省海洋生態紅線》規定，從海洋生態限制類紅線區穿越，嚴禁從禁止類紅線區穿越。

　　6. 與《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》的銜接。

　　2017年10月27日，廣東省人民政府與國家海洋局聯合印發《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》指出：按照以海定陸的原則，以海洋主體功能為基礎，實施岸段分類管控，協調海陸主體功能對接。

　　本規劃的各海上風電場場址，均符合有關規劃、區劃要求，在實施海上風電場海纜路由及海纜登陸點建設時，嚴格遵照《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》相關要求進行選線選點。

　　（二）環境影響評價。

　　1.對鳥類的影響。

　　鳥類遷徙路線上的風電場會給鳥類遷徙帶來威脅，候鳥遷徙路線中的風電場年撞鳥概率約為0.0015%-0.009%。

　　2.對海洋生物的影響。

　　風電機組基礎施工時樁基范圍內的開挖、打樁、基床淺層淤泥整平和海底電纜敷設時均會損傷底棲生物，施工產生的泥沙懸浮造成海水中懸浮物濃度過高會使部分浮游生物致死，但施工結束后，水體中懸浮物含量會很快恢復。同時，當懸浮物濃度不超過200m/L，對魚類的影響將在施工結束后逐步消失，而且魚類具有游離能力，可以逃避到無害海域。

　　3.對漁業資源的影響。

　　風電機組基礎打樁、基床淺層淤泥整平和海底電纜敷設過程中引起局部海域懸浮物濃度提高，懸浮的泥沙顆粒物對魚類有影響。

　　4.對漁業生產的影響。

　　為保障風電場安全運行，風電場場區范圍內和海底電纜兩側一定海域范圍內嚴禁各類船舶拋錨、捕撈等作業活動。風電場會造成漁業生產和漁業養殖海域面積減小，漁業產值受到相應損失。

　　5.噪聲影響。

　　風電場建設期間會在水中以及海床產生高強度的施工噪聲，當海洋中人為噪聲足夠大并且魚類相對靠近聲源時，會造成魚類死亡或者聽力喪失，但其影響是短期的，隨著施工結束而停止。風電場運行期間風電機組的運行噪聲的影響是長期的，雖然噪聲強度并不能夠導致魚類聽覺的損傷，但會引起魚類行為上的反應。

　　6.近岸海洋動力環境影響。

　　風電場的建設對大范圍潮流場的影響很小，但風電機組基礎在一定程度上改變了局部海底地形，造成基礎周圍局部海域的水流流向和流速發生變化，但這種變化對周圍環境不會產生嚴重影響。

　　風電場在區域海域內呈點狀分布，風電機組間距較大。由于底流在基礎周圍產生渦流，將海底泥沙攪動懸浮帶走，使該區域的沖淤情況發生改變，但影響范圍較小，沖刷深度也較淺。

　　（三）環境保護要求。

　　1.合理布局選址。

　　風電場選址避開自然保護區的核心區、緩沖區和實驗區，避開海洋特別保護區的重點保護區、生態與資源恢復區，以及增殖放流區、灘涂濕地等鳥類集中棲息地及魚類等的洄游通道及“三場”（產卵場、索餌場和越冬場）等。場址需要保證預留寬度在5千米以上的遷徙通道。海上風電場海底電纜路由選擇應盡可能避開敏感目標，使電磁輻射影響降低。

　　2.優化設計方案。

　　合理布局風電機組位置，留下鳥類穿越通道，將葉片尖端涂成警示色，減少鳥類碰撞風電機組的概率。

　　3.優化施工方案。

　　合理安排風電場施工期作業順序，海底電纜鋪設和樁基礎施工應避開漁業敏感季節。采取有效措施防止樁基礎施工過程中泥漿遺漏，分類集中處置施工產生的淤泥、鉆屑等廢棄物和泥漿、含油污水、生活污水等廢水。同時，樁基礎施工時采用氣泡帷幕等屏蔽措施，降低施工噪聲。

　　4.做好生態修復和環境監測。

　　項目業主要編制生態修復方案，在項目建設期和運營期，開展物種放流等生態修復活動，做好海洋生態修復和跟蹤評估工作，保護海上生態環境。

　　七、投資和效益估算

　　（一）投資估算。

　　2020年我省建成海上風電總裝機容量200萬千瓦以上，總投資360億元以上，2030年建成海上風電總裝機容量約3000萬千瓦，總投資約5400億元以上。

　　（二）效益估算。

　　按照到2030年全省海上風電裝機容量約3000萬千瓦的發電量測算，可節約標煤約2603萬噸左右；可減少二氧化碳排放約6920萬噸，減少硫化物（以燃煤電廠脫硫后為標準）排放約1萬噸，環境和社會效益顯著。

　　八、組織實施

　　（一）加強統籌協調。

　　省海上風電開發建設專責協調小組負責統籌推進全省海上風電發展工作，推動規劃實施，協調解決海上風電開發建設中遇到的問題，推動海上風電加快發展。省發展改革委負責專責協調小組日常工作，會同有關市、有關部門，根據海上風電發展規劃組織制定開發方案，明確項目清單、問題清單和責任清單，并充分與部隊有關方面溝通協調，爭取部隊有關單位積極支持海上風電項目建設。海洋、海事、航道、國土等相關部門按照職責分工，積極主動服務項目業主推進項目審批相關工作；各有關地級以上市政府統籌本市海域范圍內海上風電開發工作，積極協調解決項目開發建設過程中遇到的問題，督促項目業主規范有序推進項目開發。項目業主積極推進項目前期工作，落實規模化、集約化、綠色化開發要求，落實安全生產和海洋生態監測保護相關措施，確保項目按計劃建成投產。電網公司根據海上風電規劃和開發方案，適時開展配套電網規劃設計，及時安排送出工程建設，落實海上風電消納市場，確保海上風電項目并網運行安全可靠。

　　（二）落實扶持政策。

　　明確海上風電功能定位，在我省海洋功能區劃中增加海上風電開發功能區。落實全額保障性收購制度，電網企業要全額收購符合并網技術標準的海上風電上網電量。落實稅收優惠，包括企業研發費用稅前加計扣除、所得稅“三免、三減半”、增值稅抵扣新購進機器設備所含的進項稅額等優惠。落實可再生能源基金補貼政策。加強資金支持，充分有效利用省現有的財政相關專項資金支持海上風電及產業發展，研究建立風電產業發展基金，重點支持海上風電技術研發、風電產業基地建設、產業化示范項目、重大裝備、標準體系建設、人才引進等。加強銀企對接，鼓勵金融機構對海上風電開發企業和對有自主知識產權、技術先進、具備市場競爭優勢的風電設備制造企業提供便捷的金融融資服務。支持風電骨干企業發行企業債券，用于擴大生產規模、加強技術研發和生產設備引進等。

　　（三）創新監管方式。

　　省發展改革委牽頭制定簡化廣東省海上風電開發建設審批流程的措施，加快海上風電項目審批速度。相關職能部門要按照供給側結構性改革的思路，明確公開各自領域的審批事項清單和審批流程，簡化手續流程，持續取消和下放相關審批事項，建立審核審批綠色通道，全面推行并聯審批。對建設、運營的事中事后全過程加強監管，督促海上風電項目業主注重工程質量，落實安全生產責任制，落實通航安全、生態環境監測保護措施，確保海上風電開發過程中的安全生產、環境保護等措施“三同時”。定期開展檢查，評估檢查監測結果，指導監督項目改進防范措施。

　　（四）加強實施評估。

　　加強海上風電信息統計體系建設，建立海上風電生產及并網運行、風電技術裝備等信息收集、統計管理機制，及時掌握風電產業發展動態。加強海上風電發展的形勢分析工作，根據海上風電信息統計，定期評估規劃實施情況，建立年度海上風電發展狀況分析報告制度，掌握海上風電規劃實施進展情況，剖析產業發展存在的問題，評估政策的效應和不足。根據規劃執行情況，適時對規劃目標進行動態調整，適時調整完善相關政策，使規劃更加科學和符合實際發展需要，引領我省海上風電科學有序發展。