30年來，國家堅定不移實(shí)行改革開放、國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，科技支撐重大工程建設(shè)能力大幅提升，攻克了大量復(fù)雜的技術(shù)難題，有利支撐了三峽工程、西電東輸?shù)戎卮蠊こ探ㄔO(shè);30年來，電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，重視技術(shù)創(chuàng)新、提高發(fā)展質(zhì)量，保障電力的安全、穩(wěn)定和充足供應(yīng);30年來，電力標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)歷了從探索到成長的跨越式發(fā)展，為電力工業(yè)提供了重要的技術(shù)支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。電力標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)范了整個電力工業(yè)的技術(shù)行為，保證了電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動了電力技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了電力企業(yè)管理水平的提高，而且在促進(jìn)國際交流、支撐政府實(shí)施行業(yè)管理等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

三十年砥礪奮進(jìn)，電力標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展取得歷史性成就

1988年能源部成立，同一時期國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)。中電聯(lián)自成立之日起就受政府部門委托，具體承擔(dān)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理工作。30年來，歷經(jīng)政府機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整等變化，但中電聯(lián)歸口管理電力標(biāo)準(zhǔn)化的職能沒有改變。在國家標(biāo)準(zhǔn)層面，當(dāng)前中電聯(lián)受國家標(biāo)準(zhǔn)委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，承擔(dān)了電力國家標(biāo)準(zhǔn)的組織管理工作，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面上，歷經(jīng)能源部、電力工業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)展改革委、國家能源局等政府部門授權(quán)，中電聯(lián)長期負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，中電聯(lián)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，凝聚行業(yè)共識和力量，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，推動科技成果轉(zhuǎn)化，取得了豐碩成果。

電力標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全

1995年，中電聯(lián)編制了第一版《電力標(biāo)準(zhǔn)體系表》，并隨著電力技術(shù)的發(fā)展不斷修訂完善，目前已更新到第三版。受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，編制《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》(電力工程部分)和《電力工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系》，為電力工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制提供了依據(jù)。結(jié)合國家和行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，中電聯(lián)相應(yīng)編制了電力標(biāo)準(zhǔn)化五年發(fā)展規(guī)劃，2017年發(fā)布的《電力標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》，明確了“十三五”時期電力標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向。

標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量實(shí)現(xiàn)大幅提升

1988年，中電聯(lián)僅歸口管理300項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2018年，中電聯(lián)歸口管理標(biāo)準(zhǔn)3140項。目前，中電聯(lián)每年組織制、修訂各類電力標(biāo)準(zhǔn)400余項，截止2018年5月底，由中電聯(lián)組織編制、現(xiàn)行有效的電力國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有3030項，是1988年10倍，約占現(xiàn)行有效的電力國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的85.2%，其中國家標(biāo)準(zhǔn)493項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2537項。2016年至今，已發(fā)布中電聯(lián)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)110項。目前，電力標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋了火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能及其他新能源、輸變電以及電動汽車充電設(shè)施等工作領(lǐng)域，在勘測設(shè)計、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)、試驗檢修等主要環(huán)節(jié)形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。2007年至今，電力標(biāo)準(zhǔn)先后獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一等獎7項、二等獎6項、三等獎9項、組織獎1個，獲獎數(shù)量及排名位居各行業(yè)第一。

標(biāo)準(zhǔn)化組織體系不斷完善

標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會是電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要技術(shù)組織。1988年中電聯(lián)成立之初，管理的專業(yè)標(biāo)委會只有20個，現(xiàn)在管理的專業(yè)標(biāo)委會達(dá)78個，同時承擔(dān)國家能源局(原全國電力監(jiān)管委員會)主管的全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作，承擔(dān)能源行業(yè)電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作和能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處支撐單位工作，承擔(dān)能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會風(fēng)電場運(yùn)行維護(hù)及并網(wǎng)管理兩個分技術(shù)委員會工作，以及核電常規(guī)島及輔助設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理工作。這些標(biāo)委會覆蓋發(fā)電、輸電、配電、用電各專業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)委會委員和參加標(biāo)準(zhǔn)編寫的專家超過4000人，形成了完善的組織體系，成為電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要支撐和依靠。

電力國際標(biāo)準(zhǔn)化取得重大突破

電力標(biāo)準(zhǔn)從單向“采用”國際標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;引領(lǐng)”國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，為電力標(biāo)準(zhǔn)國際化做出中國貢獻(xiàn)。30年來，電力行業(yè)累計主導(dǎo)編制國際標(biāo)準(zhǔn)60余項，內(nèi)容涵蓋了特高壓輸電、智能電網(wǎng)、風(fēng)力發(fā)電、電動汽車充電設(shè)施、光熱發(fā)電、光伏發(fā)電、電力儲能、微電網(wǎng)及分布式電源等電力新興技術(shù)領(lǐng)域，通過主導(dǎo)編寫這些國際標(biāo)準(zhǔn)，將我國電力優(yōu)勢、特長技術(shù)推向國際市場，帶動了電力技術(shù)和裝備輸出。承擔(dān)了16個IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位工作，100多名專家參加了有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，國家電網(wǎng)公司舒印彪董事長擔(dān)任IEC副主席;一位電力專家擔(dān)任IEC技術(shù)委員會主席職務(wù)，四位電力專家擔(dān)任IEC技術(shù)委員會秘書職務(wù)，10多位專家擔(dān)任IEC工作組的召集人，150余位專家參加了IEC工作組的標(biāo)準(zhǔn)編制工作。同時，積極開展電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作，基本形成水電、火電、輸變電等領(lǐng)域的英文版工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。截至到現(xiàn)在，共完成255項電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作，初步形成了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版體系，在20多個國家使用，基本滿足了電力企業(yè)海外工程建設(shè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求。國際標(biāo)準(zhǔn)化工作為電力行業(yè)和電力企業(yè)帶來了巨大收獲和效益，一是極大提升了電力企業(yè)的品牌效應(yīng)和核心競爭力。二是通過標(biāo)準(zhǔn)輸出帶動了技術(shù)輸出、裝備輸出，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。三是熟悉和掌握了國際標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)則，帶動培養(yǎng)了一批國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。

電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提升

隨著電力體制改革的不斷深化，一個政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場正逐步形成。在這種新形勢下，電力企業(yè)具備良好的標(biāo)準(zhǔn)化行為是企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理、加速技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動向更加科學(xué)有序的方向發(fā)展從而提高競爭力的必備條件之一。建立健全電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個重要組成部分，也是電力企業(yè)的一項綜合性基礎(chǔ)工作，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和管理活動的全過程。為進(jìn)一步推動電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高，全面促進(jìn)電力企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求并結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，國家標(biāo)準(zhǔn)委會同原國家電力監(jiān)管委員會開展了電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作，并委托中電聯(lián)負(fù)責(zé)具體組織管理。在國家標(biāo)準(zhǔn)委和原電監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，中電聯(lián)自2010年以來就開展了電力企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點(diǎn)及確認(rèn)活動，促進(jìn)了企業(yè)管理和技術(shù)水平的提升，為政府當(dāng)好助手，為行業(yè)搭建平臺。目前，已通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)的電力企業(yè)已達(dá)190余家。越來越多的電力企業(yè)，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要舉措，與科技協(xié)同發(fā)展、與知識產(chǎn)權(quán)有機(jī)結(jié)合、與規(guī)章制度協(xié)調(diào)配套，助推企業(yè)管理升級。

進(jìn)入新時代，標(biāo)準(zhǔn)化工作在服務(wù)國家戰(zhàn)略中取得新進(jìn)步

黨的十八大以來，特別是近兩年來，圍繞黨和國家重大能源戰(zhàn)略，電力標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)作為，取得新的驕人成績，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度不斷加快，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)得到了社會認(rèn)可;多項電力標(biāo)準(zhǔn)獲國家及行業(yè)榮譽(yù)。在新能源、電動汽車、高壓直流等領(lǐng)域多項電力標(biāo)準(zhǔn)獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一等獎，中國電科院獲得組織獎第一名;在火電、智能調(diào)度、光伏發(fā)電、智能變電站等領(lǐng)域，二十余項標(biāo)準(zhǔn)獲得中國電力創(chuàng)新獎，其中四項獲得一等獎。

電力標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)不斷完善

兩年來，先后有3個全國標(biāo)委會、3個能源行業(yè)標(biāo)委會分別獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家能源局的批準(zhǔn)成立。成立了16個中電聯(lián)標(biāo)委會，另有7個中電聯(lián)標(biāo)委會在籌建中。截至目前，中電聯(lián)負(fù)責(zé)管理20個全國標(biāo)委會、42個行業(yè)標(biāo)委會、23個中電聯(lián)標(biāo)委會和16個專業(yè)的IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位。中電聯(lián)不斷加強(qiáng)對標(biāo)委會的管理，按時對任期屆滿的標(biāo)委會進(jìn)行了換 屆。積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)委2017年度全國標(biāo)委會考核評估工作，有4個中電聯(lián)管理的全國標(biāo)委會參加評估，獲得1個一級和3個二級的好成績，在所有各行業(yè)的考評中，電力標(biāo)委會的成績是最好的。

電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度加大

兩年來，中電聯(lián)按照電力發(fā)展建設(shè)急需，以智能電網(wǎng)、新能源發(fā)電、配電網(wǎng)建設(shè)、電動汽車充電設(shè)施等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和傳統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)修訂為重點(diǎn)，兩年來共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)955項，其中國標(biāo)123項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)722項，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)110項;完成標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯53項;兩年中，共下達(dá)計劃1171項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)委國家標(biāo)準(zhǔn)計劃53項，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家標(biāo)準(zhǔn)計劃15項，國家能源局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃556項，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)計劃363項，各類外文版翻譯計劃184項。

重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)編制取得新進(jìn)展

兩年來的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到了重要的作用。堅持以清潔能源標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn)，推動發(fā)電領(lǐng)域技術(shù)快速發(fā)展。依托科研項目和光伏工程建設(shè)，制修訂光伏發(fā)電設(shè)計規(guī)范、分布式光伏發(fā)電、智能化運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，2017年完成了包括《精準(zhǔn)扶貧 村級光伏電站技術(shù)導(dǎo)則》在內(nèi)的，涵蓋接入電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、控制系統(tǒng)功能要求及村級光伏電站管理與評價導(dǎo)則等4項國家標(biāo)準(zhǔn)，在助力貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善方面起到積極促進(jìn)和規(guī)范引領(lǐng)作用。積極推進(jìn)微電網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，開展并網(wǎng)型微電網(wǎng)專項計劃行動，先后組織編寫并發(fā)布了包括《微電網(wǎng)工程設(shè)計規(guī)范》等在內(nèi)的11項中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，以及包括《微電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》在內(nèi)的4項并網(wǎng)型微電網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

全國電力儲能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展了電力儲能技術(shù)及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究，編制了部分重要標(biāo)準(zhǔn)。先后發(fā)布了風(fēng)電場技術(shù)監(jiān)督、并網(wǎng)管理、維護(hù)檢修、安全管理、風(fēng)電場調(diào)度和功率調(diào)節(jié)等方面的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高了風(fēng)電安全運(yùn)行水平，對解決風(fēng)電并網(wǎng)與消納問題起到了積極的促進(jìn)作用。水電、火電標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，加快制定水電站復(fù)雜地質(zhì)條件下工程施工、導(dǎo)流和截流等專項施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn);制定智能水電廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為智能水電廠發(fā)展提供技術(shù)支撐;完善梯級水電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);火電領(lǐng)域注重標(biāo)準(zhǔn)修訂和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的制定，共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)156項，對電力行業(yè)開展節(jié)能減排工作的起到了重要的作用。定期組織召開壓水堆核電廠常規(guī)島及BOP部分標(biāo)準(zhǔn)體系研討會，不斷更新標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)的英文版編制工作;制定核電廠常規(guī)島及輔助配套設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗收規(guī)程系列標(biāo)準(zhǔn)，同時在核電安全、焊接和設(shè)備等方面發(fā)布了多項重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了核電體系。

全面提升電網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)水平

貫徹落實(shí)國家關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要批示，積極開展能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，啟動了中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)能源互聯(lián)網(wǎng)專項工作，下達(dá)了53項標(biāo)準(zhǔn)專項計劃。加快標(biāo)準(zhǔn)編制工作，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)39 項，為國家能源局開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。籌建中電聯(lián)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。與全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)合作組織進(jìn)行交流，建立合作機(jī)制，共同探討、研究能源互聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化對策。交直流混聯(lián)、大規(guī)模跨區(qū)輸電、柔性輸電、大規(guī)模新能源接入電網(wǎng)已經(jīng)成為我國電網(wǎng)的典型特征。兩年來，圍繞電網(wǎng)仿真分析、安全穩(wěn)定控制、調(diào)度自動化、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、新能源調(diào)度、繼電保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，研究并制定了一批特高壓交直流混聯(lián)大電網(wǎng)發(fā)展亟需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我國大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)新能源的規(guī)模化高效利用提供技術(shù)支撐。

2017年成立了全國特高壓交流輸電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，對原有標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善。針對柔性交、直流輸配電技術(shù)新應(yīng)用，完成柔性直流輸電、統(tǒng)一潮流控制器(UPFC)等標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制。隨著輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修的深入研究與廣泛應(yīng)用，完成了變電設(shè)備在線監(jiān)測裝置技術(shù)規(guī)范和檢驗規(guī)范兩大系列標(biāo)準(zhǔn)的編制，開展了帶電檢測技術(shù)和裝置標(biāo)準(zhǔn)的編制，初步建立了電力設(shè)備狀態(tài)維修和在線監(jiān)測領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，為開展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修提供了技術(shù)支撐。

全面提高充電設(shè)施的安全性

落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，完善電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，完成了電動汽車充電互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在北京、上海、深圳組織開展充電服務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，組建電動汽車充電檢測認(rèn)證工作組。協(xié)助政府制定《關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國標(biāo)的實(shí)施方案》，組織開展第二期電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)互操作測試活動，向社會發(fā)布了《第二期電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)互操作性測試活動總結(jié)報告》。針對實(shí)驗室互操作一致性的問題，開展了充電互操作測試實(shí)驗室一致性比對活動，在24家檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測流轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，驗證各實(shí)驗室的能力，為下一步統(tǒng)一檢測機(jī)構(gòu)的試驗?zāi)芰Φ於ɑA(chǔ)。

國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的重要成果

2017年2月，我國申請成功IEC TC 8 SC 8B“分布式電力能源系統(tǒng)”技術(shù)組織并承擔(dān)秘書處;發(fā)電領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新突破,槽式和塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計總體要求、虛擬電廠等標(biāo)準(zhǔn)提案在IEC獲批立項;由我國主導(dǎo)編制并發(fā)布了《電動汽車電池更換系統(tǒng)通用要求》、《微電網(wǎng) 第一部分：微電網(wǎng)項目規(guī)劃及設(shè)計導(dǎo)則》等國際標(biāo)準(zhǔn);中電聯(lián)繼續(xù)大力組織電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯，截至目前，共完成255項電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作，初步形成電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版體系。承擔(dān)了國家能源局委托的《中俄電力標(biāo)準(zhǔn)合作課題研究》，分析了中俄在電力標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作現(xiàn)狀及存在的問題，研究提出了中俄電力標(biāo)準(zhǔn)合作模式和重點(diǎn)領(lǐng)域，并提出了促進(jìn)中俄標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的政策建議。