作為國內新增出貨量第二大的風機設備制造商，遠景能源正在積極在“一帶一路”沿線國家和地區進行布局。

“‘一帶一路’倡議的實施，為風電行業帶來了新的市場空間，具體在基礎設施、加工技術、裝備生產、工程服務等領域都帶來大量開拓及深化發展的機會。”遠景能源副總裁田慶軍對“清潔技術投資”介紹。

就遠景能源在“一帶一路”沿線布局的重點和策略，“清潔技術投資”專訪了田慶軍。

以“產品＋技術＋服務”進行綜合開發

清潔技術投資：“一帶一路”為遠景帶來哪些新的產業機會？

田慶軍：首先， 我們在合理利用“一帶一路”國家各自的優勢進行遠景本身的全球化布局，例如在海外建廠、設立研發中心等，盡可能通過更多的本地化來降低在該國家和區域的度電成本，并輻射至周邊國家和地區。

其次，遠景能源一直在推動前沿的智能風機在海外的應用。遠景能源2014年完成第一單智利項目的簽訂和供貨，又接連完成丹麥項目、黑山項目、墨西哥項目、法國項目和阿根廷項目的連續中標和發貨，目前正在跟蹤運作的儲備項目規模超過6GW。

第三，從資產管理和能源互聯網的角度來看，“一帶一路”為風電行業所帶來的大數據極具價值，目前遠景能源管理著全球60GW的新能源資產，伴隨著“一帶一路”的不斷深化，預計到2017年年底這個數字會增加到100GW，約相當于全球20%的新能源資產。這些大數據對于增加遠景資產管理的全球化、智能化、可靠性，以及推動全球能源互聯網等方面都具有非常積極的意義。

清潔技術投資：在“一帶一路”布局時，你們采取什么模式？

田慶軍：我們目前針對“一帶一路”沿線市場開拓時，主要采取智能風機、認證、軟件和融資相結合的開發模式。

我們的格林威治軟件在國內已經取得了很大的應用，對于風電場全生命周期的管理非常有益，特別是軟件依托“太湖之光”超算中心的超級計算能力，通過反復迭代測算綠地風場的宏觀選址、風機排布方案等直接反映到內部收益率。目前遠景已經把該系統的數據庫擴展到了全球范圍，受到“一帶一路”沿線國家風電場開發商的認同和歡迎。

同時，遠景的智能風機的國際機型均已獲得鑒衡及DNV-GL的型式認證，在認證方面領先其他中國廠商，這對于獲得不同國家和地區銀行的債務融資都起到決定性的作用。同時，認證對于降低當地土建工程，增加業主信心都有積極作用。

此外，在遠景“一帶一路”的業務模式中，融資也起到了重要的作用。遠景率先在倫敦建立了融資業務中心，與此同時，遠景能源的國際業務還專門組建了“一帶一路”央企市場團隊，該團隊配合遠景在各大洲和地區的區域市場團隊，從而更好地為央企和本地業主提供商業機會，利用中國資本和中國融資走出去。

所以在“一帶一路”的資金層面上，遠景能源同時擁有國際和國內的資金渠道，選擇最優成本匹配最優項目。目前遠景已經同國內主要中資銀行、國際金融公司、拉美開發銀行、法資銀行、澳洲銀行等都建立了緊密的合作關系，與中信保、瑞典和德國的官方出口信用機構在走出去和出口融資方面也開展了有效的合作，同世界銀行、拉美開發銀行、國開行等簽署了一攬子的融資框架協議。

項目融資問題突出

清潔技術投資：你們在“一帶一路”沿線國家和地區布局時，遇到了哪些問題？

田慶軍：首先是項目融資問題。“一帶一路”沿線很多的發展中國家，其新能源建設正處于高速發展的前夕。但這些國家在能源、交通、水利等各個行業同樣存在基礎設施嚴重滯后問題，新能源行業由于項目資金規模相對這些行業的項目較小，同時電力類項目投資盈利性較好，各國政府普遍傾向于通過補貼電價等優惠政策，鼓勵國內外企業對新能源項目進行投資。

因此，項目的融資主體大多為持有項目開發權的國內外企業，無法在項目融資中獲得相應國家主權擔保，而其本身公司規模又不足以為項目提供足夠的企業擔保，需要通過以項目本身作為擔保的項目融資方式獲取金融機構融資支持。雖然目前中國國內很多金融機構已經可以提供這種項目融資，尤其是國內新能源項目，但針對海外項目較歐洲和日本的銀行和基金在審批周期、貸款利率、選擇多樣性等方面還有一定差距。

目前國內中資金融機構的走出去融資產品以出口賣方信貸和出口買方信貸為主,且絕大多數要求走出去企業提供母公司擔保。而從國際市場來看，以有限追索和無追索方式開展的項目融資已經非常普遍，尤其在電力、基礎設施和礦產能源方面。而走出去企業由于同時在多個國家和地區開展項目，自身規模也不可能對所有海外項目提供擔保。而目前國內中資金融機構在融資結構設計和產品上仍然比較單一，且過于依賴出口信用保險，無法開展真正的跨境和海外項目融資。

我們希望中國的進出口銀行，國家開發銀行等政策性銀行能加大力度和靈活性，對中國品牌的風機出口提供類似于德國和丹麥KFW、EKF等銀行低息且靈活的融資產品助力本國企業的全面競爭力。

另外，國內的保險產品也不能滿足國際化需求。目前國內的出口保險以中信保為主，而通常其出具保險的條件是要求東道國政府出具主權擔保或東道國項目業主提供母公司擔保。但目前越來越多的國家不提供主權擔保，更多是市場化和商業化運作。

以風電項目為例，許多項目的購電方已經從政府或國有企業轉為實力雄厚的私人企業。與此同時，許多歐美國家的官方出口信用機構也更多承包私人領域的項目。在這方面，國內與海外市場和做法仍有很大差距。

國內主要金融機構和保險機構對于國別風險都有自己的評估政策和標準，但走出去企業針對具體項目咨詢國別政策時，一些金融和保險機構的風險政策和態度變化較為頻繁，缺乏一致性，且企業事先也未有知悉，這對于已經啟動的走出去項目負面影響很大，尤其是走出去企業前期已經投入很多資金。

建議國內主要金融機構和保險機構借鑒學習歐洲的一些官方出口金融機構的做法，對自身的國別政策和產品予以透明化，定期公布，及時變更（如變更，揭示原因），以保證中資走出去企業能夠獲得一致連續的信息和政策支持。

其次是，海外投資安全性問題?？紤]“一帶一路”沿線國家風力發電很多處于起步階段，其很多優質風資源尚未得到開發，投資回報率較高，因此遠景能源目前也在積極考慮在海外投資一些自有風電場。但“一帶一路”沿線很多國家政治穩定性和安全性有所不足，投資風險對于企業來說較高；而且電力行業的投資回報及項目運營周期較長，一般項目周期會在20年左右，未來不確定因素較多。

目前中信保已經可以根據國別情況，對有主權擔保購電協議的海外風電投資項目提供海外投資險，很大程度上保障了中國企業海外風電投資風險。同時平安等商業保險公司，也開始針對風電項目，積極開發了財產險、機損險等險種，并開始考慮對應險種在海外風電運營項目的推廣。但對于非主權擔保購電方的購電協議，如何保障投資風險問題，還沒有解決方案。中國商業保險公司對于海外風電項目的財產險和機損險，所覆蓋的國別范圍、審批周期和相應成本，也需要其更有力的支持。

第三，產品認證問題。風機設備廠家在很多海外風電項目中，海外投資方由于其項目融資銀行及保險要求等原因，會提出DNV-GL、TUV、UL等國際認證的要求，而這些認證的獲取周期長、費用高，導致設備廠家一些有競爭力的機型無法在項目中使用，盡管這些機型均已獲得了鑒衡認證并在中國市場有過大批量的應用。

建議制定鼓勵風電產業鏈走出去的政策

清潔技術投資：你認為如何解決中國風機制造企業走出去難的困境？

田慶軍：首先是發揮政府和行業協會的主導優勢。對上述融資、投資和認證等方面存在的問題，協助推動相關單位共同尋找對應問題的解決方法，并制定鼓勵整個風電產業鏈走出去的政策。

其次是逐步探索中資銀行、融資租賃等金融行業和保險業對海外風電項目純項目融資的運作機制，學習國外銀行經驗，通過專業的第三方評估機構對項目風險進行前期評估，通過專業的第三方監管機構對項目交付過程中的風險進行把控。

三是繼續提升中國認證機構在國際認證體系中的影響力和在國外行業內的接受度，從而簡化已獲取國內認證機型的國外認證過程，并通過具體項目推進，在中國政府的支持下，推動當地風機電網接入審核相關部門對中國認證的認可。同時，風機廠家也應該在國際機型產品開發過程中，提前做好相應的國際認證的規劃。

四是鼓勵中國風電開發商在海外風電場的投資。國內風電開發商在風電運營的規模和經驗上全球名列前茅，但隨著國內電價的波動和資源的開發，國內風電運營商也面臨著很大的開發和運營壓力，在國家“一帶一路”政策的鼓勵下，有強烈的海外風電投資和運營的意愿。國內風機廠家在走出去的過程中，需要通過中國資金的項目逐步累積海外的項目經驗和資質，并通過成功經驗逐步獲得國外風電場運營商和資金方的認可。

因此，希望在海外投資過程中，中國政府在外匯管制、融資方案、稅收政策等方面給予更多的支持。