2017 風電發展大事件回顧

2018-01-03 10:25:40 來源:中國能源報作者:張子瑞　點擊量：評論 (0)

對于步入而立之年的中國風電產業來說，2017年是普通的年份，卻又是不尋常的一年。這是變革之年、轉型之年，也是承上啟下之年、孕育希望之年。自1986年國內第一個風電場在山東榮成并網發電以來，中國風電篳路藍縷

3.強制配套儲能引爭議

額外建設成本誰承擔

2017年6月，青海省發改委印發《青海省2017年度風電開發建設方案的通知》，明確2017年青海規劃330萬千瓦風電項目，各項目須按照建設規模的10%配套建設儲電裝置，儲電設施總規模33萬千瓦。通知一出，業界嘩然，爭議接踵而至。是否在發展產業上有厚此薄彼之嫌？不建儲能設施，難道意味著風電項目將受棄風限電困擾？如果真有必要建設，那么建設成本和責任該由誰承擔？

青海正打造中國千億元鋰電產業基地，而風電產業在青海的總體量相對較小，話語權弱。風電項目強制配套儲能，對于當地鋰電儲能行業無疑是重大利好。因此，在不少風電行業人士看來，這一產業政策有厚此薄彼之嫌。

誠然，儲能有助于解決“棄風”，也是未來的發展方向，但并非眼下解決“棄風”問題的必備條件。正如業內人士所言，有些問題遠未達到技術層面，是管理協調的問題。

從必要性而言，中國在僅有5%的非水可再生能源電量的情況下就出現了20%以上的限電損失，與先進國家相比差距很大。即使沒有配套儲能，電網通過技術和管理方式的創新，也完全有能力大幅改善新能源消納水平。從經濟性而言，若要求風電企業承擔昂貴的儲能配套，則會大大稀釋整個風電項目的經濟性，影響風電開發的積極性。即使真有必要建設配套儲能設施，該由哪一方承擔投資和建設成本也應進一步商榷。

在一片爭議聲中，青海省發改委最終表態，不再強制配套儲能。回頭來看，青海出臺這一政策或是出于促進風電等新能源長遠持續健康發展的初衷，但良好的初衷最終要變為各方認可的好政策，仍需很多周全的考慮和細化的工作，這也將考驗主管部門的決策智慧。

4.分散式風電提速

開發思路和模式嬗變

2017年，無論是主流的發電企業還是中東部的重點省份，提出明確的分散式風電項目計劃的不在少數，有的已經落地，有的正在快速推進中。從集中式開發一統天下到集中式和分散式兩條腿走路，折射出的是我國風電開發思路和模式之變。“起了大早，趕了晚集”的分散式風電能否由此扭轉尷尬的境地，真正步入發展的快車道？

分散式風電具有天然的優勢，但尷尬的是，我國分散式風電并網量只占全國風電并網總量的1%左右，遠遠低于歐洲水平，其發展水平也總體滯后于我國分布式光伏。

實際上，早在2009年，我國就提出分散式風電概念。2010年，陜西狼爾溝就開展實施了分散式風電項目。主管部門陸續出臺一系列政策力挺分散式風電發展。遺憾的是，政策的推動并未帶來所期待的開花結果。

究其原因，因素是多方面的。從投資回報來說，分散式風電項目容量相對較小，開發單位成本相對較高。國內風電投資主體單一，絕大部分是國有資本，對投資少、規模小的分散式風電積極性不足。從配套支持來說，各省區分散式風電規劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導不夠。分散式風電的推動沒有和縣域經濟的發展結合起來，尤其是和廣大農村、農戶的利益沒有切實結合起來，未得到地方政府支持。從技術層面說，分散式風電項目呈現多樣化，對機組的適應性提出了個性化要求，整機廠商對市場研究不足，尤其是在定制化風機和小型風電標準方面比較欠缺，也沒有對分散式風電發展起到應有的引領作用。

對于已告別“野蠻生長”階段，亟需提升發展質量和優化布局的中國風電產業而言，發展分散式風電已成為提高風能利用率，推動產業發展的必然選擇。與此前單純的政策推動不同，這一次，風電開發企業將具有更多的內生動力。

就整個行業而言，分散式風電發展的核心不是技術問題，而是風電開發思路的轉變，不是簡單的建設模式的變化，而是涉及風電行業的深層次理念轉變。但愿，“起了大早，趕了晚集”的窘境能從此改變。