隨著棄風(fēng)率下降，風(fēng)電利用小時數(shù)增加，風(fēng)電行業(yè)不斷復(fù)蘇，即將迎來新的競價上網(wǎng)時代。5月，風(fēng)電行業(yè)利好政策密集釋放，除了國家的政策支持，分散式風(fēng)電加速發(fā)展，地方政府的助力也必不可少。風(fēng)電頭條對其進行了詳盡梳理，供君參考！

　　國家政策

　　5月24日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》

     《通知》要求：1、嚴(yán)格落實規(guī)劃和預(yù)警要求 2、將消納工作作為首要條件 3、嚴(yán)格落實電力送出和消納條件 4、推行競爭方式配置風(fēng)電項目 5、優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)投資環(huán)境 6、積極推進就近全額消納風(fēng)電項目。

　　《通知》指出，支持風(fēng)能資源豐富地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)卮笮凸I(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電需求建設(shè)風(fēng)電項目，在國家相關(guān)政策支持下力爭實現(xiàn)不需要補貼發(fā)展。鼓勵在具備較強電力需求的地級市區(qū)域，選擇年發(fā)電利用小時數(shù)可達到3000小時左右的風(fēng)能資源場址，在省級電網(wǎng)企業(yè)確保全額就近消納的前提下，采取招標(biāo)方式選擇投資開發(fā)企業(yè)并確定上網(wǎng)電價，特別要鼓勵不需要國家補貼的平價上網(wǎng)項目。

　　《通知》強調(diào)，優(yōu)先選擇未利用土地建設(shè)風(fēng)電工程，場址不得位于生態(tài)紅線范圍和國家規(guī)定的其他不允許建設(shè)的范圍，并應(yīng)避開征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地范圍。新列入年度建設(shè)方案的風(fēng)電項目，必須以電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設(shè)電力送出工程并確保達到最低保障收購年利用小時數(shù)（或棄風(fēng)率不超過5%，以下同）為前提條件，在項目所在地市（縣）級區(qū)域內(nèi)具備就地消納條件的優(yōu)先納入年度建設(shè)方案。

　　5月22日，國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報》

      《通報》指出，截至2017年底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量6.5億千瓦，占全部電力裝機的36.6%，其中水電裝機（含抽水蓄能）3.41億千瓦，風(fēng)電裝機1.64億千瓦，光伏發(fā)電裝機1.30億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機1476萬千瓦。2017年可再生能源發(fā)電量16979億千瓦時，占全部發(fā)電量的26.5%，其中水電發(fā)電量11945億千瓦時，占全部發(fā)電量的18.6%，風(fēng)電發(fā)電量3057億千瓦時，占全部發(fā)電量的4.8%，光伏發(fā)電量1182億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.8%，生物質(zhì)發(fā)電量795億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.2%。

　　2017年，全部規(guī)定風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)的地區(qū)的風(fēng)電實際發(fā)電小時數(shù)較2016年均增加，但新疆Ⅲ類資源區(qū)、甘肅、寧夏、吉林Ⅲ類資源區(qū)未達到風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。其中，甘肅Ⅱ類和Ⅲ類資源區(qū)實際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差分別為-305小時和-383小時；寧夏由于來風(fēng)情況偏差，偏差為-200小時；新疆Ⅲ類資源區(qū)和吉林Ⅲ類資源區(qū)偏差分別為-116小時和-112小時。其他地區(qū)達到風(fēng)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。

　　2017年風(fēng)電重點地區(qū)最低保障收購年

　　利用小時數(shù)落實情況

　　5月18日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)進一步支持貧困地區(qū)能源發(fā)展助推脫貧攻堅行動方案（2018-2020年）的通知》

　　通知指出，高質(zhì)量和加快推進貧困地區(qū)能源項目建設(shè)。結(jié)合可再生能源分布和市場消納情況，積極支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，有序推進內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、河北、四川等貧困地區(qū)風(fēng)電基地和青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西等貧困地區(qū)光伏建設(shè)。

　　5月11日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于進一步促進發(fā)電權(quán)交易有關(guān)工作的通知》

　　《通知》指出，發(fā)電企業(yè)積極參與，促進發(fā)電權(quán)交易開展。發(fā)電企業(yè)應(yīng)在保障自身發(fā)、用電安全的基礎(chǔ)上，按照《電力中長期交易基本規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定自主、自愿參與發(fā)電權(quán)交易。

　　《通知》要求，簽訂并履行交易合同及電量互保協(xié)議。在水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等清潔能源消納空間有限的地區(qū)，鼓勵清潔能源發(fā)電機組間相互替代發(fā)電，通過進一步促進跨省跨區(qū)發(fā)電權(quán)交易等方式，加大清潔能源消納力度。

　　5月9日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行等四部委印發(fā)《關(guān)于做好2018年降成本重點工作的通知》

　　中度過總投資

　　《通知》指出，深化電力、天然氣價格改革。繼續(xù)開展電力市場化交易，制訂完善電力市場化交易細則，推進建立有利于促進公平競爭、交易電量和交易比例大幅提升的市場結(jié)構(gòu)及市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。持續(xù)深入推進輸配電價格改革，開展區(qū)域電網(wǎng)輸電價格和跨省跨區(qū)專項輸電工程輸電價格的成本監(jiān)審和價格審核。通過清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，臨時性降低輸配電價、擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模以及降低政府性基金等措施，一般工商業(yè)電價平均降低10%。

　　《通知》強調(diào)，支持有條件的企業(yè)自建分布式能源，支持新能源發(fā)電與用能企業(yè)就近就地進行交易。

　　地方政策

　　5月18日，四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于2018年四川省豐水期試行居民生活用電電能替代價格政策的通知

　　《通知》指出，2018年豐水期（6-10月）四川電網(wǎng)除分布式風(fēng)電、分布式光伏和光伏扶貧項目以外的風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量，由國網(wǎng)四川省電力公司每月通過四川電力交易平臺采取掛牌方式代居民用戶優(yōu)先采購。參與優(yōu)先采購的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)，其全部上網(wǎng)電量按0.21元/千瓦時結(jié)算。

　　豐水期風(fēng)電、光伏發(fā)電電量按2018年豐水期中長期外送電量加權(quán)平均上網(wǎng)電價結(jié)算后，低于四川省公用燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價形成的價格空間，用于實施居民生活電能替代。國網(wǎng)四川省電力公司在結(jié)算時，對按政府相關(guān)文件要求參與直接交易的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)，其直接交易電價高于風(fēng)電、光伏發(fā)電參與居民電能替代市場化交易結(jié)算價格的部分，應(yīng)從其上網(wǎng)電費中扣除，一并形成實施居民生活電能替代價格政策的電價空間。

　　5月9日，四川省發(fā)改委、四川省經(jīng)信委、四川能監(jiān)局、四川省能源局日前聯(lián)合印發(fā)《2018年度推進電力價格改革若干措施》

　　對加快推進省屬電網(wǎng)輸配電價改革和同價工作、降低一般工商業(yè)電價、推進風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價市場化、組織實施好電能替代輸配電價政策、切實解決城鄉(xiāng)居民用電同價、組織實施好直購電政策、組織實施好三州和雅安留存電量政策、實施豐水期臨時性富余電量政策、實行豐水期居民生活電能替代電價、建立統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤機組電價補償機制、制定增量配電網(wǎng)配電價格等做出了規(guī)定。

　　《措施》要求，推進風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價市場化。四川電網(wǎng)除分布式風(fēng)電、光伏和光伏扶貧項目以外的風(fēng)電、光伏豐水期（6-10月）上網(wǎng)電量參與外送電力市場，參照豐水期外送電平均價格進行結(jié)算。

　　5月16日，大連市發(fā)改委印發(fā)《大連市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　《規(guī)劃》提出，通過五年努力，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從注重能源建設(shè)向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從優(yōu)化傳統(tǒng)能源消費向大力推進清潔可再生能源消費改革轉(zhuǎn)變；三是從注重結(jié)構(gòu)節(jié)能向更加注重技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能統(tǒng)籌推進能源體制模式轉(zhuǎn)變。在保證大連市電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進核電、海上風(fēng)電和清潔高效熱電聯(lián)產(chǎn)等電源項目建設(shè)。

　　“十二五”期間，大連市可再生能源項目快速建設(shè)，大唐國際安臺、中廣核大北山等20萬千瓦的陸上風(fēng)電場投產(chǎn)發(fā)電；《大連市海上風(fēng)電場工程規(guī)劃報告》獲得國家批復(fù)，莊河60萬千瓦海上風(fēng)電場列入國家建設(shè)計劃并開展前期工作，3座海上測風(fēng)塔建成并開展測風(fēng)；建成和備案40兆瓦光伏發(fā)電項目，垃圾焚燒發(fā)電、余熱發(fā)電等項目陸續(xù)投產(chǎn)。截至“十二五”期末，大連地區(qū)總發(fā)電裝機容量達到900萬千瓦。

　　“十三五”，重點發(fā)展風(fēng)能、核能、太陽能、生物質(zhì)能源、儲能項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。積極推進紅沿河核電二期工程建設(shè)，確保2022年實現(xiàn)投產(chǎn)。切實做好莊河南尖核電廠址保護，穩(wěn)步推進相關(guān)前期工作。完成莊河海域150萬千瓦海上風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)，因地制宜發(fā)展陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電，開工建設(shè)抽水蓄能電站和化學(xué)儲能電站。根據(jù)全市陸域和近海風(fēng)能資源條件，充分考慮全域城市化發(fā)展要求，協(xié)調(diào)好風(fēng)電場建設(shè)與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋及岸線利用、交通運輸及生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，依照陸上和海上風(fēng)電規(guī)劃，逐步開發(fā)建設(shè)陸上和近海風(fēng)電項目。陸上風(fēng)電場：在嚴(yán)格控制建設(shè)條件、加強生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。海上風(fēng)電場：按照大連市近海風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，加快推進莊河150萬千瓦海上風(fēng)電場的建設(shè)。

　　5月12日，山東省委、省政府印發(fā)《山東海洋強省建設(shè)行動方案》

　　山東將通過深入實施“十大行動”，推進海洋強省建設(shè)。圍繞“十大行動”，山東將在新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金下設(shè)立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金，每年籌集不少于55億元財政資金 ,全力支持海洋強省建設(shè)。力爭到2035年，基本建成海洋強省。

　　在海洋新能源新材料方面。統(tǒng)籌海洋能源開發(fā)利用，科學(xué)布局海上風(fēng)電、灘涂光伏發(fā)電、潮流能、波浪能等海洋能發(fā)電利用項目。做好全省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃修編工作，加快開展黃海和渤海不同類型海域離岸海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展試驗，健全海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和用海標(biāo)準(zhǔn)，在水深超過10米、離岸10公里以外的海域科學(xué)有序開發(fā)海上風(fēng)電。加強6兆瓦、8兆瓦、10兆瓦及以上大功率海上風(fēng)電設(shè)備研制及使用，突破離岸獨立發(fā)電裝置、漂浮式載體、海底電纜、發(fā)電裝置防腐蝕等關(guān)鍵技術(shù)。支持蓬萊爭取國家級海上風(fēng)電檢測基地建設(shè)，支持菏澤新型海上漂浮式可移動風(fēng)力發(fā)電重大設(shè)備項目，帶動風(fēng)機制造、海洋裝備、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2022年，全省開工建設(shè)海上風(fēng)電裝機規(guī)模達到300萬千瓦左右。

　　5月3日，西藏自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)《“十三五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》

　　《規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的重點產(chǎn)業(yè)，推進以風(fēng)能、太陽能、水能及地?zé)崮転橹攸c的非化石能源發(fā)電。開展風(fēng)力發(fā)電、水風(fēng)光互補發(fā)電、光伏發(fā)電、光熱利用等新技術(shù)的集成、示范和推廣研究。規(guī)劃期限為2018-2020年，長期展望到2025年。

　　《規(guī)劃》要求，加強風(fēng)能資源勘查，推進適用高原的風(fēng)電機組技術(shù)運用，加快推進西藏自治區(qū)風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)。

　　各省建設(shè)方案

　　河南省河南發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于下達2018年風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的通知》，《通知》要求項目不得占用基本農(nóng)田和生態(tài)林地，同時注重避開高鐵、高速、機場、特高壓、各類管網(wǎng)、生態(tài)走廊等基礎(chǔ)設(shè)施項目。對品位不高、盲目測風(fēng)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的項目，不得列入年度開發(fā)方案，在基本條件成熟后可作為儲備項目后續(xù)開發(fā)。為推進項目規(guī)模化整體開發(fā)，提高經(jīng)濟性，平原風(fēng)電單體規(guī)模不得低于5萬千瓦，山地風(fēng)電單體規(guī)模不得低于4萬千瓦。

　　2018年全省28個縣市風(fēng)電總建設(shè)規(guī)模550萬千瓦，其中漯河新增規(guī)模35萬千瓦，商丘、周口、平頂山、南陽4市新增規(guī)模分別為30萬千瓦，許昌、鶴壁、駐馬店、開封、信陽、洛陽、新鄉(xiāng)、蘭考、永城9市縣新增規(guī)模分別為25萬千瓦，安陽、濟源、濮陽、鄭州、固始、汝州、新蔡等7市縣新增規(guī)模分別為15萬千瓦，焦作、鄧州、鹿邑、滑縣、鞏義、長垣6市縣新增規(guī)模分別為10萬千瓦，三門峽新增規(guī)模5萬千瓦。

　　2018年河南省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案項目表

　    湖北省

　　湖北省能源局近日公布《關(guān)于2018年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的通知》，根據(jù)各市、州報送的2018年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案，經(jīng)相關(guān)企業(yè)再次確認(rèn)，在統(tǒng)籌考慮全省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)情況、資源狀況、電力市場消納情況、項目前期工作推進情況等因素的基礎(chǔ)上，確定將協(xié)合荊門大泉風(fēng)電場二期等43個項目、總裝機容量274.17萬千瓦列入2018年湖北省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案。

　　2018年湖北省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案項目表

　   廣東省

　　廣東省發(fā)改委日前印發(fā)《2018年廣東省陸上風(fēng)電第二批開發(fā)建設(shè)方案的通知》，確定廣東省2018年陸上風(fēng)電第二批開發(fā)建設(shè)項目共11個、總裝機容量67.5萬千瓦，包括近期申報的華潤清遠清新竹嶺風(fēng)電場、清遠連州福興風(fēng)電場2個項目。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年廣東省陸上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)項目共18個，總裝機規(guī)模112.47萬千瓦。其中第一批開發(fā)建設(shè)項目有7個，裝機規(guī)模44.97萬千瓦。第二批開發(fā)建設(shè)項目有11個，裝機規(guī)模67.5萬千瓦。

　　2018年廣東省陸上風(fēng)電第一批開發(fā)建設(shè)方案

      廣西省

　　廣西壯族自治區(qū)能源局按照《國家能源局關(guān)于進一步完善風(fēng)電年度開發(fā)方案管理工作的通知》（國能新能〔2015〕163號）及《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》（國能發(fā)新能〔2017〕31號）有關(guān)要求，結(jié)合各地建設(shè)條件，統(tǒng)籌制定了廣西2018年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（桂能新能〔2018〕5號）。

　　《方案》明確：2018年廣西風(fēng)電開發(fā)候選項目共45個，建設(shè)容量269.4萬千瓦。