核電、風電裝備等國家重點工程往往需要通過超限運輸來運輸電機、轉子、葉片等大型不可解體貨運。有重點企業反映：大件運輸等超限運輸普遍存在車牌合法政策不明確，資質申請困難跨省運輸協調難，罰款多且亂的問題。

現在交通運輸部已經有了解決方案。8月15日交通運輸部發布《推進供給側結構性改革促進物流業降本增效若干意見》(下稱《若干意見》)，并同步編制了落實《若干意見》三年行動方案。《若干意見》中，由公路局牽頭，法制司和運輸服務司參與制定《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的修訂工作，開展跨省大件運輸并聯許可試點工作。在2017年底，全國大件運輸許可平臺正式投入使用，實現跨省大件運輸許可網上辦理和并聯審批，到2018年，大件運輸的政策瓶頸基本消除。

據中國物流與采購聯合會發布的《2015年度物流企業負擔及營運環境調查報告》(下稱《調查報告》)顯示,由于物流業涉及行政審批和許可的管理部門較多，同一經營事項往往涉及多個部門，而審核人員對手續要求和標準不統一，因此存在多頭管理，重復審批的現象，人為的增加企業運營和管理成本，對于相同審批事項在各地審批條件不統一，程序不規范，材料不通用，系統不共享，企業在不同地區的審批規范規則也不盡相同，往往需要多次報送。

此次《若干意見》三年行動方案中，由法制司牽頭，政策研究室、綜合規劃司、公路局、水運局、運輸服務司和海事局共同參與。到2018年，簡化道路運輸經營許可證年審手續，優化道路運輸從業資格考核制度，完善行政許可網上辦理平臺，到2018年，形成使用便捷、覆蓋全面的行政許可網上辦理平臺。

對于危險貨物的運輸，將實現危險貨物運輸車輛聯網聯控應用上線率95%以上。

《收費公路管理條例》進入修訂階段

這次發布的三年行動方案將各項重點任務細化為29項具體工作，并明確牽頭部門，參與部門的目標及完成時間。

這份方案分為五個部分29項具體工作，其中涉及了物流企業最為關心的行政審批及收費問題。在繼續加大簡政放權力度方面提到2018年將建成形成使用便捷、覆蓋全面的行政許可網上辦理平臺，實現跨省大件運輸許可網上辦理和并聯審批。

其中，公路和港口的收費問題一直是各界最為關注的問題。

與公路收費相比，《港口收費計費辦法》也已經進入落實階段，2015年底，交通運輸部會同國家發展改革委制定實施了《港口收費計費辦法》大幅精簡合并了收費項目，收費項目從原來的45項減壓到18項，降低了收費標準，其中港口設施保安費減半征收，減輕了進出口企業和海運企業的負擔，每年合計減負10億元，清理和廢止一批港口收費規范性文件，使港口收費更加清晰明了，加大對港口收費行為的監督檢查對違規行為進行核實處理。

這次公布的《若干意見》三年行動方案中，提到將由水運局牽頭繼續落實《港口收費計費辦法》，規范港口經營服務性收費行為，到2018年港口收費進一步規范合理。

澎湃新聞發現，在完善公路收費管理和監督執法方面，《收費公路管理條例》的修訂工作寫入三年行動方案中，該收費標準的制定由法制司牽頭，公路局作為參與部門，將在三年內持續推進《收費公路管理條例》修訂工作。

在對收費項目的監督執法方面政策執行的更進一步，由公路局牽頭，明確推動制定高速公路車輛救援指導價，到2018年，進一步規范高速公路車輛救援服務收費行為，杜絕高速公路車輛救援亂收費現象。

對于物流企業及貨運司機普遍反映的貨運車輛通過ECT收費口，實行反復稱重計費的問題，無法實現不停車收費，通行效率低下。此次《若干意見》三年行動方案中，確定由公路局牽頭，到2018年標準貨運車型ETC技術推廣應用將取得實質性突破。

快遞“上車上船上飛機”

《若干意見》提出2020年之前，建成經濟便捷、高效優質的交通運輸物流服務體系，鐵路貨運集裝箱運輸比例達到15%左右，重點港口集裝箱鐵水聯運比例年均增長10%左右。

為了發展多式聯運，《若干意見》三年行動方案中已經明確時間表。

2016年8月前，形成《關于推進多式聯運發展的若干意見》(送審稿)。這份送審稿主要內容是推進鐵水、公路、陸空等多式聯運發展，重點支持以集裝箱、箱式半掛車為標準運載單元的聯運組織形式，提高一體化銜接水平和中轉換裝效率。

這份送審稿由運輸服務司牽頭擬定，參與部門涉及法制司、綜合規劃司、水運局和科技司。

另一項推動快遞“上車上船上飛機”的具體政策是有運輸服務司牽頭，綜合規劃司及水運局參與擬定的示范工程打造計劃。

具體目標是：到2017年，形成15個左右輻射帶動效應明顯的多式聯運示范項目，推動一批快遞“上車上船上飛機”，進而提高快遞的效率并降低成本。