國家能源局電力司副巡視員郭偉近日表示，清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣，而是對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃，范圍也不僅僅局限于熱源側(cè)的單方面革新，而是整個(gè)供暖體系全面清潔高效升級(jí)。

清潔供暖絕非只煤改電煤改氣!清潔取暖需因地制宜

郭偉表示，清潔取暖工作必須突出一個(gè)“宜”字，宜氣則氣，宜電則電，宜煤則煤，宜可再生則可再生，宜余熱則余熱，宜集中供暖則管網(wǎng)提效，宜建筑節(jié)能則保溫改造。即使農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，也要重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

清潔取暖確實(shí)有成本，對(duì)此，五年規(guī)劃提出了多項(xiàng)措施。資金方面，中央財(cái)政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，鼓勵(lì)各地方創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入。

嚴(yán)格甄別技術(shù)方案、生態(tài)保護(hù)、排放標(biāo)準(zhǔn)不合格的項(xiàng)目，不能給予補(bǔ)貼。另外在價(jià)格機(jī)制上要綜合采取完善峰谷價(jià)格機(jī)制，居民階梯價(jià)格政策，這兩項(xiàng)政策包括電和天然氣。擴(kuò)大市場化交易，降低取暖用氣、用電的成本，支持清潔取暖。目前，在多數(shù)北方地區(qū)，如果只是通過財(cái)政補(bǔ)貼、行政降價(jià)完全覆蓋清潔取暖也不現(xiàn)實(shí)。

從本質(zhì)上來看，清潔取暖的內(nèi)在動(dòng)力，是政策引導(dǎo)下取暖領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政府運(yùn)用財(cái)政、價(jià)格政策作為“藥引子”，建立良性市場環(huán)境，保障基本民生需求，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)保任務(wù);企業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)市場優(yōu)化配置資源帶來的紅利，提高清潔供暖質(zhì)量;用戶建立綠色節(jié)約的現(xiàn)代化用能習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”。完全指望財(cái)政補(bǔ)貼、“等、靠、要”政策將無法做好清潔取暖，各地方必須深入挖掘潛力，勇于改革創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。

為推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，郭偉在解讀《規(guī)劃》時(shí)表示，《規(guī)劃》的方向是嚴(yán)格按照中央有關(guān)精神，強(qiáng)調(diào)企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。堅(jiān)持清潔替代，安全發(fā)展;堅(jiān)持因地制宜，居民可承受;堅(jiān)持全面推進(jìn)，重點(diǎn)先行;堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng);堅(jiān)持軍民一體，協(xié)同推進(jìn)。