2018年我國分散式風電行業多重利好政策分析
1、不占用指標備案并網,節省高額路條費用
2017年國家正式明確分散式風電不占用年度建設實施方案,即不與集中式共同競爭招標,擠占“十三五”規劃合計110.4GW的建設指標,成為行業純增量。對于集中式,路條是決定能否及時并網、領取補貼的關鍵流程。目前,風電經濟性逐步凸顯,路條價格攀升。分散式無需高價購買指標,僅需備案并網,預計節省7%-8%的單位建設成本,保障項目收益率。
2、簡政放權加快審批,縮短資金周轉期
分散式單體規模小,但前期因政策不明確,審批、環評、電網接入流程與集中式無差異,尤其在土地稀缺、注重環保的中東部地區,前期冗長項目批復、文件審批都是導致建設周期加長的重要原因。產業鏈制造環節應收賬款積壓,運營商因建設周期拉長,加大資金周轉及財務費用壓力,均不利于無規模效應的分散式項目推進。
參考觀研天下發布《2018年中國風電行業分析報告-市場運營態勢與發展前景預測》
隨著對分散式項目的定位清晰,各省下放審批權力,單體規模較小,不受指標規模限制的分散式多由市(州)級核準審批,有效加快前期批復周期。
表:分散式風電政策指向明確,近期國家及地方多重利好政策出臺
資料來源:公開資料整理
另一方面,在并網環節也予以多重優惠政策,如接入方案由電網企業承擔,免費提供設計及審查服務,并網驗收、公共電網及相關表計(關口表和發電量計量表)均由電網承擔。在并網流程上,分布式電源并網周期大幅縮減,項目業主僅需提出兩次申請,其他均由電網受理制定及調試,前后周期在50-60天,效率遠高于集中式項目。
圖:分布式電源并網流程簡單,并網周期在50-60日
資料來源:公開資料整理
“審批+并網”流程簡化,有利于分散式風電項目建設周期縮短至6-8月,遠低于低風速集中式12-18月的工期,有效緩解產業鏈資金周期問題,進一步降低進入門檻,并提前進入項目收益期,向更多投資主體敞開窗口。
我們相信,越來越多的民營企業及民間資本,將以分散式項目為契機,進入風電產業中,激活行業市場化機制,平抑單一群體階段性投資下滑的系統性風險,為風電行業增添新動力。
責任編輯:電力交易小郭
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