電價(jià)改革開始推進(jìn)，定價(jià)權(quán)是關(guān)鍵

    本周動(dòng)態(tài)：推進(jìn)電力改革方案將提交國(guó)務(wù)院電力改革；輸配電價(jià)獨(dú)立核定方案近期出臺(tái)；長(zhǎng)沙電監(jiān)辦積極探索開展大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)工作。

    點(diǎn)評(píng)：大用戶直購(gòu)電、輸配電價(jià)獨(dú)立核定，都涉及了電網(wǎng)的改革，從世界各國(guó)的電力改革經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這意味著供電端(售電端)將從電網(wǎng)中分離，實(shí)現(xiàn)發(fā)電廠與用戶之間的直接對(duì)話，從而實(shí)現(xiàn)電價(jià)的市場(chǎng)化改革，即電價(jià)由供需決定。

    本周的動(dòng)態(tài)說(shuō)明，政府正在進(jìn)行較為實(shí)質(zhì)的電力改革推進(jìn)。但是，僅有形式是不夠的，定價(jià)權(quán)下放到企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)電價(jià)市場(chǎng)化。我們認(rèn)為，無(wú)論從電力在宏觀經(jīng)濟(jì)中的作用，還是從世界其他國(guó)家的電改經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電價(jià)不會(huì)實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化。我們分析，我國(guó)未來(lái)改革后的電價(jià)定價(jià)機(jī)制很可能類似于成品油的定價(jià)機(jī)制，即政府指導(dǎo)下的有限度的市場(chǎng)化。如果是這樣，電力行業(yè)仍會(huì)受到很大管制，但比目前的自由度要有所提高。

    核電項(xiàng)目進(jìn)展迅猛，大干快上

    本周動(dòng)態(tài)：中國(guó)正興(0.16,0.00,3.23%)建24個(gè)、規(guī)劃9個(gè)核電機(jī)組；我國(guó)今年新建5個(gè)核電站，項(xiàng)目均分布在沿海省份；中美最大能源合作項(xiàng)目三門核電一期工程開工；中哈兩國(guó)有望簽署更多資源合作協(xié)議。

    點(diǎn)評(píng)：按照目前的進(jìn)度，到2015年我國(guó)的核電裝機(jī)容量將達(dá)到3450萬(wàn)千瓦，而原《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃到2020年達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，也就是說(shuō)這一目標(biāo)可以提前五年完成。中國(guó)的固定資產(chǎn)投資向來(lái)迅猛，據(jù)媒體報(bào)道，新修改的2020年規(guī)劃將可能在7500萬(wàn)千瓦以上，那么除去已投產(chǎn)的、在建的、已規(guī)劃的合計(jì)44臺(tái)機(jī)組，未來(lái)至少還有30個(gè)核電機(jī)組擬建，總數(shù)將達(dá)74臺(tái)。截至2007年，擁有核電站最多的國(guó)家是美國(guó)104座、法國(guó)59座、日本55座、俄羅斯31座、英國(guó)27座。值得關(guān)注的是，我國(guó)的鈾礦資源并不豐富，建設(shè)如此之多的核電站必然要進(jìn)口鈾礦，“信息23”的中哈資源合作協(xié)議中便涉及鈾礦。那么，“中國(guó)需求”是否會(huì)抬高鈾的價(jià)格，從而提高核電成本呢？尚需深入研究這一問題。

    大型煤炭基地建設(shè)提速，電力集團(tuán)全力競(jìng)爭(zhēng)

    本周動(dòng)態(tài)：國(guó)電集團(tuán)公司增資重組蒙能集團(tuán)；新疆準(zhǔn)東“地下煤海”開發(fā)正加速進(jìn)行；山東急推1.2億噸煤儲(chǔ)基地建設(shè)計(jì)劃，緩解煤炭之急。

    點(diǎn)評(píng)：在經(jīng)濟(jì)刺激政策推動(dòng)下，全國(guó)13個(gè)大型煤炭基地建設(shè)正在提速。煤炭基地的煤電一體化項(xiàng)目將是電力集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)之地，也是未來(lái)電力裝機(jī)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。