四、農網改造升級行動計劃編制工作啟動

電網作為重要的基礎設施，加快農村電網改造升級、提升普遍服務能力，是縮小城鄉公共服務差距、改善農民生產生活、加快推進農業農村現代化的重要保障，對振興鄉村經濟具有重要意義。為此，2018年3月21日，國家能源局正式啟動西藏、新疆南疆、四省(四川、云南、甘肅、青海)藏區以及四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏(以下簡稱“三區三州”)農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018～2020年)的編制工作。

首先要以縣為單位梳理摸清“三區三州”2017年農網現狀，建立農網監測評價體系，對“十三五”期間及未來農網發展情況進行監測評價;要根據國家“三區三州”脫貧攻堅總體部署及經濟社會發展需求，結合本地區“十三五”農網改造升級總體目標，制定“三區三州”農網改造升級攻堅3年目標(2018～2020年)，明確到2020年的總體目標，并以縣為單位提出到2020年的具體目標;要按照“三區三州”農網改造升級攻堅3年目標(2018～2020年)，明確建設任務;要根據3年目標和建設任務等，估算“三區三州”農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018~2020年)規劃建設投資總需求，制定建設資金籌措方案，明確資金來源;要保障“三區三州”農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018～2020年)順利實施，提出保障措施及做好各工作的意見建議。

其次，國家能源局將在相關省份行動計劃基礎上，編制“三區三州”農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018～2020年)，加強統籌協調，加大支持力度，組織實施行動計劃，按時完成各項任務，提高電力普遍服務水平，為“三區三州”順利脫貧提供堅強的電力保障。

自1998年國家實施第一期農網改造至2015年，國家電網已累計完成110千伏及以下農網投資1.2萬億元，解決了749.6萬無電人口的通電問題，“十二五”末全面實現經營區域“戶戶通電”。2016年新一輪農網改造升級工程啟動，總投資規劃達到5222億元。截止到2017年，新一輪農網改造升級“三大任務”也已順利完成并取得顯著成效，農村供電能力明顯提升，農村電力消費快速增加，帶動了農村消費升級和農村經濟社會發展。

五、兩部委發布提升電力系統調節能力指導意見

當前，我國電力系統調節靈活性欠缺、電網調度運行方式較為僵化等現實造成了系統難以完全適應新形勢要求，大型機組難以發揮節能高效的優勢，部分地區出現了較為嚴重的棄風、棄光和棄水問題，區域用電用熱矛盾突出。為保障電力安全供應和民生用熱需求，2018年3月23日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于提升電力系統調節能力的指導意見》(簡稱《指導意見》)。這是我國電力系統調節能力的第一份產業政策性文件。

《指導意見》提出六個項重點任務：

一、加快推進電源側調節能力提升。包括實施火電靈活性提升工程、推進各類靈活調節電源建設和推動新型儲能技術發展及應用。

二、科學優化電網建設。包括加強電源與電網協調發展、加強電網建設和增強受端電網適應性

三、提升電力用戶側靈活性。包括發展各類靈活性用電負荷，提高電動汽車充電基礎設施智能化水平。

四、加強電網調度的靈活性。包括提高電網調度智能水平、發揮區域電網調節作用和提高跨區通道輸送新能源比重。五、提升電力系統調節能力關鍵技術水平。包括提高高效智能裝備水平、升級能源裝備產業體系和加強創新推動新技術應用。六、建立健全支撐體系。包括完善電力輔助服務補償(市場)機制、鼓勵社會資本參與電力系統調節能力提升工程、加快推進電力市場建設和建立電力系統調節能力提升標準體系。

其中，《指導意見》特別強調，“十三五”期間，跨省跨區通道新增19條，新增輸電能力1.3億千瓦，消納新能源和可再生能源約7000萬千瓦。進一步完善區域輸電網主網架，促進各電壓等級電網協調發展。力爭“十三五”期間，“三北地區”可再生能源跨區消納4000萬千瓦以上。水電和風電輸電通道同時送入的受端省份，應研究水電和風電通道送電曲線協調配合方式，充分發揮風電和水電的互補效益，增加風電通道中風電占比。

《指導意見》從負荷側、電源側、電網側多措并舉，重點增強系統靈活性、適應性，破解新能源消納難題，旨在實現我國提出的到2020年-2030年非化石能源消費比重分別達到15%和20%的目標，保障電力安全供應和民生用熱需求，推進綠色發展。