中國(guó)

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席王旭東日前對(duì)今年全國(guó)電力供需情況做出預(yù)測(cè)，今年全年電力供需仍將呈現(xiàn)總體相對(duì)寬松，局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段供應(yīng)緊張的態(tài)勢(shì)。

“隨著氣候變化和保護(hù)環(huán)境的壓力越來(lái)越大，推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式的要求也越來(lái)越高。”王旭東說(shuō)。

電力供需仍存不確定因素

王旭東強(qiáng)調(diào)，由于煤電價(jià)格形成機(jī)制、煤電矛盾以及電力工業(yè)發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題沒(méi)有解決，受電煤供應(yīng)、運(yùn)輸、煤價(jià)、天氣等因素的影響，今年電力發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)，電力供需依然存在不確定性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)

中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心教授彭剛在接受時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于局部地區(qū)的供煤緊張狀況，加之今年以來(lái)的極端寒潮氣候，導(dǎo)致用電量增加，使得本來(lái)就相對(duì)緊張的煤炭供應(yīng)雪上加霜。

“我國(guó)一直以來(lái)的電力供需總體都是呈現(xiàn)相對(duì)寬松的態(tài)勢(shì)，局部地區(qū)的供需緊張以及個(gè)別時(shí)段，尤其是今年入冬以來(lái)的極低氣溫，給原有電力供需緊張地區(qū)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。”彭剛說(shuō)。

彭剛認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)變電力結(jié)構(gòu)以及電力發(fā)展方式已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，對(duì)全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉云中對(duì)本報(bào)記者表示，各地區(qū)的電力供應(yīng)除了由本地區(qū)的電力結(jié)構(gòu)和電力資源產(chǎn)品所決定之外，還受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的相互協(xié)調(diào)所影響。

“東部沿海地區(qū)的用電量明顯多于西部地區(qū)。”劉云中舉例說(shuō)，這就是所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門的帶動(dòng)作用形成對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的良性拉動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)拉動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，去年全社會(huì)用電量達(dá)3.66萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.44%，超過(guò)預(yù)期。受國(guó)際金融危機(jī)影響，去年上半年全社會(huì)用電量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，6月份首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，11月份開始電力需求加速回升，12月份發(fā)電量同比增速達(dá)26.03%，部分地區(qū)出現(xiàn)電力供需緊張。

“這樣的供需緊張?jiān)蚓驮谟趪?guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速回升導(dǎo)致電力產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)電量無(wú)法滿足其他產(chǎn)業(yè)部門的需求。”劉云中說(shuō)，隨著全國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的逐步回升，加之相互間的帶動(dòng)作用，各產(chǎn)業(yè)部門回升勢(shì)頭明顯，用電需求也越發(fā)迫切。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際產(chǎn)業(yè)研究室副研究員萬(wàn)軍也對(duì)本報(bào)記者表示，“伴隨國(guó)家去年提出的多個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，今年的用電量一定會(huì)較去年有大幅提升。這也給電力部門提出了挑戰(zhàn)。”

據(jù)記者了解，今年國(guó)家將加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)西部、北部大型火電、水電、風(fēng)電和中東部地區(qū)核電等能源基地建設(shè)。

“為了滿足迅速增長(zhǎng)的生產(chǎn)和生活用電，推進(jìn)電力結(jié)構(gòu)的整體升級(jí)改造，轉(zhuǎn)變?cè)幸揽炕痣姷陌l(fā)展方式，對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。”萬(wàn)軍說(shuō)。

“在轉(zhuǎn)變電力結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的過(guò)程中，政府需要扮演重要角色，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的前提下，推動(dòng)新能源以及清潔能源的使用。”彭剛強(qiáng)調(diào)，有條件發(fā)展新能源和清潔能源的地區(qū)率先進(jìn)行電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)于全國(guó)整體轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式意義重大。