“十三五”風電進入換擋期分散式將成產業新支點

2017-08-11 15:29:01 中國能源報　點擊量：評論 (0)

　業界普遍分析指出，十三五期間分散式風電發展加快，未來十年具有較好的發展前景。根據相關研究測算，目前中東部地區風電已開發規模僅為其風能資源技術開發潛力的四分之一，未來十年中東部地區仍有較大的開

　業界普遍分析指出，“十三五”期間分散式風電發展加快，未來十年具有較好的發展前景。根據相關研究測算，目前中東部地區風電已開發規模僅為其風能資源技術開發潛力的四分之一，未來十年中東部地區仍有較大的開發規模，分散式風電市場潛力較大。

　　國家能源局日前發布的2017年上半年風電并網運行情況顯示，上半年中東部和南方地區風電建設提速，新增裝機超過300萬千瓦，在全國新增裝機占比中超過一半。與此同時，受棄風限電影響和風電投資監測預警機制約束，“三北”地區風電建設增速明顯放緩。

　　2017年上半年，寧夏、甘肅、吉林、遼寧等地無新增裝機，“三北”地區在全國新增裝機中的占比明顯下降。一“升”一“降”，此消彼長間，透露出的正是未來一個時期，中國風電開發和布局的大勢：中東部和南方地區風電將挑大梁。

　　目前來看，中東部和南方地區風電開發的主力，一是海上風電，二是陸上低風速風電，三是分散式風電。相比于如火如荼的海上風電和低風速風電而言，分散式風電目前規模最小，但潛力卻不可估量。

　　通常認為，分散式風電是指位于用電負荷中心附近，不以大規模遠距離輸電為目的，所產生的電力就近接入電網，并在當地消納的風電項目。

　　對于已告別“野蠻生長”階段，亟需提升發展質量和優化布局的中國風電產業而言，發展分散式風電是提高風能利用率，推動產業發展的需要。概括而言，一是有助于解決風電接入對大電網的安全問題；二是分散式風電都位于負荷中心附近，利于消納，避免了“棄風”問題；三是解決了遠距離輸送帶來的能源損耗問題。

　　事實上，早在2009年，我國就提出分散式風電概念。2010年出臺的《可再生能源發展“十二五”規劃》已明確，風電的發展要在加快千萬千瓦級風電基地建設同時，積極推進內陸分散的風能資源利用。

　　2011年國家能源局發布《關于分散式接入風電開發的通知》，明確了我國分散式風電開發的主要思路與邊界條件。同年，國家能源局又印發《分散式接入風電項目開發建設指導意見的通知》，明確了分散式接入風電項目的接入電壓等級、項目規模等，并對項目建設管理、并網管理、運行管理等進行了嚴格的規定。此后，又陸續出臺一系列政策力挺分散式風電發展。遺憾的是，政策的推動并未帶來所期待的開花結果。

　　仔細梳理，不難發現，這些年分散式風電發展的滯后與多種因素相關。比如，分散式風電項目容量相對較小，開發單位成本相對較高；國內風電投資主體單一，絕大部分是國有資本，對投資少、規模小的分散式接入風電投資積極性不足；各省區分散式風電規劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導不夠，導致分散式風電“起個大早，趕了晚集”；分散式風電沒能和當地社區的發展結合起來，沒能形成緊密利益共同體，導致各方缺乏推動項目落實的動力……

　　種種因素在此不必贅述，但最根本的原因在于，在那樣一個崇尚大基地、大項目、大投資、大收益的狂飆突進的時代，沒有幾個開發商真正愿意去眷顧投資收益比相對較低的分散式風電，這正是市場力量的強大所在。

　　同為分散式資源能源利用，分散式風電讓人很容易拿來與分布式光伏作對比。

　　2013年底，全國風電累計并網容量7716萬千瓦，當時光伏累計裝機僅為1942萬千瓦。最近3年，光伏裝機迅速增長。截至今年6月底，全國光伏累計裝機已達1.02億千瓦，同期風電累計裝機為1.54億千瓦。其中，分布式光伏正在成為光伏裝機增長的一大推動力。而這僅僅是開始。伴隨戶用光伏市場的開啟，分布式光伏的市場驅動力在未來將越來越強勁顯現出來。

　　根據國家能源局的數據，今年上半年新增光伏發電裝機2440萬千瓦，其中，新增分布式光伏711萬千瓦，同比增長2.9倍。在分布式光伏的強力帶動下，光伏累計裝機量超越風電，已是早晚之事。

　　相比于分布式光伏，分散式風電的發展，雖然起步不晚，但收效甚微。就分散利用而言，光伏確實具有先天優勢：例如，太陽能資源分布更廣、與建筑具有更好的結合性；而風能資源分布不均且對項目區域更挑剔、設備龐大占地矛盾更突出……然而，諸如此類問題并非無解。從上百年能源發展的歷史來看，只要有市場需求，技術的問題最終都不再是問題。

　　實際上，分布式光伏的推進也并非一帆風順。其發展過程一直面臨著屋頂產權不確定、電費收取風險、融資困境等挑戰，并在與這些困難的博弈中，獲得了長足發展。其中經驗值得分散式風電借鑒。

　　如今，進入“換擋期”的風電產業面臨既要穩定增長規模，又要提升發展質量的雙重任務，分散式風電能否成為撬動產業升級的那個新支點呢？