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政協(xié)GOA綜合辦公管理平臺建設的探索與實踐

2014-08-05 09:16:00 浙江省政協(xié)辦公廳信息中心課題組  點擊量: 評論 (0)
GOA平臺是浙江省政協(xié)機關綜合辦公管理平臺(General Office Automation)的簡稱,是基于第三代最新OA技術構建而成,集信息展示、檢索、通訊和流程優(yōu)化、決策支持等功能于一體。GOA平臺采取平臺+構建的模式,在
GOA平臺是浙江省政協(xié)機關綜合辦公管理
 
平臺(General Office Automation)的簡稱,是基于第三代最新OA技術構建而成,集信息展示、檢索、通訊和流程優(yōu)化、決策支持等功能于一體。GOA平臺采取“平臺+構建”的模式,在承擔辦公自動化功能的同時,積極創(chuàng)新實踐,突出各類政協(xié)業(yè)務應用的整合,重點構建了公文管理系統(tǒng)、委員履職服務管理系統(tǒng)、文史資料管理系統(tǒng)、電子公告管理系統(tǒng)、會議管理系統(tǒng)、提案管理系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、委員網上工作室、委員文史資料閱讀頻道、港澳華僑委員之家等“十大應用系統(tǒng)”。GOA平臺自2009年12月21日正式運行以來,總體運轉情況良好,應用系統(tǒng)日臻完善,信息資源大為豐富。經科技部門和軟件評測部門綜合評測,GOA平臺總體建設處于國內先進水平。
 
近年來,省政協(xié)機關被評為“中國信息化優(yōu)秀成果轉化示范基地”,先后獲得2項“浙江移動信息化開拓應用獎”、3項“國家級科技成果”、9項國家版權局頒發(fā)的“計算機軟件著作權登記證書”等諸多獎項,受到了全國政協(xié)領導的充分肯定和兄弟省市政協(xié)的極大關注。
 
營造政協(xié)信息化建設良好氛圍
 
十屆省政協(xié)換屆伊始,省政協(xié)把以GOA平臺為中心的信息化建設提上重要議事日程。省政協(xié)主席會議多次聽取信息化工作匯報,作出重要部署。機關黨組把信息化建設納入機關建設全局進行統(tǒng)籌謀劃和精心部署,理清思路,明確目標,加大協(xié)調力度,為推進我省政協(xié)信息化工作營造良好的氛圍。
 
2008年就成立了由機關黨組會議成員組成的信息化工作領導小組,機關各處室負責人為領導小組成員。領導小組下設信息化管理辦公室,具體負責信息化建設的規(guī)劃、管理和推進工作。在推進信息化建設過程中,省政協(xié)領導多次作出重要批示,提出明確要求。喬傳秀主席一年內先后三次作出重要批示,指出:“省政協(xié)辦公廳信息中心全體同志勞苦功高,貢獻特殊應予以充分肯定。榮譽得來不易,但保持發(fā)展更不易”;省政協(xié)副主席黃旭明多次對信息化工作提出明確要求:“信息化不進則退,進得慢了也是退。”2012年7月,省政協(xié)辦公廳成功召開了全省首屆政協(xié)系統(tǒng)信息化建設交流會,省政協(xié)代秘書長、機關黨組書記孫文友出席會議并提出要求:“我省政協(xié)系統(tǒng)信息化建設能夠跟上時代步伐、跟上時代發(fā)展的要求,始終走在政協(xié)系統(tǒng)信息化建設的前列。”
 
整體推進GOA項目開發(fā)
 
政協(xié)信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,分管領導、有關職能部門發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,政協(xié)機關各部門各司其職、各負其責、形成合力、協(xié)同攻關。主要抓好三個環(huán)節(jié):
 
明確需求。GOA平臺建設,首先通過座談、調研等形式明確政協(xié)機關工作特點和各部門業(yè)務需求、流程需求,然后認真進行梳理、分析和歸并。
 
優(yōu)化流程。在明確需求的基礎上,按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范,運用信息化手段對機關業(yè)務流程進行再思考和再設計。通過GOA平臺將機關傳統(tǒng)的串行工作流程優(yōu)化為并行工作流程,實現(xiàn)信息的集中處理和共享使用,促使業(yè)務流程的再造,實現(xiàn)政協(xié)機關工作流程的最優(yōu)化。
 
集中攻關。按照機關黨組“倒計時如期優(yōu)質完成進度”的要求,信息中心會同開發(fā)商組建了GOA項目攻關團隊;搭建模擬測試運行平臺,營造項目現(xiàn)場開發(fā)的外界環(huán)境;為項目建立文檔服務器,將研發(fā)過程中形成的各類文檔(計劃安排、需求調研分析、系統(tǒng)設計實現(xiàn)、測試調試、用戶培訓)分門別類進行管理;建立每周工作進度檢查例會制度,確保整個進度按計劃進行,提前完成了項目預期目標。
 
科學有序推進GOA平臺建設
 
在GOA平臺推進過程中,堅持以互聯(lián)互通和信息共享為基礎,以規(guī)范管理和服務創(chuàng)新為導向,運用科學的技術架構和運作模式,分“看起來”、“用起來”、“管起來”三個階段,扎實推進GOA平臺建設。
 
構建規(guī)范基礎管理階段。至2009年3月30日,完成了以綜合信息資源庫建設和基礎框架為核心的GOA一期建設,這是機關構建規(guī)范基礎管理階段,即把政協(xié)已有的信息資源加載到網絡上的“看起來”階段。
 
實現(xiàn)高效服務管理階段。至2009年12月21日,完成了以“十大應用系統(tǒng)”為核心的GOA二期建設,這是機關實現(xiàn)高效服務管理階段,即通過網絡把政協(xié)機關信息資源“用起來”階段。
 
深化應用和績效監(jiān)管階段。在GOA一期、二期建設基礎上,按照“管起來”的要求,建成GOA應用監(jiān)管系統(tǒng)和運維監(jiān)管平臺,做到更有效地“管起來”,推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設,提高政協(xié)工作科學化水平。
 
建立信息支撐平臺標準化管理體系
 
為提高GOA平臺的管理和應用水平,省政協(xié)辦公廳先后制定了《關于規(guī)范辦公自動化管理暫行辦法》、《關于切實做好信息資源庫建設的意見》等10多項規(guī)章制度。通過先進的信息技術和科學的管理方法相結合,清晰地固定了工作程序和規(guī)矩,明確了職責和要求,促進了機關規(guī)范管理。
 
為進一步推進省政協(xié)信息化管理的規(guī)范化、標準化,2010年在全國政協(xié)系統(tǒng)率先建成了基于ISO9001∶2008體系標準的省政協(xié)信息支撐平臺質量管理體系,并通過了國際標準化組織的體系認證。質量管理體系以加強信息中心內部管理和保障服務質量持續(xù)改進為目標,綜合運用質量體系管理的方法和工具,知識管理的新思想、新技術,編成了2.1萬字的管理手冊及1.1萬字的程序文件,設計了26類內部工作流程圖及33項工作記錄表,建立了標準化、文件化、程序化的信息管理模式,將管理從定性管理轉為定量管理。質量管理體系的建立和成功應用標志著省政協(xié)信息支撐平臺的建設和管理與國際標準實現(xiàn)了接軌。
 
科學謀劃政協(xié)信息化發(fā)展戰(zhàn)略
 
政協(xié)信息化建設任重道遠,發(fā)展永無止境。2010年,經省政協(xié)主席會議審議,省政協(xié)出臺了《浙江省政協(xié)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2012年)》,根據(jù)政協(xié)履職新需求和信息化新發(fā)展,科學謀劃我省政協(xié)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。
 
2012年全省政協(xié)系統(tǒng)信息化建設交流會之后,為更好地滿足我省各級政協(xié)日益增長的互聯(lián)互通和信息共享的需求,經研究,省政協(xié)確定了當前和今后一段時間信息化建設的基本思路是:建設面向全省各級政協(xié)機關的內網履職管理云計算平臺(IaaS)和面向全省各級政協(xié)委員的外網履職綜合服務云計算平臺(SaaS),大力推進全省各級政協(xié)信息化建設,提升服務政協(xié)履職、服務委員履職的能力和水平。
 
按照推進社會主義民主政治建設和人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的要求,省政協(xié)信息化建設的總體目標為:建好“一庫”(綜合信息資源庫)、完善“兩網”(內網和外網)、實現(xiàn)“三化”(資源管理數(shù)字化、流程管理網絡化、規(guī)范管理標準化)、創(chuàng)新“四類應用”系統(tǒng)(構建面向黨派/界別/委員、政協(xié)機關、黨政部門、社會公眾等四類服務主體的應用系統(tǒng)),整合全省政協(xié)信息資源和網絡資源,為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能提供綜合信息化服務。
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責任編輯:葉雨田

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