2018年3月7日,國(guó)家能源局印發(fā)《2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)能發(fā)規(guī)劃[2018]22號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),為2018年能源工作的開展指明了方向,也提出了“清潔低碳、安全高效”的政策要求。

　　電力發(fā)展方面,《通知》要求推進(jìn)水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,年內(nèi)分別計(jì)劃新水電裝機(jī)600萬千瓦、核電600萬千瓦、風(fēng)電2000萬千瓦(開工2500萬千瓦)和穩(wěn)妥推進(jìn)光伏發(fā)電。同時(shí),《通知》提出要著力解決清潔能源消納問題,優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電,鼓勵(lì)可再生能源就近開發(fā)利用。針對(duì)傳統(tǒng)煤電,《通知》要求推動(dòng)煤電過剩產(chǎn)能的化解。在電力基礎(chǔ)設(shè)施和電力體制改革方面,《通知》提出要進(jìn)一步完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)電力體制改革。

　　同日,國(guó)家能源局發(fā)布了《2018年度風(fēng)電投資檢測(cè)預(yù)警結(jié)果》(國(guó)發(fā)新能源[2018]23號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《結(jié)果》)。《結(jié)果》顯示,甘肅、新疆(含兵團(tuán))、吉林三省為紅色預(yù)警區(qū)域。內(nèi)蒙古、黑龍江為橙色預(yù)警區(qū)域,山西北部忻州市、朔州市、大同市,陜西北部榆林市以及河北省張家口市和承德市按照橙色預(yù)警管理。其他省(區(qū)、市)和地區(qū)為綠色預(yù)警區(qū)域。

　　我們認(rèn)為2016、2017風(fēng)電發(fā)展低潮后,2018年至“十三五”末期將迎來風(fēng)電發(fā)展的大機(jī)遇。

　　一是棄風(fēng)量持續(xù)改善。自2017年初開始,棄風(fēng)現(xiàn)象得到國(guó)家有關(guān)部門高度關(guān)注,并通過包括送電通道建設(shè)、改變運(yùn)行方式、電力市場(chǎng)改革等各項(xiàng)措施持續(xù)改善。2018年各項(xiàng)措施持續(xù)推進(jìn),根據(jù)規(guī)劃至2020年棄風(fēng)情況將得到基本解決。

　　二是“紅六省”變?yōu)?ldquo;紅三省”。根據(jù)文件預(yù)警結(jié)果,除甘肅、吉林、新疆維持紅色結(jié)果外,內(nèi)蒙、黑龍江、寧夏均放開建設(shè)限制,此舉實(shí)際上擴(kuò)大風(fēng)電,尤其是集中式風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)區(qū)域規(guī)模,大幅度改善風(fēng)電裝機(jī)增量低迷的狀態(tài),隨著棄風(fēng)量進(jìn)一步下降,紅三省將持續(xù)放開。

　　三是文件特別強(qiáng)調(diào)分散式風(fēng)電發(fā)展。基于目前分散式風(fēng)點(diǎn)發(fā)展?jié)摿翱刹僮餍?下一階段,三華(華北、華中、華東)地區(qū)將繼續(xù)作為風(fēng)電發(fā)展的核心增量。同時(shí)分散式風(fēng)電靠近負(fù)荷消納的特點(diǎn)也將成為風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展的優(yōu)勢(shì),我們預(yù)計(jì)2018年后分散式風(fēng)電增速持續(xù)提高。

　　兩文件定調(diào)2018年及“十三五”后三年電力發(fā)展基本思路,是對(duì)電力行業(yè)“十三五”規(guī)劃的一次修正,有利于實(shí)現(xiàn)2020年發(fā)電裝機(jī)建設(shè)目標(biāo),根據(jù)規(guī)劃及文件描述,我們認(rèn)為,受到2016年以來風(fēng)電建設(shè)不及預(yù)期的影響,十三五后期風(fēng)電建設(shè)持續(xù)升溫,相關(guān)政策持續(xù)出臺(tái),將極大推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)建設(shè),建議關(guān)注風(fēng)力發(fā)電相關(guān)上市公司。