中國的新興產業為何易“短命”
風電行業產能過剩了,光伏行業產能過剩了,LED行業尚未起身就已倒下,新能源汽車行業也面臨產能過剩的風險,等等。這些,都是被稱作新興產業的行業,也是國家產業政策大力鼓勵的行業。但是,卻一個個顯得極其短命,從起步到產能過剩只有短短的幾年時間。自然,短命的企業也就更多了。
新興產業不是人人可玩的道具
中國的新興產業為何命短,為何從起步到產能過剩只有短短的幾年時間。原因并不復雜——一哄而上,產生的后果卻很嚴重——浪費資源、阻礙經濟結構調整與轉型、引發新的金融風險。
事實上,無論是風電、光伏還是新能源汽車、LED,都是中國經濟轉型升級和結構調整必須邁出的重要步伐,也是加快傳統產業轉型升級的有力支撐。但是,卻因為不顧客觀條件的一哄而上,導致這些新興產業的曇花一現。不僅如此,在風電和光伏行業,還留下了一大堆的矛盾和問題。
殊不知,新興產業并不是人人都能玩的道具,也不是可以任人打扮的小姑娘。新興產業發展既有自身的特點,也有自己的要求,決不是幾個人一湊、幾個錢一投就能發展起來的。即便起步初期能夠獲得一些效益,也不具備將企業做大做強、將行業做優做長的條件。中國新興產業的發展,所以無法象國外一樣成為經濟結構調整與轉型的重要力量,成為提升經濟發展效率與水平的強大動力,關鍵就在于對新興產業的認識不足,對新興產業了解不夠,以為參與就是發展新興產業,以為投資了就能從新興產業中分得一份利益。可以這樣說,在中國的新興產業中,95%以上的投資者,都是在準備極不充分、條件極不具備的情況下,一頭扎進去的。最終,只有被淘汰的份。
新興產業的核心在“新”
新興產業不只是產業“新”,更在于技術“新”。風電、光伏等所以被稱作新興產業,就在于他在技術上能夠替代目前的傳統產業,能夠為傳統產業的轉型升級甚至淘汰提供新的力量、增添新的動力。如果新興產業在技術上沒有優勢,就稱不上是新興產業,甚至還不如傳統產業。至少,傳統產業在技術上是可信的,是能夠依賴的。
恰恰是,中國企業在進入新興產業過程中,考慮的只是產業的“新”,而沒有考慮技術的“新”,因此,絕大多數進入新興產業行業的企業和投資者,都沒有能夠在技術上獲得優勢,沒有在技術上處于領先地位,更多的是想借著產業的“新”撈個眼前利益。運作快者,或許能夠獲得一時之利。運作慢者,則投資之日就是損失之時,竣工之日就是關閉之日。在風電和光伏行業,不知有多少企業和投資者項目尚未建成,行業已經崩塌,投資回報也就無從談起了。
正是因為有太多的企業和投資者沒有在技術上出“新”,在技術上處于行業的領先地位,也就直接帶來了中國新興產業整體上的落后,使新興產業無“新”可言。為什么歐盟對中國光伏企業的“雙反”調查能夠讓中國光伏行業面臨崩潰,原因就在于中國的光伏企業根本沒有國際市場競爭力,極低的轉化率和極高的成本,導致絕大多數企業只能通過財政補貼茍延殘喘。即便拿到補貼,多數企業也無法生存下去,再發生“雙反”調查,結果也就可想而知了。
所以,新興產業必須突出“新”字,而這個“新”,決不只是產業“新”,而必須是技術“新”,是能夠引領行業方向的那種“新”。只有具備技術上的“新”、行業引領方面的“新”,新興產業的發展才有前途,才能使產業真正具有“新”的內涵。
不講成本是最愚蠢的行為
不顧客觀條件的一哄而上,必定是不計代價、不講成本的。而在市場經濟條件下,不計代價、不講成本的投資是最愚蠢的。在風電、光伏行業的“大躍進”中,國企無疑是最不計代價和不講成本的,也是最終出現損失和浪費最多的。雖然民企也有投資風電和光伏的,但他們一方面是跟在國企后面湊熱鬧的,一方面則將風險轉嫁給了銀行和地方政府。所以,新興產業發展中出現的風險,大多也拋給了銀行和地方政府。如江西賽維和無錫尚德,最終的買單者都是銀行和地方政府,包括廣大納稅人。
而在目前的產業投資中,包括新興產業,以國企為代表的投資者,不計代價、不講成本的投資是十分嚴重的。也正是企業容易進行不計代價、不講成本的投資,才會出現一哄而上的現象。而一哄而上的結果,則是行業發展的快速膨脹和快速死亡。當下的新能源汽車行業,也正面臨著一哄而上的現象,面臨著不計代價、不講成本的投資,面臨著靠補貼生存的矛盾。為什么包括著名企業在內的企業采取騙補的手段,說到底,就是不補貼,就活不了,少補貼,也活不了,自然只能騙補貼了。以這樣的方式發展新興產業,還有什么好的結果呢?
新興產業發展不能偏離軌道
對中國來說,發展新興產業仍然是經濟結構調整與轉型非常重要的方面。因為,傳統產業受結構不合理和產能嚴重過剩已經很難依靠自身力量實現轉型。所謂供給側結構性改革,也就是為了提供供給側的供應質量和效率,并以此來推動整個經濟結構的調整與轉型。自然,離不開發展新興產業,離不開新興產業的支撐。
而當下在發展新興產業過程中,顯然是存在很多問題的。一定程度上,新興產業的發展已經偏離了軌道,出現了比較嚴重的偏差。尤其在“新”字上,沒有能夠真正把新興產業當作技術提升和創新的主要目標,而過多地局限于行業的“新”。行業“新”只是一個方面,技術“新”才是根本。這一點,必須成為發展新興產業的核心。
毫無疑問,面對已經偏離軌道的發展新興產業思路,必須予以糾偏,調整發展的方向和目標,改變重形式、輕內容,重表面、輕本質,重眼前、輕長遠,重局部、輕整體的做法,重新確定發展新興產業的目標和思路。尤其是思路,必須依據客觀經濟發展規律、依據國際市場情況確定,而不是不分青紅皂白地一哄而上。一方面,要健全新興產業發展的各項制度,規范審批方面的各種程序,理順政府與企業的關系,讓企業在投資新興產業時,不要盲目和沖動;另一方面,要加大對新興產業投資項目的可行性研究和分析,特別是技術上的評價和考量,凡是技術缺乏創新的項目,原則上不予審批。反之,則予以大力支持。
總之,新興產業發展要大力支持,如何通過支持改變目前一哄而上、不計代價、不講成本的現象,是各級政府和企業必須認真思考的問題。新興產業發展,決不能再太過短命了。
責任編輯:電改觀察員
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