電價改革開始推進，定價權(quán)是關(guān)鍵

    本周動態(tài)：推進電力改革方案將提交國務院電力改革；輸配電價獨立核定方案近期出臺；長沙電監(jiān)辦積極探索開展大用戶直購電試點工作。

    點評：大用戶直購電、輸配電價獨立核定，都涉及了電網(wǎng)的改革，從世界各國的電力改革經(jīng)驗來看，這意味著供電端(售電端)將從電網(wǎng)中分離，實現(xiàn)發(fā)電廠與用戶之間的直接對話，從而實現(xiàn)電價的市場化改革，即電價由供需決定。

    本周的動態(tài)說明，政府正在進行較為實質(zhì)的電力改革推進。但是，僅有形式是不夠的，定價權(quán)下放到企業(yè)才能真正實現(xiàn)電價市場化。我們認為，無論從電力在宏觀經(jīng)濟中的作用，還是從世界其他國家的電改經(jīng)驗來看，電價不會實現(xiàn)完全市場化。我們分析，我國未來改革后的電價定價機制很可能類似于成品油的定價機制，即政府指導下的有限度的市場化。如果是這樣，電力行業(yè)仍會受到很大管制，但比目前的自由度要有所提高。

    核電項目進展迅猛，大干快上

    本周動態(tài)：中國正興(0.16,0.00,3.23%)建24個、規(guī)劃9個核電機組；我國今年新建5個核電站，項目均分布在沿海省份；中美最大能源合作項目三門核電一期工程開工；中哈兩國有望簽署更多資源合作協(xié)議。

    點評：按照目前的進度，到2015年我國的核電裝機容量將達到3450萬千瓦，而原《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃到2020年達到4000萬千瓦，也就是說這一目標可以提前五年完成。中國的固定資產(chǎn)投資向來迅猛，據(jù)媒體報道，新修改的2020年規(guī)劃將可能在7500萬千瓦以上，那么除去已投產(chǎn)的、在建的、已規(guī)劃的合計44臺機組，未來至少還有30個核電機組擬建，總數(shù)將達74臺。截至2007年，擁有核電站最多的國家是美國104座、法國59座、日本55座、俄羅斯31座、英國27座。值得關(guān)注的是，我國的鈾礦資源并不豐富，建設(shè)如此之多的核電站必然要進口鈾礦，“信息23”的中哈資源合作協(xié)議中便涉及鈾礦。那么，“中國需求”是否會抬高鈾的價格，從而提高核電成本呢？尚需深入研究這一問題。

    大型煤炭基地建設(shè)提速，電力集團全力競爭

    本周動態(tài)：國電集團公司增資重組蒙能集團；新疆準東“地下煤海”開發(fā)正加速進行；山東急推1.2億噸煤儲基地建設(shè)計劃，緩解煤炭之急。

    點評：在經(jīng)濟刺激政策推動下，全國13個大型煤炭基地建設(shè)正在提速。煤炭基地的煤電一體化項目將是電力集團的競爭之地，也是未來電力裝機增長的主要來源。