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信息化擔(dān)綱司法現(xiàn)代化

2014-06-01 21:09:42 中國法院網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
人民法院信息化建設(shè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇,我們相信,只要乘勢而上,按照周強(qiáng)院長的要求,讀懂互聯(lián)網(wǎng)思維,善用互聯(lián)網(wǎng)思維,全國法院一定能夠走出一條以信息化促進(jìn)司法規(guī)范化、推進(jìn)管理精細(xì)化、深化司法公開化,最
人民法院信息化建設(shè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇,我們相信,只要乘勢而上,按照周強(qiáng)院長的要求,讀懂互聯(lián)網(wǎng)思維,善用互聯(lián)網(wǎng)思維,全國法院一定能夠走出一條以信息化促進(jìn)司法規(guī)范化、推進(jìn)管理精細(xì)化、深化司法公開化,最終走向司法現(xiàn)代化的新路子。

互聯(lián)網(wǎng)的誕生與應(yīng)用,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、社會化媒體、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新理念及其新實踐,為我們建立了一個規(guī)模龐大、四通八達(dá)、使用便捷的網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng),使得信息作為最有效、最有價值的社會資源,改變著人們的工作和生活方式,改變著人們的互動方式。為此,習(xí)近平總書記在2014年2月27日明確提出了“沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化”的重要論斷,這一論斷深刻揭示出信息化與現(xiàn)代化的緊密內(nèi)在聯(lián)系,對人民法院的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。

黨的十八屆三中全會提出國家治理的現(xiàn)代化,這其中有一個非常重要的內(nèi)涵,就是司法系統(tǒng)的現(xiàn)代化。司法系統(tǒng)在國家治理體系中是一個主要的權(quán)力系統(tǒng),社會主義發(fā)展要追求公平正義,司法體制改革也是一個非常關(guān)鍵的內(nèi)容。司法體制改革具體內(nèi)容很多,既包括職能重新界定或者定位,理順各種內(nèi)外關(guān)系,使組織機(jī)構(gòu)更能符合現(xiàn)代的要求,也包括司法機(jī)構(gòu)能夠充分有效地使用現(xiàn)代信息技術(shù)更好地履行職責(zé)完成使命,這是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容。

作為首席大法官,最高人民法院院長周強(qiáng)通過對歷史、現(xiàn)實與未來的思考,立足于新的時代高度,運(yùn)用寬廣的戰(zhàn)略視野,深思熟慮、謀劃全局,確定了大力發(fā)展信息化的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。無論是5月中旬在四川和重慶考察,還是在隨后召開的最高人民法院黨組中心組專題學(xué)習(xí)會上,都要求各級人民法院學(xué)會運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維全面推進(jìn)法院信息化建設(shè),努力建設(shè)公正、高效、廉潔、為民的現(xiàn)代化法院,并強(qiáng)調(diào)這是人民法院堅持服務(wù)大局、踐行司法為民、保障司法公正、提升司法公信的必然要求和有效途徑。

這是周強(qiáng)院長首次將互聯(lián)網(wǎng)思維的概念引導(dǎo)到人民法院的信息化建設(shè)中。互聯(lián)網(wǎng)思維就是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的用戶至上的思維。對人民法院來說,就是要借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺,把法官從事務(wù)性工作中解放出來,以提高審判質(zhì)量和效率;把審判信息的大數(shù)據(jù)掌握起來,以把握案件規(guī)律,為化解矛盾糾紛、參與社會治理提供決策依據(jù);把審判執(zhí)行工作的全過程進(jìn)行全方位和實時化的監(jiān)督,以便完善司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和管理;最為重要的是,借助于互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享、開放互動的特性,拓展司法為民領(lǐng)域,更好地方便群眾訴訟、減輕群眾訟累,更好地滿足群眾多元司法需求,讓他們更便捷地行使訴權(quán)、更直接地監(jiān)督司法活動,解決好司法判決的社會認(rèn)可、群眾認(rèn)同、兩造具結(jié)完案、服判息訴問題。這與人民法院“堅持服務(wù)大局、踐行司法為民、保障司法公正、提升司法公信”的工作思路是完全吻合的。

從走在全國法院信息化建設(shè)前列的法院看,其工作平臺和在線訴訟服務(wù)平臺各具特色。工作平臺大都規(guī)范了審判執(zhí)行工作流程,將標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)嵌于流程之中,提供各節(jié)點的規(guī)范指引,實現(xiàn)案件從開庭提醒,到結(jié)案歸檔,在平臺上全流轉(zhuǎn),并實時可視、行為留痕、支持倒查。以信息化為推手的訴訟服務(wù)平臺,則從單一的查閱卷宗和檔案,拓展到為公眾提供各類服務(wù)內(nèi)容,既包括了當(dāng)事人、律師、檢察機(jī)關(guān)通道、訴訟指南、風(fēng)險告知、法庭指引以及法律法規(guī)查詢等,還包括訴訟文本格式、訴訟費(fèi)用計算、預(yù)約查檔閱卷、在線咨詢等服務(wù)。當(dāng)事人通過專屬的案件查詢碼,登錄到訴訟服務(wù)平臺,即可獲得網(wǎng)上預(yù)約法官、查詢案件進(jìn)度、提交訴訟材料等專項服務(wù)。開放、智慧、轉(zhuǎn)型、參與、合作、協(xié)同、個性、跨界、融合等關(guān)鍵詞不斷出現(xiàn),描繪出信息化建設(shè)的未來發(fā)展方向。

當(dāng)然,信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,光有信息技術(shù)是不夠的,還需要有推動組織和制度調(diào)整及變革的能力,需要在設(shè)施建設(shè)、深化應(yīng)用、資源整合、安全保障各方面同步推進(jìn)。事實上,在一些信息化建設(shè)不甚理想的法院,并非沒有嘗試無所作為,但具體工作人員總有一些自以為是的想法,未經(jīng)檢驗甚至未經(jīng)溝通就開始實施,從而一開始就注定資金浪費(fèi)和功能失效等結(jié)局,工作人員至今都只能用手工操作,或用剪貼板采集數(shù)據(jù)。為此,周強(qiáng)院長特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實解決多頭開發(fā)和各自為政問題。

好乘東風(fēng)布新雨,順風(fēng)揚(yáng)帆行大船。集結(jié)號已經(jīng)吹響,人民法院信息化建設(shè)迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。我們相信,只要乘勢而上,按照周強(qiáng)院長的要求,讀懂互聯(lián)網(wǎng)思維,善用互聯(lián)網(wǎng)思維,全國法院一定能夠走出一條以信息化促進(jìn)司法規(guī)范化、推進(jìn)管理精細(xì)化、深化司法公開化,最終走向司法現(xiàn)代化的新路子。

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責(zé)任編輯:葉雨田

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