5月18日，國家能源局發布《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》，明確從2019年起，各省（自治區、直轄市）新增核準的集中式陸上風電項目和海上風電項目全部通過競爭方式配置和確定上網電價。政策一出臺，行業爭議紛紛：襁褓幼兒——海上風電是否能適應“競價上網”？

風電“競價上網”

目的何在？

競價上網是否意味著低價者優先？顯然不是，競價是指在盈利的基礎上盡可能去降低上網價格，而這一切都是以盈利為目的。一方面，競價能倒逼企業通過改良技術、積累經驗，加速成本的下降；另一方面，也可以促使各企業在質量和成本上找到一個平衡點，提高競爭力。

目前，我國可再生能源發電補貼缺口已超過1200億元，這么大的缺口如果沒有一定方式的消化，去補貼，將會越來越大。通過競價的方式，補貼缺口慢慢得到彌補。一位行業專家向小編表示：在國內可再生能源電價中，海上風電電價是最高的。2014年6月，國家發改委出臺海上風電電價政策規定，對非招標的海上風電項目，潮間帶的電價為0.75元/KWh(含稅)，近海的電價為0.85元/KWh(含稅)，在如此高額的電價之下，“競價上網“是海上風電發展的必然趨勢。

競價能使市場更加集中化，就中國的海上風電補貼強度而言，海上風電每年200萬千瓦-300萬千瓦的裝機規模是不能夠養活整個產業，海上風電需要大規模發展，而產業集中度提升是規模化發展的前提。其次競價能促使開發商回歸理性，避免盲目開發，畢竟對于一個行業來說，走得太快不如走得更穩。

海上風電競價需引導

“幼兒斷奶“需循序漸進

中國三峽集團副總經理王良友在2018年海上風電領袖峰會上這樣比喻：現在的海上風電，和家長帶小孩是一樣的，小孩18歲以前，家長是需要承擔很大負擔和責任。就我國現在的風電發展情況而言，陸上風電可能相當于一個20多歲的青年成人，讓他在市場上打拼是沒有問題，但是如果讓一個1歲襁褓幼兒，讓他與20歲成年人面對同樣的市場規則，可能會導致孩子“發育不良”。

行業人士認為：市場化是任何行業發展趨勢，一時的保護和壟斷都不可持續。市場化有利于利促進裝備制造技術的發展，但對于海上風電“競價上網“需要一個引導的過程，2019年1月1號開始”競價上網“，只有6個月不到時間。在這6個月內，把這些相對應的地方政策和措施補全是有難度的，如果這些配套的措施沒有補上，行業怎么競價？怎么個競法？是最低價中標嗎？漁民補償是多少？就拿福建地區做比喻，漁民補償的費用占的相當高，這是不可控因素。競價是必然趨勢，但沒有配套的措施來控制一個度，把握競價的平衡，就容易把整個行業搞垮。

應對“競價上網”方法

四大途徑——降本增效

多位業內人士表示：“不管愿不愿意，風電競價時代還是來了。與其討論目前海上風電該不該競價，不如討論如何應對競價形勢更為現實。”行業應該怎么去應對競價上網呢？

“降本增效”是多位行業大咖總結出來經驗方法，但是要把“降本增效”這四個字切實可行實施起來，是非常有難度的，這需要整個產業鏈上的企業共同來完成。如何“降本增效”？我們可以從這幾個方面入手。海上風電場成本主要由以下幾個部分構成：設備購置費、建安費用、其它費用、利息。各部分占總成本的比例不同，對總成本的影響也不盡相同。下面小編從四大方面探討一下如何“降本增效”？

設備購置費

現階段設備購置費（不含集電線路海纜）約占工程成本的50%，對成本的影響較大。其中，風電機組及塔筒約占設備費用的85%，單位千瓦成本約7500～8500元/千瓦，對整體設備費用的影響較大；送出海纜約占設備費用的5%，單位千瓦成本約500元/千瓦；相關電氣設備約占設備費用的10%，單位千瓦成本約1000元/千瓦。目前，國內海上風電設備相關技術不是很完善，大多依賴國外進口，這大大的增加了設備購置費成本，行業需要加強技術研發，避免對國外設備過度依賴。

建安費用

建設安裝費用約占總成本的35%，單位千瓦成本約6000～7000元/kW。當前海上風電已竣工的風電場項目相對數量少、規模小，相應船機設備不成熟，施工隊伍較為單一，施工經驗不足，造成建設成本較高，加上海上施工條件復雜、施工難度大，施工所需的關鍵裝備（如海上風電機組基礎打樁、風電機組吊裝等）專業可用的大型船機設備較少，船班費用高昂，相對陸上風電，海上風電的建安費用占總成本的比重大。建安費用占比較大，如何去壓縮這部分成本呢？經驗、技術和設備是關鍵。比如單葉片吊裝和整機吊裝成本差別是很大的，但是這要考慮各方面因素，在不同的場景，不同的外部條件下，選擇最合理的安裝方式，這也是節約成本有效方法。

其它費用

其它費用包括項目用海用地費、項目建管費、生產準備費等，占總成本約10%，單位千瓦成本約1600～1900元/千瓦。由于海洋資源的緊缺、人工工資提高、前期工作周期加長等原因，其它費用總體將略有上漲，特別是用海養殖補償、海域生態修復等費用上漲較為明顯；但隨著海上風電開發數量的增加，項目開發建設經驗的積累，業主對自身項目管理水平也將提升，將抵消部分這些上漲因數。即使其它費用下降10%，總成本下降不到1%，影響相對有限。

資金利息

利息與海上風電場建設周期及利率相關，占總成本約5%。隨著海上風電施工技術的不斷進步，特別是關鍵項目工期的縮短，利息將有一定程度的下降。至于利率，屬政策性費用，主要在國家調節宏觀經濟時才變動。總體而言，利息對海上風電成本的影響有較大不確定性。

結束語

海上風電“競價上網”好壞不能一概而論，凡事都有兩面性，正所謂“逆境出人才”、“窮人家的孩子早當家”，小編相信在行業的共同努力下，海上風電能“茁壯成長”。