42萬平方公里的遼闊海域，正在成為廣東發力海上風電的新主場。2018年10月15日，中廣核陽江南鵬島海上風電項目五號機位第一根工程樁緩緩沉入海底，沉樁意味著項目的海上主體工程建設正式開始。

作為國內單體容量最大的海上風電項目，中廣核陽江南鵬島項目總裝機容量40萬千瓦，擬布置73臺明陽智能MySE5.5MW風機，該項目計劃在2020年建成投產。

這是中廣核在廣東省核準的第一個海上風電項目，在歷經上海東海大橋、江蘇如東海上風電項目，積累了充足的建設和運維經驗后，中廣核開始深入布局廣東海上風電。

廣東是能源消費大省，但以高比例化石能源為主的能源結構面臨越來越嚴苛的外部約束，廣東省實現能源轉型的選擇余地并不多，而海上風電則是最為關鍵的突破口。

受夏季暖濕氣流與冬季干冷氣流的交替影響，廣東省近海海域的風能資源極為豐富，理論總儲量約為1億千瓦，這是一片充滿想象力的海域。按照《廣東省海上風電發展規劃(2017-2030年)(修編)》，廣東省規劃海上風電場址23個，總裝機容量6685萬千瓦，其中近海淺水區場址15個，裝機容量985萬千瓦;近海深水區場址8個，裝機容量5700萬千瓦。

按照廣東省規模化和集約化發展海上風電的思路，這些豐富的資源將交于綜合實力強的企業集中連片開發，中廣核是承擔廣東海上風電開發的主要企業之一。截至目前，中廣核已經取得280萬千瓦近海淺水區資源的開發權，同時也擁有500萬千瓦近海深水區的資源。

能源轉型為海上風電發展提供了巨大的市場空間，但目前海上風電仍然面臨高成本和高風險的挑戰，要建立技術先進和配套齊全的海上風電產業體系并不能一蹴而就。廣東海域的施工條件更具挑戰，同時還深受臺風的影響，無論是施工還是后期運維，都面臨更為復雜的情況。海上風電全面提速之際，各參與方更需要權衡其中的機遇與風險。

陽江突破

陽江，地處廣東西南沿海，這里是廣東發展海洋經濟的戰略支點。新能源產業也是陽江市致力于打造的支柱產業之一，陽江早在2012年就完成了市海上風電規劃的編制工作，規劃總裝機容量達到286萬千瓦，總投資約572億元。

中廣核較早地捕捉到陽江市政府發展海上風電的設想并依托旗下中國廣核新能源控股有限公司(簡稱“中廣核新能源”)作為廣東省海上風電投資建設平臺。2012年底，中廣核新能源華南分公司即獲得陽江市政府批復，同意在其規劃的東部海域開展海上風電前期工作。

據中廣核新能源華南分公司陽江項目綜合管理部經理林良棟介紹，2013年3月，中廣核就與陽江市簽署了海上風電開發協議，隨后開始立測風塔，收集數據。2014年底，國家能源局公布《全國海上風電開發建設方案(2014—2016)》，中廣核陽江南鵬島40萬千瓦海上風電位列其中。

但當時全國海上風電仍處于小規模發展的起步階段，而由于海上風電需要協調海洋、海事、軍事、漁業和國土等諸多部門，各方對海上風電的發展尚未達成共識，所以項目進展受到很多因素的制約。

其中，項目取得用海審批和軍事支持意見尤為關鍵。按照相關規定，海上風電項目實行用海預審制度，沿海地方海洋行政主管部門出具的用海預審意見是核準項目申請報告的必要文件。但在2016年以前，廣東省對用海審批態度非常謹慎，很少審批用海項目。

由于軍事因素更為敏感，協調起來的難度更大，取得軍事支持性文件是項目前期工作最難解決的問題之一。據林良棟介紹，軍事支持意見需要通過公司層面，更多地借助廣東省政府、陽江市政府與軍事部門對接。

盡管存在困難，但對于項目開發人員來說，只要項目未核準，工作一刻都不能停。“我們也積極和主管領導溝通，通過介紹國家清潔能源發展戰略和廣東省能源開發的方向，希望得到支持發展海上風電。”

“一個海上風電項目的核準涉及到海洋、海事、國土等部門，需要十幾個專題，所以我們需要做很多的溝通工作”，林良棟表示。而在測風塔收集數據的一年時間里，還要同時開展水文觀察、波浪和生物的觀測工作，為項目核準做好充分的準備。

與此同時，其他企業也紛紛開始加快搶占廣東海上風電資源，中廣核也面臨激烈的競爭。但對于位于深圳的中廣核而言，區位優勢十分明顯。“爭取資源開發權，無論任何時候都會存在競爭，這就要靠開發人員不斷收集信息和資料，并做好充分的溝通。”林良棟表示。

2016年底，廣東海上風電發展開始加速，海上風電的審批流程得以精簡，海上風電項目審批權和用海預審都被下放至市級政府部門。2017年，廣東省有5個海上風電項目通過項目核準，全部獲得批復用海。今年，廣東省新增的10個海上風電項目也已經全部獲得批復用海預審意見并通過項目核準。

在得到省政府層面的支持后，在一定程度上避免了多部門分工的復雜協調，有利于推動項目盡快落地核準。“省里定了發展海上風電的規劃，陽江的響應最為積極，并且想要建海上風電產業園，有了省級政府和市級政府的支持后，我們與各個部門的溝通比較順利。”

在多重利好政策的影響下，廣東省內海上風電的開發權競爭更加激烈。中廣核新能源華南分公司總經理陳亞賓表示，中廣核從參與中國第一個海上風電項目——東海大橋項目，到江蘇如東建成了第一個“雙十”海上風電場、中標法國漂浮式海上風電示范項目，借此，中廣核積累了豐富的海上風電工程建設經驗與運維檢修人才。

走向深海

經歷了初期的積累以后，海上風電已經初步具備了規模推進的條件，但從陸地走向海洋并非易事。海上風電產業鏈足夠長，也需要各參與方積極探索新的施工與合作模式，降低整體成本和風險。

相比于陸上風電，海上風電在基礎結構的成本占總造價的比例較高，基礎結構需要根據水文、地質等條件來確定，這是保障海上風電機組穩定性和可靠性的關鍵。相比于江蘇，廣東海洋環境更為復雜，臺風和地質問題比較多，導致項目總體成本上升。

目前單樁基礎的技術比較成熟，施工簡單，而且造價便宜，適用于水深小于30米且海床較堅硬的水域。但廣東各區段海上風電場址覆蓋層厚度一般大于30米，海底淤泥較厚，這也就意味著普通的單樁基礎無法適應廣東海上風電場。

據中廣核新能源華南區工程總監助理胡穗興介紹，相比于單樁基礎，多樁導管架基礎承載力更大，更適應淤泥較厚的海域。但是導管架成本較高，并且有很多焊接點，使用過程中焊接點可能會出現疲勞。

“如果土質好，承載力高，畢竟做單樁施工簡單，沒有節點，受力單一，施工周期短。單樁做完以后就可以安裝風機了，但是導管架做完以后，還要安裝導管架，在安裝過程中還要水下灌漿，灌漿需要等到一定的強度才能立風機，最少要一個月。所以整個工期會拉長。”

除了多樁導管架基礎，大直徑單樁也比較適合廣東海域。“但目前大直徑單樁的施工并不是特別成熟。樁打進去以后，什么技術條件能達到設計要求和承載力的要求，還沒有成熟的經驗。”胡穗興表示。

而由于海上天氣變幻莫測，海上施工作業是分秒必爭。如果整個工期拉長，這也意味著項目的不確定性大大增加，“窗口期一旦錯過，后面很難控制。”

在正式施工前，要對全年施工區域的海況進行分析，“要把窗口期和非窗口期分出來，陽江通常是每年11月、12月進入非窗口期，這段時間海上作業全停。但關鍵節點的時間不能變，所以要根據既定的目標合理安排施工資源，在執行過程中要不斷對計劃進行調整。”胡穗興表示。

在項目施工方面，今年3月，由中廣核牽頭，中國能建集團廣東火電工程有限公司、中國能建集團廣東省電力設計研究院、中交第四航務工程局、廣東水電二局、中國建筑第二工程局、明陽智慧能源集團等在粵企業共同參與，立足廣東海上風電市場，組建了全國首個海上風電工程服務AE團隊。

中廣核在新聞通稿中表示，海上風電建設同樣是一項復雜的系統工程，工程建設難度大，將核電AE模式創造性地引入海上風電工程建設，是中廣核為我國海上風電發展作出的有益嘗試和積極探索。

據陳亞賓介紹，AE團隊的作用在于帶動海上風電裝備、施工等全產業鏈發展，滿足廣東萬億海上風電產業的需求，這樣有利于海上風電產業發展，降低建設成本。

盡管廣東的施工難度要遠大于江蘇，中廣核在如東項目上也積累了不少經驗。“節省造價方面，一是選擇了單樁基礎，節省基礎造價;第二是選擇了國內單樁施工經驗比較足的中交三航，項目提前投產，降低了成本，效益比較好。

目前廣東省海上風電項目建設正在如火如荼地進行，火熱的行情也導致目前市場上的施工船一船難求。“以前很少海上風電項目，安裝船都是跟著石油平臺在做。現在海上風電突然爆發，大噸位吊裝船產能也跟不上，船可能要2—3年才能造出來，設備制造有個滯后的問題。”胡穗興表示。

此外，廣東沿海的臺風天氣好處與弊端同時存在，如果是強度較弱的臺風，可以給風電場帶來長時間的滿發運行，如果是強臺風，則有可能嚴重破壞海上風電場。

對于如何平衡成本和降低臺風的風險，陳亞賓認為，首先應選擇抗臺風的機型，第二選擇多重型式的風機基礎，中廣核陽江南鵬島項目曾嘗試單樁基礎、導管架基礎和負荷筒三種型式。

中廣核陽江海上風力發電有限公司生產準備部經理陳艷生表示，風機抗臺風有兩個關鍵地方，第一是風機葉片要在順漿狀態，臺風來的時候葉片順著風向，實現避風的效果;第二，風機“剎車”要在開的狀態，相當于摩托車的空檔。臺風到來之前，風機要及時進入防臺模式，不能搶電量。

后期運維

由于海上風電離岸距離較遠，運維需要使用專門的運維船，將運維人員和工具設備送至風電場，并且同時受到氣候條件、潮汐變化等多種因素的制約，運維難度遠高于陸上風電場。按照度電成本來算，海上風電場的運維費用占到每千瓦時成本的25%—30%，而陸上風電的運維費用只有10%—15%。

“海上風機運維難在交通，對于一個‘雙十’海上風電場，坐船來回需要四個小時，有效工作時間只有半天;其次對人員要求很高，有些人暈船，坐船不一定能干得了活;最后，海上風電運維沒有新員工，因為出海就要第一時間高質量完成工作，一個小失誤就會造成很大的麻煩。”陳艷生解釋道。并且出海要受到海事局的管理，如果浪、涌太大，是沒有辦法出海運維，很多活干不了。

海上風電后期維護的重點在于防腐性，海上腐蝕性強，對于設備的保養來說，海上風機的要求也明顯高于陸上風機。

目前，國內海上風電場主要的運維模式有三種：出質保后由整機廠家負責、由風電場運行維護人員負責或者交由市場上第三方專業公司負責。

中廣核采用的是由風電場運行維護人員負責的模式。由于中廣核江蘇如東15萬千瓦海上風電項目已經在2016年9月全場投入商業運行，也因而培養了許多運維人才。

據陳亞賓介紹，如東培養了很多運維人才，陽江項目的運維人員就去如東學習、培訓。中廣核在后續的人才持續發展方面積累了先期經驗。