中法將加強在風電等領域合作
中法高級別經濟財金對話是就中法經濟財金領域的戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題進行雙邊溝通和政策協(xié)調的關鍵平臺。首次、第二次和第三次對話分別于2013年11月、2014年9月、2015年9月舉行,為拓展和深化中法全面戰(zhàn)略伙伴關系做出了積極貢獻。
中國國務院副總理馬凱與法國經濟和財政部長米歇爾.薩班于2016年11月14日在巴黎共同主持第四次對話,來自兩國政府的高級官員參加。中法雙方強調此次對話要著眼于應對全球和中法兩國經濟財金領域的新形勢和新挑戰(zhàn),努力開拓合作新領域,以創(chuàng)新思維不斷強化緊密持久的中法經濟財金戰(zhàn)略伙伴關系。
對話期間,雙方達成以下共識:
一、立足G20框架,推動強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長
1. 中法雙方重申將在二十國集團(G20)框架下加強溝通協(xié)調,支持G20作為國際經濟合作主要論壇發(fā)揮重要作用,并推動G20在國際經濟治理中發(fā)揮更積極的作用。法方對中方主辦的G20杭州峰會成果表示贊賞。雙方將致力于落實杭州峰會成果,推動強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長。為此,中法雙方愿同其他G20成員一道,加強宏觀經濟政策協(xié)調,創(chuàng)新世界經濟增長方式,進一步完善全球經濟金融治理,重振貿易投資引擎作用,推動包容和聯(lián)動式發(fā)展,應對影響世界經濟的其他重大全球挑戰(zhàn),如氣候變化和恐怖主義,繼續(xù)為構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟做出貢獻。雙方重申維護國際金融穩(wěn)定、改善全球經濟治理和發(fā)展開放的世界經濟的重要性。雙方將推動完善國際金融監(jiān)管,使所有的金融市場、產品和參與者都能處于適當?shù)墓芾砘虮O(jiān)管之下。
2. 當前全球經濟持續(xù)復蘇,但仍舊弱于預期。金融市場潛在動蕩、大宗商品價格波動、貿易和投資低迷、一些國家生產率及就業(yè)增長緩慢等下行風險猶存。地緣政治走向、難民增加以及恐怖主義沖突等挑戰(zhàn)導致全球經濟前景復雜化。英國脫歐公投結果也加大了全球經濟的不確定性。在此背景下,雙方承諾積極落實G20杭州峰會共識,決心各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結構性改革政策,以實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長的目標。雙方共同重申對G20關于匯率承諾的重視,包括避免競爭性貶值。
3. 我們重申結構性改革對提高生產率、潛在產出以及促進創(chuàng)新增長的關鍵作用。我們將積極落實G20深化結構性改革議程,按照該議程確定的改革優(yōu)先領域和指導原則來指導結構性改革,并考慮本國具體國情。我們也將使用確定的指標體系幫助監(jiān)測和評估結構性改革的進展。
4. 法方正在推動強勁、可持續(xù)和平衡的經濟增長。法國政府正全力落實改革戰(zhàn)略,以確保公共財政的可持續(xù)性,繼續(xù)提高競爭力和營造現(xiàn)代化的商業(yè)環(huán)境,改善勞動力市場。該戰(zhàn)略還旨在減少不平等,特別是通過支持教育體系的相關措施。
5. 中國政府正在實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策并堅定不移地推進供給側結構性改革,使中國經濟發(fā)展更加可持續(xù)。中方將通過擴大居民消費、提高服務業(yè)占GDP的比重等措施,促進經濟增長和推動經濟結構調整。中國的財政政策在大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經濟社會領域薄弱環(huán)節(jié)建設,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及加強地方政府債務管理方面發(fā)揮了積極作用。中方將繼續(xù)實施積極財政政策,著力支持結構性改革,并適度擴大總需求,同時確保金融穩(wěn)定。中國政府承諾就其經濟和金融政策進行清晰溝通。法方歡迎中方當局在提高經濟及金融數(shù)據(jù)質量和履行貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)公布特殊標準(SDDS)方面取得的進展。
6. 雙方重申巴黎俱樂部作為官方雙邊債務重組主要國際平臺的作用和支持其正在開展的工作,并支持巴黎俱樂部將其成員范圍擴大到新興債權人。雙方歡迎韓國加入巴黎俱樂部和巴西做出加入巴黎俱樂部的決定,歡迎巴黎俱樂部討論一系列主權債問題。中方愿意繼續(xù)常態(tài)性參加巴黎俱樂部會議,并發(fā)揮更具建設性的作用,包括進一步討論潛在的成員身份問題。
7. 雙方致力于加強在IMF框架下的合作,并繼續(xù)改善IMF份額和治理結構。雙方強烈歡迎第14次份額總檢查關于提高份額的決定和IMF執(zhí)董會關于IMF改革第七次修正案生效。雙方將致力于完成第十五次份額總檢查。雙方重申份額的再調整應使有活力的經濟體的占比與其在世界經濟中的相對地位一致。更廣泛地,雙方支持進一步鞏固以強勁的、資源充足的、以份額為基礎的IMF為核心的全球金融安全網,支持提高IMF貸款工具的有效性。法方歡迎人民幣于2016年10月1日正式加入SDR貨幣籃子。雙方支持正在進行的擴大SDR使用的檢查,如更廣泛地以SDR作為報告貨幣、發(fā)行SDR計價債券,從而增加韌性。
8. 雙方同意嚴格遵守金融行動特別工作組(FATF)制定的反洗錢和反恐融資標準。特別是考慮到采納和實施恐怖主義融資刑罰化制度及與恐怖主義和恐怖融資相關的定向金融制裁制度過程中的缺陷,雙方支持FATF正在開展的明確識別和解決這些缺陷的工作。雙方重申落實G20受益所有權透明度高級原則并期待取得進一步進展,以確保包括反腐敗、金融及稅務部門在內的有關部門能掌握公司的所有者、控制者及諸如信托等其他法律安排情況。
9. 雙方同意繼續(xù)保持緊密合作,采取措施應對跨境逃避稅。雙方將繼續(xù)支持關于加強稅收透明度和自動情報交換的G20承諾,號召所有轄區(qū)在已承諾的時間期限內落實稅收透明度與情報交換國際公認標準。雙方將繼續(xù)支持經合組織(OECD)在2017年G20領導人峰會前準備一份轄區(qū)名單,列出那些未能在落實稅收透明度國際公認標準方面取得令人滿意進展的轄區(qū),并將考慮對這些轄區(qū)采取防御性措施。雙方同意在落實G20/OECD 稅基侵蝕與利潤轉移行動計劃方面繼續(xù)加強溝通與合作。這一項目的有效性取決于其廣泛和一致的落實。雙方承諾通過多種方式幫助發(fā)展中國家,尤其是低收入國家加強其稅收政策和征管的能力建設。
10. 雙方一致同意在落實《2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《亞的斯亞貝巴行動議程》方面保持密切溝通和合作,并在各自能力范圍內為發(fā)展中國家落實可持續(xù)發(fā)展議程提供支持。
11. 雙方歡迎出口信貸國際工作組在制定一套新的官方支持出口信貸國際指導原則談判中取得的進展并將繼續(xù)支持國際工作組后續(xù)磋商工作。雙方支持設立秘書長并承諾在第十二次工作組會議上就一般規(guī)則文本草案進行磋商。
12. 法方強調中方任主席國期間G20在貿易和投資方面取得的積極成果,特別是批準《G20全球貿易增長戰(zhàn)略》和《G20全球投資指導原則》,將有助于營造一個開放、透明和有利的全球貿易投資環(huán)境。雙方重申支持開放、包容和基于規(guī)則的多邊貿易體制,強調從政治上和經濟上都有必要通過落實多邊協(xié)定和適當協(xié)調貿易政策,確保國際貿易紅利在國家之間和各國國內公平分配。
13. 多邊開發(fā)銀行:
(1)雙方同意支持多邊開發(fā)銀行優(yōu)化資產負債表、加大基礎設施投入,支持南南合作,并通過多邊開發(fā)銀行在其他發(fā)展中國家開展三方合作。
(2)雙方支持世界銀行按照各方業(yè)已達成一致的路線圖、時間表和原則,以逐步實現(xiàn)平等投票權為目標。
(3)雙方同意加強在亞投行框架下的溝通協(xié)調和全方位合作,與其他成員國一道,共同將亞投行打造成21世紀新型多邊開發(fā)銀行。雙方相信亞投行在促進亞洲可持續(xù)發(fā)展和基礎設施互聯(lián)互通,特別是與活躍在域內的其他多邊開發(fā)銀行一道實現(xiàn)亞洲可持續(xù)發(fā)展和基礎設施互聯(lián)互通中將扮演關鍵角色。
14. 雙方將根據(jù)G20財金渠道達成的共識,推動多邊開發(fā)銀行落實其在《支持基礎設施投資行動的聯(lián)合愿景聲明》中所做出的具體承諾,包括支持高質量基礎設施項目的量化目標、加強新老機構合作、動員私營部門資金等。雙方支持世界銀行作為秘書處,落實2016年G20發(fā)起的全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議,并期待參與聯(lián)盟有關活動,為促進不同區(qū)域和國別基礎設施互聯(lián)互通倡議間的合作與協(xié)調做出貢獻。
15. 雙方歡迎G20領導人關于解決產能過剩問題所達成的決定,并與G20成員和感興趣的OECD成員國盡快組建有關鋼鐵產能過剩的全球論壇,該論壇可由OECD提供協(xié)助。
16. 中法雙方承諾加強溝通和協(xié)調,展示政治意愿,根據(jù)已有授權優(yōu)先推進多哈剩余提議談判,加強多邊貿易體制,使其適應新的經濟現(xiàn)實,解決當前全球經濟中符合共同利益的重要議題。雙方重申將與所有世貿組織成員一起,團結一致,保持緊迫感,推動在第十一次部長級會議取得平衡的、有意義的、以發(fā)展為導向的成果。
二、利用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議和中國擔任G20主席國良好勢頭,支持低碳氣候適應型發(fā)展、提供和動員氣候資金及推動綠色金融
17. 雙方歡迎第21次締約方會議取得的歷史性成就,全力支持《巴黎協(xié)定》并已完成各自國內批準程序,歡迎《巴黎協(xié)定》生效。雙方決心通過有效和及時地落實各自國家自主貢獻,反映公平、“共同但有區(qū)別的責任”和各自能力原則,根據(jù)不同國情,逐漸提高雄心水平,確保《巴黎協(xié)定》全面落實,達到減緩、適應、資金、技術和能力建設方面的長期目標。雙方還將根據(jù)巴黎大會成果,盡早制定和公布各自本世紀中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。為加強《巴黎協(xié)定》包括其目標的實施,雙方還強調在可持續(xù)發(fā)展和減貧努力的背景下將資金流動與溫室氣體低排放和氣候適應型發(fā)展保持一致的重要性。中法兩國認識到發(fā)達國家應繼續(xù)落實其在公約下的現(xiàn)有義務,為發(fā)展中國家提供減緩和適應方面的資金支持。雙方再次呼吁發(fā)達國家兌現(xiàn)其到2020年每年為發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化動員1000億美元的承諾。雙方敦促發(fā)達國家為發(fā)展中國家特別是易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國家開展有意義的減緩和適應行動提供和動員更大的資金支持,并鼓勵其他國家根據(jù)巴黎大會成果提供自愿支持。
18. 雙方重申根據(jù)2007年氣候變化聯(lián)合聲明所建立的氣候變化雙邊伙伴關系,同意加強2015年中法首腦聯(lián)合聲明中關于氣候變化的協(xié)調合作。雙方強調多種形式的碳定價的重要性,并認為中國全國性碳市場的發(fā)展是重要里程碑,向外界傳遞了強勁、積極的訊息。
19. 雙方認識到發(fā)展綠色產業(yè)是實現(xiàn)COP21承諾的主要挑戰(zhàn)。為此,雙方鼓勵中法兩國企業(yè)在建設綠色工廠、綠色園區(qū)方面進行合作和發(fā)展伙伴關系,并通過法國企業(yè)總署-中國工信部綠色工業(yè)工作組開展政策、標準等交流。
20. 基于作為COP21主席在動員金融部門方面營造的良好勢頭,法方非常歡迎中方擔任G20主席國期間在G20綠色金融研究小組下開展的高度有效的工作。雙方同意密切合作以解決與私人部門合作過程中可能阻礙綠色金融發(fā)展的挑戰(zhàn)和困難。雙方將在德國擔任G20主席國期間繼續(xù)支持G20綠色金融研究小組的工作。
21. 中法兩國互視對方為主要“綠色金融中心”。中法雙方將基于各自市場上的經驗,進一步就綠色融資分享經驗,并鼓勵中法兩國金融機構在落實各自國內和國際關于G20綠色金融倡議方面進一步合作,支持中法能源轉型議程,包括落實能源轉型綠色基金項目和為機構投資者投資組合“減碳”設計解決方法。雙方將鼓勵雙方金融機構提供能源轉型信貸。為此,雙方同意各自的金融機構參與到各國的綠色金融指導過程中。法蘭西銀行、中國人民銀行、法國巴黎歐洲金融市場協(xié)會(EUROPLACE)、中國銀行間市場交易商協(xié)會(NAFMII)和中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會同意在G20和第22次締約方會議(COP22)框架下密切合作,進一步推動綠色金融發(fā)展。作為COP22的一部分,巴黎歐洲金融市場協(xié)會將在卡薩布蘭卡組織第二次“氣候資金日”活動,并期待中國金融機構和主管部門參與。
22. 雙方同意為促進包括中法參與者在內的綠色債券市場發(fā)展和國際化而密切合作。中國和法國分別是全球第一和第三大綠色債券發(fā)行市場,雙方堅定承諾促進兩國綠色債券市場發(fā)展。中法兩國金融機構承諾將支持綠色債券在兩國發(fā)行。
23. 雙方承諾將進一步提升銀行、保險公司和資產管理公司等金融機構環(huán)境風險分析和管理,并通過組織研討會的方式分享開發(fā)風險建模技術的經驗。
24. 法方要求其機構投資者披露在他們的投資策略中如何考慮“環(huán)境、社會和治理”(ESG)標準,特別是氣候相關風險,以及資產配置如何與向低排放轉型相一致。在最新的建立綠色金融系統(tǒng)指引中,中方監(jiān)管當局強制要求上市公司和債券發(fā)行人披露環(huán)境風險。雙方同意推動環(huán)境信息披露的設計和實施,并制定可選措施以更好利用現(xiàn)有或新發(fā)布的環(huán)境信息,進而開展風險分析和管理。雙方期待考慮金融穩(wěn)定理事會氣候金融信息披露工作組的成果和建議。
三、進一步完善合作框架,促進中法貿易、投資和產業(yè)合作
25. 雙方認識到中法經貿混委會在促進貿易和投資、為企業(yè)改善市場準入和基礎條件、發(fā)展雙邊新領域合作的重要性。雙方一致認為,混委會在落實G20杭州峰會共識反對保護主義方面具有重要作用。雙方同意以互利互惠精神進一步加強混委會的工作,并在2017年第25次混委會會議上討論未來的工作方向。
26. 雙方認識到中法兩國在貿易上更加相互依賴,并重申將落實雙方領導人于2013年4月做出的承諾,平衡雙方的貿易關系。雙方同意繼續(xù)鼓勵雙向貿易,并加快正在進行的旨在解除貿易壁壘促進出口的討論,特別是在農業(yè)和衛(wèi)生領域的進口壁壘。根據(jù)中法經貿混委會第24次會議上雙方開展的技術討論,包括現(xiàn)場信息交流,中方承諾在確保安全的基礎上盡早解除對法國牛肉輸華的瘋牛病禁令。中方承諾向經中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會2015年11月認證過的法國豬肉和嬰兒配方奶粉企業(yè)授予進口許可。
27. 雙方同意進一步加強出口管制領域的交流與合作,保障和促進雙邊高技術貿易。
28. 雙方遵守《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,歡迎歐盟和中國正在進行的投資協(xié)定談判所取得的成果,該談判致力于達成一個雄心勃勃且全面的投資協(xié)定,涵蓋投資保護、市場準入和其他便于促進投資的要素。就全面的中歐投資協(xié)定進行磋商并最終達成一致,有利于傳達雙方加強合作的共同承諾和實現(xiàn)更高雄心水平的愿景。包括在更長時間內,一旦條件成熟,將朝向更深水平和更全面的自由貿易區(qū)協(xié)定方向努力。
29. 法方支持歐盟遵守包括中國加入世界貿易組織議定書第15條在內的世界貿易組織法律下的國際義務。法方原則上支持歐盟當前為建立一個對各國中立的、透明的和高效的貿易救濟框架所做的工作。
30.中法地方經貿合作基礎良好,潛力巨大。雙方均認為,有必要加強兩國地方貿易投資合作,進一步夯實中法全面戰(zhàn)略伙伴關系。結合中法兩國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,雙方決定采取行動,務實推動兩國地方間貿易和投資合作關系。雙方還強調在可持續(xù)城鎮(zhèn)發(fā)展方面的雙邊合作,特別是在武漢和成都提供低碳示范項目。
31. 法方歡迎中方的“一帶一路”倡議,以及中方在歐洲以互惠方式推進生產性投資的意愿。
32. PPP:
(1)雙方同意就政府與社會資本合作(PPP)的法律和制度框架開展技術合作。
(2)雙方同意在雙邊和多邊框架下就PPP(含特許經營模式)開展技術合作。
33. 雙方認為兩國在第三方市場方面不斷發(fā)展的伙伴關系體現(xiàn)了高度互信和富有雄心的雙邊關系。雙方同意成立指導委員會,并歡迎中國發(fā)展改革委和法國財政部在2016年11月14日簽署的相關協(xié)議。雙方支持在亞洲、非洲各挑選一個項目來啟動具體工作,在尊重地域平衡的同時,按照“先成熟后推動”的原則推動更多項目合作取得實質性進展。
雙方歡迎中投海外直接投資有限公司(中投公司子公司)和法國信托儲蓄集團國際資本公司(法國信托儲蓄集團子公司)于2016年11月14日簽署關于中法第三方市場合作基金框架協(xié)議,該協(xié)議旨在投資于那些為中法投資者在第三方市場創(chuàng)造發(fā)展機遇的項目。
34. 從2017年起,雙方同意基于中投海外直接投資有限公司(中投公司子公司)和法國信托儲蓄集團國際資本公司(法國信托儲蓄集團子公司)簽署的合作基金協(xié)議,繼續(xù)推動雙方在大巴黎地區(qū)共同投資,特別是在房地產和基礎設施領域。
35. 雙方同意在《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府關于知識產權的合作協(xié)定》和其他雙邊合作協(xié)定及機制框架下進一步加強知識產權領域雙邊合作。雙方認識到知識產權在促進創(chuàng)新和經濟發(fā)展方面的重要作用,并強調在此領域開展雙邊合作的互惠作用。雙方期待在共享知識產權創(chuàng)造、保護、應用和執(zhí)法相關信息方面取得顯著進展,包括但不限于:專利保護體系、專利運行體系(收費標準、商業(yè)化)、專利估值標準、提高商標和外觀設計保護、執(zhí)法和司法實踐。雙方同意加強地理標志保護,并愿意積極推進中歐地理標志協(xié)定談判。雙方認識到知識產權侵權產品對經濟和社會造成的損害,并同意就通過網絡知識產權保護建立基于信任的數(shù)字環(huán)境加強交流,并鼓勵就電子商務標準開展更多合作。雙方歡迎中國電子商務平臺和社交媒體平臺與法國主要公司間倡議開展的、 落實自動打擊知識產權侵權和仿冒的實驗性預防措施(過濾器)。雙方將對這些預防措施的實施進展情況保持關注,并及時予以溝通。
36. 能源合作:
(1)中法兩國政府重申支持負責任地發(fā)展和利用核能。并及時落實2015年6月30日中華人民共和國國務院總理李克強訪法期間,兩國政府在巴黎發(fā)表的《中法兩國深化民用核能合作的聯(lián)合聲明》。雙方歡迎在落實聯(lián)合聲明上取得的進展。雙方特別歡迎英國新建核電項目協(xié)議的簽署,包括簽署欣克利角C項目協(xié)議和開發(fā)塞斯維爾C以及布拉德維爾B項目。法方將繼續(xù)鼓勵法國電力集團為華龍一號技術的通用設計評審提供支持。目前,法方正在對其核電產業(yè)進行重組,這為鞏固和深化中法核能領域合作帶來了重要機遇,中方注意到有關的重組計劃,并將繼續(xù)鼓勵本國企業(yè)參與阿海琺重組。雙方將鼓勵兩國企業(yè)在互利基礎上,就共同開發(fā)第三國核電項目議題展開討論。臺山核電項目作為中法兩國重要的能源合作項目,雙方將繼續(xù)努力,在保證工程質量的前提下,爭取早日建成投產。雙方重視核燃料閉式循環(huán)在核能可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,同意就后處理/再循環(huán)工廠項目加強磋商。雙方還將在核能相關科學、技術及工業(yè)領域的其他方面加強合作,包括鈾資源開發(fā)、鈾轉化、核燃料及其部件制造,大型及中型核電站,核燃料循環(huán)后端等。
(2)雙方將繼續(xù)加強在風電、太陽能等可再生能源領域的技術和設備合作,共同推進可再生能源的發(fā)展,共同推動兩國能源的可持續(xù)發(fā)展。
(3)雙方歡迎建立能源領域雙邊對話機制,該能源對話將由中國國家能源局與法國環(huán)境、能源和海洋部共同主持。該對話旨在交流各自能源政策的經驗,對制度和產業(yè)合作進行定期檢查,其成果將體現(xiàn)在中法高級別經濟財金對話成果中。
37. 雙方鼓勵兩國工業(yè)界立足“中國制造2025”和法國“未來工業(yè)”計劃進行合作。兩國企業(yè)交流合作得到了很大推動。雙方工業(yè)主管部門推動了并將繼續(xù)推動企業(yè)間交流,特別是通過會議和年度聯(lián)合會議期間組織的圓桌會,他們還將及時總結宣傳中法開展的務實合作項目及成功做法和經驗。
38. 雙方強調航空工業(yè)領域雙邊合作的互利互惠,這種合作體現(xiàn)在以下方面:空客在天津的相關合作(包括A320總裝廠和A330寬體機完成和交付中心)、中國航空工業(yè)企業(yè)深度參與空客供應鏈合作,以及中國航空工業(yè)集團公司和空客直升機公司聯(lián)合研發(fā)和生產Z15/AH175。中國航空發(fā)動機集團與法國透博梅卡公司合作研制WZ16。雙方鼓勵各自企業(yè)根據(jù)雙方共同利益,深化合作關系。
39. 雙方同意在已簽署的雙邊諒解備忘錄要求下,完成中法天文衛(wèi)星和中法海洋衛(wèi)星的研制,并按照2014年8月簽署的天文衛(wèi)星備忘錄和2015年1月簽署的海洋衛(wèi)星備忘錄,保證按時發(fā)射。雙方將通過聯(lián)合工作組進一步探索可能的合作模式,并在2017年初(4月份)訂立一個長期合作規(guī)劃。應特別重視在氣候科學研究和應對氣候變化方面發(fā)揮作用的衛(wèi)星合作(例如中法海洋衛(wèi)星),其中應對氣候變化是第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會巴黎協(xié)定中雙方強調的優(yōu)先領域。雙方將進一步推動中法航天領域的后續(xù)合作,促進中法航天合作可持續(xù)發(fā)展。
40. 汽車工業(yè)在促進中法雙邊關系方面發(fā)揮了重要作用。兩國的汽車制造商認識到建立密切合作關系的重要性,并正在大力進行投資:東風雷諾和東風雪鐵龍今年各在中國設立了新廠。雙方歡迎中法專家在全球汽車標準和法規(guī)方面深化合作,兩國還鼓勵環(huán)保汽車和網聯(lián)汽車的生產/發(fā)展。這些重要問題將在雙邊汽車工業(yè)工作組會議上討論。
41. 雙方將基于2013年的共同承諾繼續(xù)開展標準化領域的合作,特別是在電子醫(yī)療、老年經濟、農業(yè)食品、智慧城市/可持續(xù)發(fā)展和鐵路等領域。中國國家標準委和法國標準化協(xié)會將于2017年第二季度在法國舉行下一屆中法標準化研討會。中國標準化專家委員會聘用法國標準化協(xié)會一位司局級人員任職,有助于發(fā)揮其專長幫助中國標準系統(tǒng)適應中國經濟升級和國際化所帶來的新挑戰(zhàn)。中國國家標準委和法國標準化協(xié)會還將支持兩國地方標準化當局之間的合作。
42. 雙方歡迎中國國家統(tǒng)計局與法國統(tǒng)計和經濟分析局繼續(xù)在企業(yè)名錄庫的更新與維護、宏觀經濟分析與預測等方面開展統(tǒng)計合作。
43. 中法海關信息互換、行政互助和反商業(yè)欺瞞等執(zhí)法合作取得了顯著成果。雙方將加強人員交流,認真落實中法海關2015-2016年和2017-2021年技術合作文本,深入開展打擊商業(yè)瞞騙、假冒侵權以及有害廢物走私等合作,營造健康有序的貿易環(huán)境。此外,雙方海關將繼續(xù)積極參與中歐海關間安全智能貿易航線試點項目第三階段合作、知識產權保護以及經認證的經營者互認合作,促進中法、中歐的貿易安全和便利。
四、進一步推動中法金融合作、巴黎作為重要的歐元區(qū)人民幣金融中心和熊貓債券市場的發(fā)展
雙方強調巴黎金融市場作為領先的金融市場和歐元區(qū)主要投資入口的重要作用。法國政府部門和金融市場主體正在實施的舉措將進一步促進巴黎金融市場的競爭力。
44. 雙方歡迎巴黎離岸人民幣市場的發(fā)展,以巴黎為重要和主要中心在歐元區(qū)開展人民幣業(yè)務。繼法國社會保障債務管理基金(CADES)作為公共機構在巴黎發(fā)行人民幣債券后,雙方歡迎中法各類發(fā)行人在法國離岸市場和中國在岸市場發(fā)行人民幣計價債券。雙方鼓勵法國機構投資者和企業(yè)利用雙方金融機構在巴黎的人民幣計價的銀行和金融服務。雙方鼓勵法國巴黎歐洲金融市場協(xié)會采取措施推動法國金融機構和企業(yè)(包括中小企業(yè))在貿易融資以及市場交易、外匯交易和貿易活動包括中非貿易中使用人民幣,以增強巴黎作為最重要的歐洲離岸人民幣中心之一的地位。
45. 雙方鼓勵中國外匯交易中心(CFETS)、上海清算所、中央結算公司(CCDC)等中國銀行間市場中介機構參與歐洲離岸人民幣市場建設,并以巴黎為中心開展人民幣業(yè)務。雙方鼓勵各自市場主體在發(fā)行離岸人民幣證券時使用由中國市場基礎設施和諸如泛歐交易所、法國歐洲清算所等法國市場基礎設施合作提供的服務。中方認識到巴黎是歐元區(qū)一個重要的外匯市場,雙方同意探討如何有效發(fā)揮中法外匯基礎設施的協(xié)同效應。
46. 法方非常歡迎人民銀行發(fā)布【2016】3號公告,推動中國銀行間債券市場對外開放。法方認識到熊貓債市場的巨大潛力,并將鼓勵法國機構發(fā)行熊貓債。中方非常歡迎法國威立雅環(huán)境集團(VEOLIA)作為第二家歐洲公司于9月1日在中國市場發(fā)行熊貓債,并注意到法國的銀行作為承銷財務顧問所發(fā)揮的重要作用。雙方非常歡迎中國銀行間市場交易商協(xié)會(NAFMII)和法國巴黎歐洲金融市場協(xié)會(EUROPLACE)展開卓有成效的合作,雙方于7月22日在巴黎組織召開了關于綠色金融和債券市場的聯(lián)合會議,就債券市場最新發(fā)展情況及中國債券市場準入開放問題進行了交流和探討。法國巴黎歐洲金融市場協(xié)會和中國銀行間市場交易商協(xié)會、上海證券交易所、深圳證券交易所將抓住中國債券市場發(fā)展新機遇,完善熊貓債發(fā)行的登記、結算安排等機制,培養(yǎng)并激發(fā)市場主體之間展開互動,同時開發(fā)長期融資產品以解決項目融資難題。中方歡迎法國的銀行積極參與中國債券市場。中方將基于客觀標準,授予債券市場最活躍的法國銀行非金融企業(yè)債務融資工具承銷商資格。
47. 法方歡迎中方做出放寬RQFII限制的決定。雙方認識到法國機構投資者是最大的RQFII投資者之一,同意繼續(xù)合作幫助法國投資者在新規(guī)定下充分利用RQFII制度安排。特別是,中方歡迎更多法國機構申請RQFII資質,并同意參考市場發(fā)展情況和投資者需求適時增加法國的RQFII額度。法國金融市場監(jiān)管委員會和中國銀監(jiān)會在2014年簽署的合格境內機構投資者(QDII)協(xié)議涉及中國商業(yè)銀行代客境外理財業(yè)務,雙方期待該協(xié)議順利實施并能不負所望對雙方市場產生積極影響。
48. 中方非常歡迎法國審慎監(jiān)管局(ACPR)根據(jù)第三次對話共識,部分放松對中資銀行巴黎分行的審慎監(jiān)管要求。法方將在適用的審慎監(jiān)管框架內為中國在巴黎新設機構提供便利。法方非常歡迎中國交通銀行在巴黎設立分行。
49. 雙方歡迎中國證監(jiān)會和法國金融市場管理局的合作成果,特別是雙方為保障市場規(guī)范和保護投資者,在資產管理和信息共享領域所取得的成果。中國證監(jiān)會和法國金融市場管理局認識到必須對金融體系中特別是資產管理領域一些重要和正在浮現(xiàn)的風險和漏洞保持警惕,重申加強合作以評估并監(jiān)控這些風險和漏洞。雙方支持兩個監(jiān)管當局之間繼續(xù)開展對話,為雙方企業(yè)互助合作在兩國開展資產管理活動提供便利。中國證監(jiān)會和法國金融市場管理局承諾進一步為在對方國家設立資產管理公司提供便利。中國證監(jiān)會歡迎法國金融市場管理局分享在委托資產管理業(yè)務方面的經驗。雙方同意探索在法國和在中國利用QFII和RQFII機制為開展該委托業(yè)務提供便利。雙方同意在基金互認領域加強在雙邊對話機制下的交流溝通,增進對對方市場基金管理業(yè)及其監(jiān)管制度的了解。雙方歡迎兩國監(jiān)管當局和資產管理行業(yè)于2016年11月在巴黎和去年在北京舉行的中法資產管理論壇取得豐碩成果。
50. 為支持雙方日益深化互利合作,雙方將進一步加強證券期貨市場跨境監(jiān)管對話、合作與監(jiān)管協(xié)作機制。雙方支持加強行業(yè)間交流,推動金融機構組織資產管理業(yè)務、場外衍生品業(yè)務的交流活動。雙方同意加強人員交流與合作,并對雙方金融當局之間短期工作人員交流給予支持和便利。
51. 中法兩國銀行監(jiān)管當局同意進一步加強監(jiān)管合作與交流。尤其是在防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險、加強銀行業(yè)金融機構合規(guī)管理及監(jiān)管人員培訓等方面進行協(xié)作。
52. 中國保監(jiān)會愿與法國審慎監(jiān)管局等監(jiān)管部門在相關論壇中加強監(jiān)管改革方面的溝通交流和經驗分享,并進一步強化雙方在國際保險監(jiān)管改革中的交流合作。
53. 雙方在相互尊重主權和對方國內法律法規(guī)的前提下,進一步推動中法審計監(jiān)管合作。這一合作旨在促進高質量審計標準和實踐,確保企業(yè)管理和會計方面的精確、透明和可問責。作為第一步,中法雙方的審計監(jiān)管當局已進行會晤,在歐盟通過對中方適當性評估之前,雙方將繼續(xù)就各自的特點開展非正式會談。雙方同意一旦歐盟通過適當性評估即考慮簽署雙邊審計監(jiān)管合作協(xié)議。歡迎中法監(jiān)管部門就達成相關雙邊審計監(jiān)管安排進行雙邊會談。
54.雙方認識到金融科技給金融行業(yè)帶來創(chuàng)新和增長潛力,歡迎建立更緊密的監(jiān)管和政府間合作,旨在支持金融科技類公司在加強風險防范的基礎上,依法開展業(yè)務,促進行業(yè)健康發(fā)展,并為投資者提供有效保護。
55. 中國人民銀行和法蘭西銀行同意加強支付系統(tǒng)合作。作為參與泛歐實時全額清算系統(tǒng)II(TARGET 2)設計和運行的歐元體系中央銀行之一,法蘭西銀行在設計降低流動性成本的支付系統(tǒng)方面擁有豐富經驗(巴黎凈額結算系統(tǒng)(PNS),泛歐實時全額清算系統(tǒng)II(TARGET 2)),并愿意分享經驗協(xié)助中國人民銀行準備人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)二期建設。法方歡迎全球中央對手方協(xié)會(CCP12)法人實體注冊落戶上海。雙方將進一步加強場外衍生品市場監(jiān)管方面的合作,包括推動中歐達成合格中央對手方的監(jiān)管互認,分享場外衍生品市場發(fā)展和監(jiān)管經驗等。雙方同意中國銀聯(lián)與相關法國機構加強合作,法國當?shù)劂y行開通更多商戶受理銀聯(lián)卡并支持銀聯(lián)卡小額支付業(yè)務,包括發(fā)行銀聯(lián)商務卡及為特定客戶群小規(guī)模貿易發(fā)行銀聯(lián)卡。法方將鼓勵法國的銀行為銀聯(lián)卡持卡人提供便利和安全的環(huán)境。雙方支持中國和法國加強合作,促進監(jiān)管政策對話與重大理論研究等。
56. 雙方歡迎泛歐交易所和深圳證券交易所開展合作。在中國銀行的支持下,泛歐交易所于2016年9月27日在北京舉行了“泛歐日”活動,有利于促進中國對泛歐交易所上市公司的投資。巴黎歐洲金融市場協(xié)會將非常歡迎于2017年在巴黎舉辦“中國日”,促進法國對中國證券交易所上市產品的投資。雙方支持中法創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,歡迎深圳證券交易所與泛歐交易所就中小企業(yè)融資服務開展合作。
57. 雙方認識到健全的風險管理實踐、流程和工具的重要性,承諾共同努力促使衍生品市場的進一步健康發(fā)展,為企業(yè)和金融機構提供有效的對沖機制以緩釋風險。
58. 上海金融服務辦公室與巴黎歐洲金融市場協(xié)會共同支持雙方的金融中心建立合作關系,鼓勵雙方金融市場參與者繼續(xù)在上海自貿試驗區(qū)和巴黎開展業(yè)務,巴黎歐洲金融市場協(xié)會愿意與天津自貿試驗區(qū)、福建自貿試驗區(qū)和廣東自貿試驗區(qū)建立類似的合作關系。
59. 雙方歡迎巴黎歐洲金融市場協(xié)會與重慶市金融發(fā)展服務中心于2016年9月簽署備忘錄,促進重慶建設國內重要功能性金融中心。雙方愿意制定共同計劃以加速巴黎和重慶金融中心的發(fā)展。
60. 雙方鼓勵中國人民銀行反洗錢監(jiān)測分析中心與法國財政部金融情報中心在反洗錢和反恐融資等金融情報交換方面加強合作。雙方歡迎在北京舉辦下次研討會,并支持雙方金融情報部門采取切實行動加強合作。
責任編輯:電改觀察員
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