三峽新能源：廣東海上風電引領之路

2017-12-21 15:01:33 中電聯網站　點擊量：評論 (0)

11月19日，三峽新能源陽西沙扒300兆瓦海上風電項目(以下簡稱陽西沙扒項目)試樁工程施工方案審查會暨開工動員會在廣東陽江召開，這標志著三峽集團在廣東首個海上風電項目正式進入開工建設階段。自年初啟動工作，1

11月19日，三峽新能源陽西沙扒300兆瓦海上風電項目(以下簡稱“陽西沙扒項目”)試樁工程施工方案審查會暨開工動員會在廣東陽江召開，這標志著三峽集團在廣東首個海上風電項目正式進入開工建設階段。

自年初啟動工作，10月取得核準，該項目刷新了行業核準紀錄，速度之快創造了國內甚至國際第一的奇跡。至此三峽集團打造海上風電引領者，在全國集中連片規模化開發海上風電態勢已經初步形成。

攪動市場的入局者

作為我國改革開放的最前沿，廣東省經濟總量連續28年位居全國首位，是中國經濟發展的排頭兵。雖然身處東部沿海，擁有豐富海洋資源，廣東在海上風電領域的發展卻遠遠不及江蘇、上海等地。

夏秋季節我國東南海域頻發的臺風，被視為制約廣東發展海上風電的最大瓶頸。盡管海上風電開發技術在歐洲逐漸成熟，但由于歐洲無臺風等自然環境，海上風機在抗臺風設計上只能依賴于國內風機制造廠商的技術創新與進步，不管是廣東省政府相關審批部門還是海上風電開發企業過去一直對風電開發持謹慎、觀望態度。

伴隨“十二五”期間我國海上風電技術的積累進步，面對廣東豐富海上風電資源的誘惑，自2009年起，國內陸續有大型能源央企、民企進入廣東海域布局，試圖撬開廣東海上風電市場的大門，但受制于投資、政策等多種因素，截止2016年底，廣東省裝機規模僅為0.5萬千瓦，與廣東省豐富的海上風電資源相比，真可謂九牛一毛。

三峽集團作為國內最大的清潔能源集團，近年來，堅持把新能源打造成為第二主業同時，將海上風電作為第二主業中的戰略核心產業進行培育，提出了打造“海上風電引領者”的戰略發展目標，廣東省穩坐國內經濟發展第一把交椅，消納空間巨大，已成為開發海上風電的必爭之地。

面對廣東省海上風電開發相關配套政策不明、各地市海上風電資源基本已被瓜分殆盡等不利外部環境，如何破局?三峽集團給出的答案是以點帶面，以產業促發展，引領廣東海上風電發展。

2015年年底，三峽集團駐粵機構——三峽新能源廣東籌建處跟蹤了解到粵西陽江市有意以海上風電資源開發作為引進一家風電設備供應商落戶陽江的設想。時任籌建處負責人南蘭帶領前期工作團隊，迅速了解地方政府的需求，及時向上級主管領導部門匯報，引起三峽新能源公司(以下簡稱“三峽新能源”)及三峽集團領導的高度重視，認為這是打破廣東海上風電停滯格局的大好機會。

針對陽江市“資源換產業”的想法，三峽集團提出集中規模化連片開發陽江海上風電項目的同時，協助陽江市政府引進全產業鏈風電企業，發展海上風電下游產業制造產業，以此帶動陽江社會經濟發展。同時，通過積極跟進，高效溝通，不斷深化陽江市領導對海上風電的認知，最終決定調劑落實100萬海上風電資源交由三峽集團開發。

2016年5月，三峽新能源與陽江市簽署110萬海上風電資源開發戰略合作協議，實現廣東資源儲備破冰。

2016年7月，三峽集團董事長盧純拜訪廣東，明確向廣東省省委省政府提出了由三峽集團布局粵東、粵西引領廣東海上風電規模化連片發展，與廣東省電力設計院(以下簡稱“廣東院”)、廣東明陽集團為代表的廣東本土企業共同合作，帶動相關配套產業發展，打造粵西陽江先進風電制造業中心、粵東汕頭大型運維中心、與明陽集團共建風電科研中心的設想，得到廣東省委、省政府的高度認可。幾個月之后，三峽集團順利取得汕頭市30萬千瓦海上風電場開發權。

2016年12月，在時任廣東省長朱小丹、三峽集團董事長盧純等共同見證下，三峽集團分別與陽江市、汕頭市、廣東院、廣東明陽集團正式簽署海上風電戰略合作協議，攜手打造廣東千億級海上風電產業集群，此舉必將推動廣東風電制造產業發展，提升海上風電產業鏈發展，促進海上風電技術創新進步。

至此，三峽集團在廣東省累計鎖定了140萬海上風電開發權，取得陽江、汕頭兩地海上風電規劃調整的主導權，完成了三峽集團在粵西、粵東海上風電發展布局。

三峽集團如此堅定地、大動作地進軍廣東海上風電市場，極大地提振了當地政府發展海上風電的信心和決心，廣東海上風電隨之進入了發展加速階段。

2017年初，廣東省政府召開會議，對海上風電核準專題進行調整，簡化審批程序，并將“今年核準5個，明年核準10個”作為近期廣東海上風電發展目標。9月廣東省能源局將項目核準權限下放到市一級發改局，10月省海洋與漁業廳將用海預審下放到市一級部門審批，此舉開創了國內海上風電審批程序的先河，展現了廣東作為我國改革開放前沿地，敢為天下先的勇氣與魄力。

同時，三峽集團主動對廣東海上風電資源深入調研，針對現有規劃規模較小、合理性較差的現實情況提出優化擴大的建議。廣東省發改委一年之內兩次組織對現有規劃的修編工作，通過深入的調研，科學規劃，最終將廣東省資源儲備初步摸清，將海上風電資源由原有1081萬千瓦近海淺水規劃調整為6685萬千瓦。

在此背景下，三峽陽西沙扒項目在全力加快核準步伐，各項工作創造了多項奇跡，三峽效應就像是扔入平靜湖面的一粒石子，漣漪觸動各個海上風電開發企業，紛紛加快了核準步伐。

2017年下半年開始，停滯了數年的多個海上風電項目捷報頻傳，中廣核陽江南鵬島項目、粵電陽西沙扒項目陸續核準，陽西沙扒項目也與10月31日順利核準，兌現了三峽集團對廣東省各級政府的莊重承諾。

從項目建設到產業發展，三峽的入局徹底盤活了廣東海上風電發展。“就像水里來了一條鯰魚，三峽徹底攪動了我們的市場。”廣東省各級政府官員紛紛這樣評價。

擠干水分的三峽速度

近年來，三峽集團以“海上風電引領者”戰略為目標，舉全集團之力大力發展海上風電，三峽新能源作為集團公司新能源業務的實施主體，加快推進內部結構調整，按照“響應快速、運轉高效、分頭負責與整體協作有機統一”的思路，建立“海上風電總公司—海上風電區域管理機構—海上風電項目公司”垂直體系，成立由三峽新能源總經理李斌兼任主要負責人的海上風電總公司，并先后設立山東分公司、江浙公司、珠江公司等3家區域管理機構，明確海上風電開發責任主體。

為了提高辦事效率，三峽新能源做出決定，除了涉及“三重一大”事項，其他決策均可由海上風電總公司自主決定，項目公司如若遇到問題，可以隨時匯報、隨時解決，推行“一站式”辦公，開辟“綠色通道”，這種特事特辦的工作方式極大的提高了內部運轉效率。

僅陽江核準一事，三峽新能源主要領導親自主持召開了3—4次項目專題會。可以說公司內部渠道是完全暢通的，一切工作為海上風電讓路。

此外，三峽新能源在海上風電開發上積極創新發展方式，在人才、資金、管理、體制機制等方面加大對項目傾斜支持力度。一年來，三峽新能源以項目為抓手，依靠社會招聘和內部選調的方式將最優秀的精兵強將直接派駐到海上風電項目建設的“一線戰場”。負責開拓廣東海上風電市場的陽江、汕頭團隊均是在此次人才選聘中組建，兩地團隊成員大多來自祖國各地，擁有豐富的項目建設、管理經驗，他們積極響應建設需要，以不計條件的奉獻精神，一頭扎入了廣東海上風電建設一線，以項目為家，滿懷激情地投入到廣東海上風電建設中，成為項目前期工作的中堅力量。

2016年底，三峽集團董事長、黨組書記盧純對三峽新能源海上風電開發作出重要指示，要求三峽新能源重點研究加快陽江項目核準進度，力爭2017年底完成核準。

雖然時間緊、任務重，但在困難面前，三峽人毫不退縮。

三峽新能源迅速研究當前形勢，決定摒棄傳統的前期工作方式，與廣東院建立合作，開啟新的項目推進模式，即設計院前期EPC總承包模式，并創新性地提出“重獎輕罰”考核激勵措施。

三峽新能源會同廣東院對項目的經濟、技術、工程和外部配套條件等方面進行全方位科學分析、反復論證和多方案比較，引進在國內其它風電場的先進設計理念，最終確定設計方案。組織設計院、各報告編制單位，集思廣益，在短時間內逐一排除項目場址的各項限制因素，提前開展各項審批相關前期工作，集中力量攻克重點、難點問題。在這個過程中，三峽新能源與廣東院通過認真研究各項審批政策，向政府及審批部門提出多項合理化建議，極大地加快了項目核準速度。

2017年7月，盧純再次拜訪廣東省及陽江市，作出重要指示，提出陽西沙扒項目10月完成核準，11月開工的目標。在各級政府的關心和支持，各單位通力配合下，項目最終于10月31日成功取得項目核準批文。按照行業慣例，海上風電的前期核準工作往往需要以數年記，之前行業最快的核準速度是三峽興化灣樣機試驗風場，也花費了近一年的時間。

快速核準離不開地方政府的大力支持，在政府層面，三峽集團與陽江市政府圍繞10月核準、11月開工設置了企地聯合工作機制，每周由常務副市長主持召開項目推進協調會，形成會議紀要，并以月報形式上報陽江市委市政府、集團公司及各參建單位領導。同時，陽江項目團隊與當地政府建立了順暢的溝通渠道，項目前期重大事項均及時通過電話、短信、微信多種方式向市領導、各職能部門負責人匯報，溝通協商解決方案，同心協力向前推進工作。

三峽人干事創業的干勁不僅感染了當地政府，也為在廣東進行海上風電開發的兄弟企業增添了信心，在推動廣東海上風電發展的過程中，三峽集團與在粵兄弟企業(中廣核、粵電、中節能等)正默默地建立起一種并肩作戰的“革命友情”，“我們信息互通、資源共享，就像一個戰壕的戰友。”南蘭這樣形容，這種良性的商業氛圍，大大推動了陽西沙扒項目的核準進程。

正是從內到外每一個環節的無縫銜接，最終創造了陽西沙扒項目的速度奇跡，陽江核準奇跡的背后離不開集團公司領導的正確決策、廣東省政府的大力支持，更離不開三峽新能源上下一心的團結協作。

創業三峽人

面對三峽速度，陽江市市委常委、高新技術開發產業區黨委書記林進球豎起了大拇指，表達了對陽江項目團隊的高度認可。“專業、勤奮、主動、務實、善溝通”是他對陽江項目團隊評價的高度濃縮。

初來陽江，面對鐵壁一塊的市場，陽江項目團隊一次次游走于政府各個部門之間，普及海上風電的知識、展示三峽集團開發海上風電的實力，前后策劃邀請兩任陽江市市委書記帶隊前往三峽新能源響水海上風電場進行考察參觀，加深了政府對海上風電認知，也更加堅定了陽江市發展海上風電的決心。

海上風電建設因為牽涉所屬海域的國防軍事，處理往往慎之又慎，在配合廣東省市兩級協調軍事問題時，陽江項目團隊主動作為，結合海上風電場自身的工程技術特點及三峽開發海上風電的經驗，在軍企合作、軍民共建等領域創造性地提出建議，得到了軍方的高度認可。這在全國海上風電開發建設中尚屬首例。

依靠踏實、專業、執著的創業形象，三峽人很快在陽江樹立了自己的口碑。在陽江市政各級政府部門眼中，三峽是與他們聯系最為緊密的海上風電開發企業，也逐漸成為他們值得信賴的朋友。

這種情感的細微變化，三峽人感受更為明顯。“最初來陽江，靠的就是厚臉皮和硬頭皮。”南蘭笑著豎起兩根手指。“而現在去找政府辦事，刷臉就夠了。”

一年間，陽江項目團隊和當地政府部門建立起的信任，既推動了項目核準進程，也鞭策陽江項目團隊不敢懈怠，全力向前。

三峽人的勤奮同樣給政府各部門留下了深刻印象。“他們好像從來不用休息一樣，推著我們拼命往前跑。”林書記笑著說。

進入一個新市場，海上風電的前期工作并無過多經驗可循，前期工作中，陽江項目團隊共組織召開各項評審會十余次，提前開展了各項開工前批文報批近20項，僅2017年內部外部匯報材料近百篇。隨著核準進入倒計時，緊張的工作幾乎征用了每個人的休息時間，一天12小時的工作制已經成為標配。

“核準，就像懸在頭上的一把‘達摩克利斯之劍’”，一天不核準一刻也不敢放松。依托三峽這么好的平臺，我們才能做成點事情，有所成就，所以我們自己也得加倍努力，不能砸了三峽的口碑。”南蘭說。

同樣的“速度與激情”，正在三峽汕頭南澳洋東海上風電項目再度上演。

11月16日，在三峽新能源與汕頭市政府的座談會上，汕頭市市委書記表示將全力支持三峽汕頭南澳洋東海上風電項目在年底取得核準條件。

消息傳出，三峽新能源珠江公司汕頭項目團隊沸騰了，面對潮汕特殊的地域文化，作為一個外來入駐企業，市場拓展更顯艱難，一年來的辛苦付出終于迎來曙光，大家臉上難掩激動。“站穩汕頭陣腳，是三峽在粵東海上風電打響的第一槍。”汕頭發電公司常務副總經理姜亮說。

“這個項目極具挑戰，但我們就是沖著挑戰來的!”來自三峽集團上海院(以下簡稱“上海院”)的程海鋒篤定地說。

作為三峽汕頭南澳洋東海上風電項目前期工作的總承包方，上海院承擔了該項目的全部前期工作。“汕頭項目是我從業以來遇到最具挑戰的一個項目，沒有之一。”程海鋒作為三峽集團“第九屆十大杰出青年”，有十年海上風電場設計規劃工作經驗，曾參與過東海大橋海上風電場、大連莊河海上風電場等項目規劃設計，他表示，南澳洋東海上風電項目所在海域由于同時涉及東部戰區、南部戰區轄區，其所牽涉到的航道避讓、用海審批等問題也更顯棘手，情況之復雜，遠超預期。“就像推著巨石一點點向前挪動。”程海鋒說，“但我們始終堅信，解決困難的方法總比困難多。”

入汕之初，一切為零，汕頭項目組制定出了詳細的工作計劃，優先召開政府相關部門協調會，直接建立聯系，為項目節約了一個月的寶貴時間;南澳洋東海上風電項目在用海預審的關鍵節點遇到省海洋漁業廳審批權限的下放，看似有利，但由于市海洋漁業廳之前沒有相關審批經驗，流程、規范等都需要重新制定，而項目最缺的恰恰就是時間。

類似這樣突發、急迫的情況幾乎每天都在上演，遇到困難、解決困難，已經成了汕頭項目組的固定挑戰模式，正是依靠往返不斷的努力，保證了南澳洋東海上風電項目的穩步推進。

面對新市場、新困難，三峽人憑借不畏困難、勇于創新、甘于奉獻的創業精神，為三峽集團廣東海上風電發展打開了全新局面。

這里，有為了項目核準不得不一再推遲家庭“造人計劃”的愧疚丈夫，也有為了追趕工作進度焦慮到兩度生病入院的內蒙金花;

這里，有每日奔波在政府部門之間的倔強身影，也有夜夜伏案到凌晨的創業激情;

這里，有項目核準后的熱情狂歡，也有遠離家人思念家鄉的深深落寞。

在廣東海上風電創業場上，三峽人憑借智慧和汗水，拼出了獨一份的“三峽速度”，也將三峽旗幟牢牢的插在了我國改革開發的最前沿。

“不管是集團公司層面還是三峽新能源領導，為了廣東項目基本是隨請隨到，正是這樣一個全力以赴的團隊，我們才能把三峽帶進廣東，讓三峽海上風電在廣東落地生根。”南蘭說。