“十三五”風電喜憂參半 繁榮背后難阻產業洗牌
根據國家能源局數據,截至2016年6月底,國內風電累計裝機容量為1.37億千瓦,也就是說要完成2.5億千瓦時的目標需要在未來四年半內建成新增裝機1.13億千瓦。這對已經度過高速增長期的風電行業無疑是個極大的挑戰。
“像風一樣快。”這是近年來國際社會對我國風電成就的贊譽。“十二五”期間,我國風電裝機規模延續“十一五”快跑態勢,成為繼火電、水電之后,第三個邁入我國“1億千瓦俱樂部”的發電類型。2016年上半年,我國風電累計并網容量高達1.37億千瓦。
隨著開發成本的下降和裝機容量的不斷擴大,中國的風電產業已經從可有可無的補充角色發展為替代角色。在這一新階段,“十三五”規劃的編制思路,風電乃至新能源產業的發展將不再以規模為導向,成本下降和補貼退出將成為未來五年風電產業發展的重點。
10月18日,在2016年北京國際風能大會暨展覽會開幕式上,國家能源局新能源與可再生能源司處長李鵬還表示,“不再只注重新建的規模,更要重視利用,特別是就近、就地利用,不光要重視千瓦,還要重視千瓦時。”根據中國風能協會的統計數據,截至2015年底,中國風電累計裝機已達到了1.45億千瓦,同比上升26.6%;去年中國風電新增裝機達到了3050萬千瓦,同比上升了31.5%。
而事實上,我國早在2010年底,風電累計裝機便達到4182.7萬千瓦,繼2009年超過德國后,再次超過美國躍居世界第一。2015年,全國風電產業繼續保持強勁增長勢頭,全年風電新增裝機容量3297萬千瓦,新增裝機容量再創歷史新高,累計并網裝機容量達到1.29億千瓦,這一數值也占到全球風電裝機容量的四分之一,而在2005年,中國風電裝機還僅占全球的2.0%。
國家能源局新能源與可再生能源司司長朱明表示,我國風電正處于由替代能源向主體能源過渡的關鍵節點,亟須進一步推動風電行業布局優化、技術升級與成本下降,盡早實現風電平價上網,推動風電盡快成為我國主力電源。而為提高可再生能源比重,在風電乃至可再生能源“十三五”規劃中,我國將新增一大重要的內容,即要積極推動新能源電力達到較高比例的示范區、微電網及局域電網的建設。通過推動風電、太陽能、生物質能的多種形式的集成應用,使得局部地區清潔能源占比達到一個較高的比例。
在巨大的市場推動下,我國風電設備制造業從最初的引進技術、消化吸收和國產化,到現在已經整體上掌握了風電機組設計和制造技術,并擁有了一定的自主研發和創新能力,上下游產業鏈得到繁榮發展。
但在中國風能協會秘書長秦海巖看來,“未來,中國風電產業將加速淘汰整合。”輿論認為,這并非危言聳聽。國家能源局發布的數據顯示,2016年上半年中國風電新增并網容量774萬千瓦,同比減少了142萬千瓦。棄風電量323億千瓦時,平均棄風率高達21%。
產能利用率也在降低。雖然對于風電整機產能業內尚未有完整的統計,但據中國風能協會內部人士介紹,預計2016年中國風電整機總產能在5000萬千瓦左右、市場新增裝機量在2500萬千瓦左右。這意味著,2016年國內風電產能利用率可能降至50%,明顯低于80%-85%的國際水平。
目前,我國風電正處于由替代能源向主體能源過渡的關鍵節點。2015年,我國棄風限電問題反彈,風電并網消納問題日益突出。在落實“降成本”等供給側改革過程中,陸上風電價格兩次下調,使風電行業更是面臨很大壓力,亟需進一步推動行業布局優化、技術升級與成本下降,盡快成為我國主力電源。可以預見,隨著風電標桿上網電價逐步下調,未來風電運營商將投入更多精力提高風電場的效率,這將加快設備制造市場的整合。
事實上,中國風電已經進行過一輪洗牌。2006年前后,以華銳風電為代表的企業通過門檻低、成效快的技術引進迅速占領新興的風電市場,企業蜂擁而至,出現產能過剩、無序競爭的局面,導致2011年風電整機廠商出現明顯業績下滑。業界普遍認為,國外風電企業并購的經驗和方向,會促使中國風電企業在新一輪洗牌中,加大產業鏈上下游的并購,形成幾個較有實力的全產業鏈風電企業集團。
此外,“需要說明的一點是,我們絕不催促海上風電產業,希望整個行業積極穩妥發展。”李鵬解釋道,海上風電不僅建設成本比較高,一旦出了問題維護的成本也比較可怕,特別是一旦出現批量事故,企業將付出巨大的代價,國外一些國家和裝備制造企業在海上風電也有過慘痛的教訓。
責任編輯:電改觀察員
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