近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果的通知》，提出將2016年“棄風(fēng)”比較嚴(yán)重的內(nèi)蒙古等6省(區(qū))列為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域，不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目，并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問題。

經(jīng)過這幾年的發(fā)展，風(fēng)電建設(shè)取得巨大成就，但大規(guī)模棄風(fēng)現(xiàn)象愈演愈烈，停用的風(fēng)電設(shè)備造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，棄風(fēng)問題已成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展最大掣肘。

上述6省棄風(fēng)尤為嚴(yán)重，其中，甘肅、新疆、吉林三省去年棄風(fēng)率均超過30%，最高的甘肅棄風(fēng)率更是達(dá)到43%。排名稍后的內(nèi)蒙古，棄風(fēng)率也有21%，棄風(fēng)電量124億千瓦時(shí)。

棄風(fēng)現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，其背后原因十分復(fù)雜。首先，因?yàn)閲鴥?nèi)電網(wǎng)限制，風(fēng)電輸出和跨省跨區(qū)消納不足。未來要就近、就地利用，先解決一部分，再改善跨省跨區(qū)通道。

其次，風(fēng)電本身存在的波動和間歇特性，決定了其難以利用的特點(diǎn)。一旦接入電網(wǎng)，極有可能破壞掉電網(wǎng)穩(wěn)定性、連續(xù)性和可調(diào)性，危及電網(wǎng)安全。

最后，電力市場化機(jī)制缺乏。我國能源發(fā)電計(jì)劃、運(yùn)行規(guī)則、電價(jià)核定等，都是由政府主導(dǎo)，一旦制定后，可用于調(diào)整的空間就非常少，一定程度上影響到風(fēng)電消納。

棄風(fēng)問題并不只是我國特例，在全球其他國家都有類似困擾。但歐洲部分國家，風(fēng)電發(fā)電量比重可達(dá)20%-30%、甚至更高，說明風(fēng)電是可行的，我國在利用上還需加把勁。

在減少煤炭使用量、由清潔能源代替大背景下，我國發(fā)展風(fēng)電的決心不會動搖。經(jīng)過多年跨越式發(fā)展，風(fēng)電已成為我國第三大電源，僅次于煤電、水電，累計(jì)裝機(jī)容量更是高居全球首位，遙遙領(lǐng)先其他國家。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國風(fēng)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國新增風(fēng)電裝機(jī)1930萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到149GW，影響力進(jìn)一步加大。