各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，國(guó)家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

 

為有力推進(jìn)電力體制改革，切實(shí)規(guī)范、促進(jìn)微電網(wǎng)健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)體系，特制定《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

 

特此通知。

 

國(guó)家發(fā)展改革委

 

國(guó)家能源局

 

2017年7月17日

 

附件：推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法

 

推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法

 

為推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)并規(guī)范微電網(wǎng)健康發(fā)展，引導(dǎo)分布式電源和可再生能源的就地消納，建立多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式，推動(dòng)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前電力體制改革，特制定本辦法。

 

第一章 總則

 

第一條 微電網(wǎng)是指由分布式電源、用電負(fù)荷、配電設(shè)施、監(jiān)控和保護(hù)裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。

 

微電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和獨(dú)立型，可實(shí)現(xiàn)自我控制和自治管理。并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，且具備并離網(wǎng)切換與獨(dú)立運(yùn)行能力。本辦法適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理。

 

第二條微電網(wǎng)須具備以下基本特征：

 

(一)微型。主要體現(xiàn)在電壓等級(jí)低，一般在 35 千伏及以下;系統(tǒng)規(guī)模小，系統(tǒng)容量(最大用電負(fù)荷)原則上不大于 20 兆瓦。

 

(二)清潔。電源以當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標(biāo)的發(fā)電型式，鼓勵(lì)采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中，可再生能源裝機(jī)容量占比在 50%以上，或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在 70%以上。

 

(三)自治。微電網(wǎng)內(nèi)部具有保障負(fù)荷用電與電氣設(shè)備獨(dú)立運(yùn)行的控制系統(tǒng)，具備電力供需自我平衡運(yùn)行和黑啟動(dòng)能力，獨(dú)立運(yùn)行時(shí)能保障重要負(fù)荷連續(xù)供電(不低于 2 小時(shí))。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過(guò)年用電量的 50%。

 

(四)友好。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時(shí)段具有可控性，可與并入電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)備用、調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)等雙向服務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)用電質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)與并入電網(wǎng)的友好互動(dòng)，用戶(hù)的友好用能。

 

第三條 微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車(chē)等快速發(fā)展，滿(mǎn)足多元化接入與個(gè)性化需求。結(jié)合城市、新型城鎮(zhèn)及新農(nóng)村等發(fā)展需要，鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行融合創(chuàng)新，培育能源生產(chǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

 

第四條 微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運(yùn)營(yíng)，具有統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)主體。微電網(wǎng)項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)依法實(shí)行開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)微電網(wǎng)項(xiàng)目;鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本合作(PPP)，以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改(擴(kuò))建微電網(wǎng)，投資運(yùn)營(yíng)獨(dú)立核算，不得納入準(zhǔn)許成本。

 

第五條 微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)保要求，符合產(chǎn)業(yè)政策要求，取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)交易主體。

 

第二章 規(guī)劃建設(shè)

 

第六條 微電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)符合能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃等國(guó)家能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。地方能源管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，做好微電網(wǎng)項(xiàng)目與配電網(wǎng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的銜接。

 

第七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為微電網(wǎng)提供公平無(wú)歧視的接入服務(wù)。

 

第八條 按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》等有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)“放管服”等有關(guān)工作。新建及改(擴(kuò))建微電網(wǎng)項(xiàng)目根據(jù)類(lèi)型及構(gòu)成，由地方政府按照核準(zhǔn)(備案)權(quán)限，對(duì)微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷等內(nèi)容分別進(jìn)行核準(zhǔn)(備案)。

 

第九條 省級(jí)投資主管部門(mén)和能源管理部門(mén)根據(jù)微電網(wǎng)承諾用戶(hù)、運(yùn)營(yíng)主體情況等，組織行業(yè)專(zhuān)家按照微電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并將符合標(biāo)準(zhǔn)的微電網(wǎng)項(xiàng)目予以公示，享有微電網(wǎng)相關(guān)政策支持。