能源局、發改委再次強調2020年前在全國范圍內有效解決棄水棄風棄光問題，同時12條直流特高壓為風電消納提供廣闊空間，三北地區棄風限電改善將成為未來幾年的主題。2017年11月13日，國家能源局、國家發改委正式下發《解決棄水棄風棄光問題實施方案》，明確提出2017年解決棄風的目標：甘肅、新疆棄風率降至 30%左右，吉林、黑龍江和內蒙古棄風率降至 20%左右，其它地區風電發電年利用小時數應達到國家能源局 2016 年下達的本地區最低保障收購年利用小時數（或棄風率低于 10%）。同時要求各省（自治區、直轄市）能源管理部門要及時總結解決棄水棄風棄光的工作成效和政策措施，并提出后續年度解決棄水棄風棄光的年度工作目標，確保棄水棄風棄光電量和限電比例逐年下降，以到 2020 年在全國范圍內有效解決棄水棄風棄光問題。與此同時，我國目前已經布局了12條直流特高壓工程，其中8條已經建成，而且這些特高壓輸送風電光伏等新能源的比例還比較低，未來空間很大。按照華夏能源網數據顯示，天中和靈紹兩條自新疆起始的線路分別輸送了23%和29%的風電和光伏發電量，而錫盟-山東、皖電東送以及浙福三條線路的“零可再生能源配比”還有很多空間。在政策發力以及特高壓提供空間的背景下，棄風限電改善或將成為未來幾年的主題。

 

 

 

 

2016年是風電新增裝機大規模向中東部轉移的第一年。由于三北棄風率較高以及風電投資紅色預警，從2016年開始，風電新增裝機向中東部轉移，建設周期拖長，行業處于低迷狀態。

 

 

2018年是風電建設區域轉移第三年，中東部裝機將理順，釋放節奏或趨于常態化。從2016年風電新增裝機向中東部轉移算起，2018年是區域轉移的第三年，風電行業在這個過程中進行了很多努力來應對區域轉移帶來的周期拉長問題，比如減少施工機器和人員在每個機位點的等待時間、通過預裝式升壓站將設計+交付時間由9個月降低6個月等。通過這些努力，2017年前三季度中東部裝機已有回暖跡象，2017年1-9月份全國風電新增裝機970萬千瓦，同比降低3%，其中中東部新增裝機457萬千瓦，同比降低23%，但如果扣除異常省份云南之后，中東部新增裝機442萬千瓦，同比增長20%，出現回暖跡象。因此，我們預計進入2018年以后，隨著業主對中東部風電項目更加熟悉，中東部風電裝機將理順，釋放節奏或趨于常態化。

 

 

 

分散式接入風電項目是指位于用電負荷中心附近，不以大規模遠距離輸送電力為目的，所產生的電力就近接入電網，并在當地消納的風電項目。能源局目前正大力推動其發展。2011年11月17日，國家能源局印發《分散式接入風電項目開發建設指導意見》（國能2011 374號），其中對分散式接入風電項目進行了定義：分散式接入風電項目是指位于用電負荷中心附近，不以大規模遠距離輸送電力為目的，所產生的電力就近接入電網，并在當地消納的風電項目。2017年5月27日，國家能源局下發《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》（國能發新能[2017]3號），指出分散式接入風電項目開發建設應按照“統籌規劃、分步實施、本地平衡、就近消納”的總體原則推進。

 

 

河南公示2GW分散式風電開發方案，拉開國內分散式風電序幕。2017年11月8日，按照國家能源局《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》（國能發新能[2017]3號），河南省發改委對各地上報項目進行初審，初步審查符合條件的有123個項目，總規模207.9萬千瓦。此次河南公布的分散式風電開發方案是國內分散式風電的第一槍。

 

 

河南之后，內蒙和新疆都開始布局分散式風電。2017年11月27日，內蒙古公布《關于內蒙古“十三五”分散式風電項目建設方案的公示》，方案要求：分散式風電項目單體建設容量不超過1萬千瓦（含1萬千瓦）；由各盟市發展改革委按照國家分散式風電項目的有關技術要求，結合當地風能資源、土地資源等建設條件，以及電力公司出具對該盟市分散式風電項目的接入和消納的意見，確定建設容量。2017年12月5日印發的《新疆維吾爾自治區“十三五”風電發展規劃》指出，鼓勵分散式接入風電開發：按照分散利用、就地消納的開發方式，結合“十三五”期間各地區電網布局和農村電網改造升級，考慮資源、土地、交通運輸以及施工安裝等建設條件，因地制宜推動接入低壓配電網的分散式風電開發建設，推動風電與其它分布式能源融合發展。

 

 

 

（1）靠近負荷中心，消納好；

 

（2）作為集中式風場的補充，提高風能資源的利用率，類似于“溜縫”；

 

（3）在指標緊張的背景下，集中風電項目可以分拆為若干個分散式風電項目進行審報，提高風電項目的開工率；

 

（4）審批時間短，根據天順風能的公告，其河南濮陽分散式風電項目從公示到拿到核準文件只用了42天，小于常規項目半年的審批周期。由于上述優勢，分散式風電有望成為風電行業未來新的增長點。

 

國內海上風電平穩增長，2016年新增裝機0.59GW，發展空間廣闊。2016年，國內海上風電新增裝機59萬千瓦，同比增加64%，增速較去年同期增長7PCT，基本處于平穩增長。截止2016年底，海上風電累計裝機達到163萬千瓦，同比增長58%，占國內風電總累計裝機容量的比例僅為0.97%，提升空間廣闊。

 

 

2017年底海上風電項目累計核準3.98GW，總投資760億。2017年，國內海上風電發展迅猛。據北極星風力發電網統計，截止2017年底，全國共有14個海上風電項目獲得核準，總裝機量近4000兆瓦。其中，廣東由于其獨特地理位置，擁有豐富的海上風電資源，核準的海上風電項目數量居于榜首，有五項之多，總裝機1498MW，總投資達289億元。

 

 

海上風電利用小時數長、靠近負荷中心，收益率具有優勢。東南海上風電項目靠近用電負荷中心，不存在限電，同時利用小時數長，因此整體收益率較高。我們測算，當海上風電系統成本為18元/W、利用小時數3200，近海海上風電的度電成本為0.46元/kWh，收益率為14.4%。