近日，普華永道思略特發(fā)布了《中國電力能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型系列報(bào)告—天然氣應(yīng)用機(jī)遇》：天然氣是未來清潔能源體系的主體能源之一，其在中國能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型中起著至關(guān)重要的作用。然而目前中國天然氣下游的應(yīng)用中仍存在用氣成本較高、市場化處于初期階段、企業(yè)認(rèn)知度較低和政策待完善等問題。針對這些問題，未來天然氣的推廣應(yīng)聚焦于具有高附加值的細(xì)分市場，推動(dòng)定價(jià)機(jī)制改革以體現(xiàn)天然氣的綜合價(jià)值，同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新以提高系統(tǒng)效率，促進(jìn)市場競爭，從而推動(dòng)“十三五”天然氣發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

天然氣市場應(yīng)用發(fā)展挑戰(zhàn)

當(dāng)前在中國推廣天然氣應(yīng)用過程中，依然面臨一系列的挑戰(zhàn)，包括終端用戶用氣成本較高、市場化處于初期階段、企業(yè)認(rèn)知度較低、相關(guān)鼓勵(lì)政策待完善等。

1.用氣成本較高。由于上游氣源開采成本較高、其它氣源主要依靠進(jìn)口、中游天然氣管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、下游分銷中間環(huán)節(jié)費(fèi)用多等原因，導(dǎo)致在當(dāng)前能源定價(jià)機(jī)制下，天然氣和煤炭相比不具備經(jīng)濟(jì)競爭力。當(dāng)前工業(yè)用氣的終端銷售價(jià)格要比城市門站氣價(jià)平均高出70%(即1.3元/立方米)，天然氣的銷售價(jià)格為等熱值煤炭的3.6倍，在環(huán)保等價(jià)值無法充分體現(xiàn)的情況下，天然氣用戶要承擔(dān)較高的用氣成本。

2.市場化處于初期階段。現(xiàn)階段國內(nèi)上游開采缺乏競爭、管道天然氣商品定價(jià)機(jī)制不透明，雖然LNG(液化天然氣)價(jià)格已逐步跟市場接軌，但整體上國內(nèi)天然氣市場處于早期階段，市場競爭不充分、供需變化有待價(jià)格的及時(shí)反映。市場化機(jī)制的缺乏也阻礙了社會資本大規(guī)模進(jìn)入天然氣行業(yè)。

3.企業(yè)認(rèn)知度較低。很多企業(yè)對天然氣的環(huán)保價(jià)值、安全價(jià)值、高效率等特點(diǎn)缺乏了解，對于使用天然氣給企業(yè)帶來的利益也持懷疑態(tài)度。這種不理解在一定程度上降低了企業(yè)使用天然氣的意愿，阻礙了天然氣政策推廣的落地實(shí)施。

4.相關(guān)鼓勵(lì)政策有待完善。國家近幾年鼓勵(lì)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在落地實(shí)施中，存在監(jiān)管不規(guī)范、補(bǔ)貼不合理、一刀切、缺少透明度等問題，這些問題影響到天然氣消費(fèi)用戶的切身利益，甚至導(dǎo)致政策反復(fù)，影響了市場信心和穩(wěn)定性。

天然氣應(yīng)用市場推廣思路

1.聚焦天然氣附加值高的細(xì)分市場可降低阻力、提高效率

2.將天然氣清潔、高效、安全的價(jià)值體現(xiàn)在市場定價(jià)機(jī)制

3.通過技術(shù)創(chuàng)新將天然氣與其他能源產(chǎn)品深度融合發(fā)展

4.商業(yè)模式創(chuàng)新以鼓勵(lì)市場競爭、提高供應(yīng)效率

結(jié)論

2018年新出臺的環(huán)境稅以及全國范圍內(nèi)碳市場交易的建立，預(yù)計(jì)會增加排放污染的成本，有利于天然氣在與煤炭的價(jià)格競爭中獲得優(yōu)勢。作為中國能源市場改革的重要組成部分，天然氣的發(fā)展規(guī)劃需要從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，結(jié)合政策的實(shí)施最終落地于市場。未來天然氣市場發(fā)展的關(guān)鍵在于能否聚焦于高產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)、實(shí)施價(jià)格改革以反映能源綜合成本以及鼓勵(lì)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，從而提高系統(tǒng)價(jià)值、推動(dòng)市場競爭。思略特認(rèn)為通過抓大放小、以點(diǎn)帶面地推動(dòng)整個(gè)天然氣行業(yè)的市場化進(jìn)程，能夠吸引更多的社會資本投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和供給能力的開發(fā)，從而進(jìn)一步推進(jìn)“十三五”天然氣發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。