除了制造商們在“風(fēng)機(jī)變大”過程中充滿野心，政府以及風(fēng)電開發(fā)商也給未來海上風(fēng)電描繪了更為宏偉的藍(lán)圖。

　　對于完成能源轉(zhuǎn)型第一階段的德國來說，下一個階段最重要的任務(wù)就是找到提高可再生能源裝機(jī)的突破口。

　　2017年，這一新的突破口在德國能源市場中逐漸清晰。根據(jù)德國風(fēng)力工業(yè)協(xié)會（BWE）的統(tǒng)計，2017年德國新增海上風(fēng)電1.25GW，累計裝機(jī)5.3GW，德國也成為僅次于英國的第二大海上風(fēng)電市場。

　　2017年，德國新增海上風(fēng)機(jī)裝機(jī)222臺，總發(fā)電量占全年電量的2.7%，成為了德國可再生能源門類中發(fā)展最快的能源類型，這一數(shù)字相當(dāng)于去年全球新增海上風(fēng)電裝機(jī)的40%。到2030年，這一比例將可能達(dá)到12.5%。2017年德國海上風(fēng)電的發(fā)電量比2016年增長50%，這一電量可以滿足首都柏林的用電需求。

      德國風(fēng)電的發(fā)展可以追溯到上世紀(jì)90年代，彼時的投資主要集中于陸上風(fēng)場。2009年，第一個海上風(fēng)電場Alpha Ventus投產(chǎn)。雖然起步于十年前，但在過去很長的一段時間內(nèi)，由于海上風(fēng)電發(fā)展的規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)以及單機(jī)投資較高等各種問題層出不窮，海上風(fēng)電在德國也基本處于緩慢發(fā)展的時期。

　　而在去年，這一情況發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，特別在海上風(fēng)電項目拍賣中第一次出現(xiàn)了零補(bǔ)貼，這一拍賣結(jié)果震驚了全球風(fēng)電行業(yè)。而在近期一次陸上風(fēng)電拍賣中首次遇冷，2018年第二輪原計劃招標(biāo)660.16MW，結(jié)果投標(biāo)容量僅有604MW。海上和陸上風(fēng)電兩次投標(biāo)結(jié)果的反差，恰恰說明德國投資者們已經(jīng)開始把視野慢慢轉(zhuǎn)向海上，而德國政府對于海上風(fēng)電發(fā)展也是雄心勃勃。

　　「令人震驚的“零補(bǔ)貼”」

　　在位于德國北部的北海海面上，時不時有直升機(jī)飛過，他們正在為那些新到來的工業(yè)存在進(jìn)行檢修。這些龐然大物矗立于此，伴隨著強(qiáng)勁的海風(fēng)揮動著長達(dá)100多米的翅膀。

　　正是這片神秘而蘊(yùn)含著巨大能量的海域開始吸引越來越多投資者的目光。

　　2017年4月，德國電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)Bundesnetzagentur 公布了該國首輪海上風(fēng)電競拍的結(jié)果，共涉及4個項目，全部位于北海海域，總裝機(jī)容量為1449MW。世界最大的海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)——丹麥的東能源公司贏得了其中3個項目的開發(fā)權(quán)，分別是：OWP West（240MW）、BorkumRiffgrund West 2（240MW）、GodeWind 3（110MW），總裝機(jī)590MW。從中標(biāo)的報價來看，OWP West與Borkum Riffgrund West 2 兩個大型海上風(fēng)電項目已經(jīng)不再依靠政府補(bǔ)貼，此前行業(yè)人士預(yù)測德國市場補(bǔ)貼成交價格在8-9歐分/千瓦時之間。這一價格大大出乎業(yè)內(nèi)人士的意料，而從另一方面正說明了市場對于未來海上風(fēng)電前景的看好。

　　鑒于離岸項目的實施時間長，從第一步規(guī)劃到建成投產(chǎn)，海上風(fēng)電場需要5到10年時間才能建成。也就是說這次中標(biāo)的風(fēng)場投產(chǎn)時間可能會到2025年，而無疑開發(fā)商們對于未來幾年風(fēng)機(jī)成本下降以及批發(fā)電價市場充滿信心。

　　在早期的海上風(fēng)電項目中，投資者都得到了國家財政的支持。他們可以通過德國開發(fā)銀行（KFW）的財務(wù)援助彌補(bǔ)資金缺口。據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)能源部（BMWi）稱，德國商業(yè)銀行不愿意為先驅(qū)項目提供資金，因為項目金融風(fēng)險很難衡量。因此，德國開發(fā)銀行出臺了50億歐元計劃，旨在讓大膽的運營商積累經(jīng)驗，并挖掘降低海上風(fēng)電成本的潛力。

　　僅僅發(fā)展10年，成本控制在德國海上風(fēng)電項目中取得了重大進(jìn)展。雖然第一個海上風(fēng)電場Alpha Ventus于2009年完工，但超出預(yù)算約30％，而后對于項目的規(guī)劃愈發(fā)成熟。研究人員發(fā)現(xiàn)，由于電網(wǎng)連接滯后，導(dǎo)致額外成本增加，德國海上風(fēng)電場的平均成本超支約為20％。而早期的核電項目投資成本一般會超支100%。

　　對于海上風(fēng)電發(fā)展來說，這也算是好消息。

　　2017年，德國開始實施可再生能源項目拍賣。這一政策轉(zhuǎn)向產(chǎn)生了驚人的效果，特別是海上風(fēng)電領(lǐng)域。零補(bǔ)貼的出現(xiàn)讓德國成為在沒有任何財政支持的情況下運營海上風(fēng)電場的國家。

　　而這一效應(yīng)也傳導(dǎo)到了周邊的其他國家。2017年底，荷蘭海上風(fēng)電拍賣中公共事業(yè)公司Vattenfall也報出了零補(bǔ)貼。而對他而言，更大的挑戰(zhàn)是，此項目預(yù)計在2022年完工，這意味著它們將成為第一批沒有補(bǔ)貼而實際運行的裝置。

　　全球風(fēng)能委員會（GWEC）秘書長Steve Sawyer在該組織的年度《全球風(fēng)能報告》（Global Wind Report）中表示：“由于歐洲開拓性的努力使得海上風(fēng)電技術(shù)具有成本競爭力。未來五年內(nèi)完成的離岸項目價格將是過去五年的一半，而且這種趨勢可能會持續(xù)下去。”

　　新上任的經(jīng)濟(jì)部長Peter Altmaier在上月柏林舉辦的能源轉(zhuǎn)型大會上表示，海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電以及太陽能發(fā)電成本的下降，都為結(jié)束可再生能源補(bǔ)貼提供了支持。他認(rèn)為，到2022年可再生能源將成為其他傳統(tǒng)能源形式有力的競爭者。

　　「宏偉的目標(biāo)」

　　毫無疑問，德國可再生能源計劃政府補(bǔ)貼方式的轉(zhuǎn)變也給風(fēng)機(jī)制造商帶來了成本壓力，同時也給他們帶來新的機(jī)會。

　　合并后的Siemens Gamesa成為了德國最大的風(fēng)機(jī)制造商。2017年，該公司的總產(chǎn)能達(dá)到6.8GW，占全球產(chǎn)量的15％。根據(jù)彭博新能源金融（BNEF）的統(tǒng)計，去年在全球風(fēng)機(jī)制造商排名中名列第二，僅次于丹麥Vestas。然而，如果只考慮海上風(fēng)機(jī)制造，Siemens Gamesa在該領(lǐng)域大大領(lǐng)先。這家合并后的公司2017年投產(chǎn)了2.7GW的海上風(fēng)機(jī)。

　　在適應(yīng)市場的同時，也給這些公司帶來了壓力。去年開始，德國風(fēng)機(jī)制造商巨頭Nordex和Senvion紛紛進(jìn)行公司裁員。根據(jù)IG Metall工會的調(diào)查，重點關(guān)注離岸部門的這些工作崗位受公司緊縮計劃影響較小。大多數(shù)受訪者表示，海上風(fēng)電的前景好于德國陸上風(fēng)電行業(yè)。

　　現(xiàn)在，風(fēng)機(jī)制造商們正在努力讓渦輪機(jī)變得更大。雖然目前在德國水域最大渦輪機(jī)達(dá)到8MW，但GE公司正在尋求新的突破，它將研發(fā)一臺名為Haliade-X世界最高的海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，其頂端高度為260米，幾乎與艾菲爾鐵塔一樣高。該公司表示，這臺12MW的風(fēng)力渦輪機(jī)在德國北海平均風(fēng)力條件下建造，一臺風(fēng)機(jī)可以供應(yīng)16,000個普通家庭用電需求。研究人員表示，在可預(yù)見的未來，渦輪機(jī)的最大裝機(jī)可高達(dá)18MW。

      根據(jù)BMWi進(jìn)行的一項研究，2013年德國海上風(fēng)機(jī)每兆瓦的平均投資成本為420萬歐元，到2023年可能降至340萬歐元。

　　除了制造商們在“風(fēng)機(jī)變大”過程中充滿了野心，政府以及風(fēng)電開發(fā)商也給未來德國甚至是歐洲的海上風(fēng)電描繪了更為宏偉的藍(lán)圖。來自德國北部的立法者和風(fēng)力發(fā)電公司的CEO們，都在呼吁政府進(jìn)行額外的海外拍賣和開發(fā)新的海上試驗場，希望將2035年的目標(biāo)增設(shè)為30GW，并確保新增裝機(jī)容量的快速并網(wǎng)不受繁文縟節(jié)的阻礙。

　  而實現(xiàn)這個宏達(dá)的目標(biāo)，除了風(fēng)機(jī)制造商的努力外，電網(wǎng)的建設(shè)也不容小覷。與野心相匹配的是一條通向挪威的輸電通道以及人工島嶼正在建設(shè)中。由于新建造的風(fēng)機(jī)距離海岸很遠(yuǎn)，平均離海岸74公里，深度為33米，因而，為每個海上風(fēng)電場建設(shè)了變電站，以減少傳輸?shù)膿p失。電網(wǎng)運營商TenneT，除了負(fù)責(zé)建設(shè)陸地到海上的電纜，也在修建一條連接挪威和德國長達(dá)620公里輸電線路，被稱為“NordLink“。這條容量1.4GW電纜建成后，將讓挪威水電站為德國海上風(fēng)電進(jìn)行調(diào)峰，從而增進(jìn)兩國的能源供應(yīng)安全，這條電纜計劃于2020年運營。

　　此外，電網(wǎng)運營商TenneT還計劃建設(shè)一個連接多個風(fēng)電場的人工轉(zhuǎn)換島，可以進(jìn)一步改善北海的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，以造福所有鄰國。通過平衡海上對各個變電站的需求，該島可大幅降低海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的成本，但其建設(shè)取決于毗鄰國家以及歐盟就立法、監(jiān)管和資金達(dá)成一致，它可能會在2030年和2050年之間完成。

　　而對于這樣雄心勃勃的計劃而言，大規(guī)模風(fēng)機(jī)“出海”帶來的挑戰(zhàn)也不容忽視。

　　「潛在的風(fēng)險」

　　德國首個大規(guī)模海上風(fēng)電場——裝機(jī)400MW巴德Bard1號風(fēng)電場的建設(shè)，證明了等待投資者的潛在風(fēng)險。這個項目位于距離海岸90公里，水深40米處。除了最初遇到的電力傳輸問題，一起變電站的火災(zāi)導(dǎo)致最終成本高達(dá)30億歐元。而運營商為此付出了沉重的代價，最后關(guān)門倒閉，此項目后來被德國聯(lián)合抵押銀行（HVB）所有。

　　海上的困難導(dǎo)致一些風(fēng)機(jī)制造商不愿意離岸。高浪、風(fēng)暴甚至浮冰給海上風(fēng)電打造了一個具有挑戰(zhàn)性的環(huán)境。為了防止空氣中容易受到腐蝕的干擾，在深水中遠(yuǎn)離海岸的地基施工會帶來長時間的停工期。德國另一家陸上風(fēng)機(jī)制造商Enercon發(fā)言人Felix Rehwald曾表示，由于風(fēng)險太大，他們很早就放棄了海上項目。

　　高效的運行和維護(hù)仍然是海上風(fēng)電場面臨的一大挑戰(zhàn)，這不僅僅是因為風(fēng)機(jī)停機(jī)會使運營商花費巨資。定期用船舶或直升機(jī)對設(shè)備和電網(wǎng)進(jìn)行檢查占總成本的1/4左右，而渦輪機(jī)僅占總成本的1/3左右。而在陸上項目中，渦輪機(jī)成本約占總投資的2/3，維護(hù)成本僅占總成本的幾個百分點。

　　然而，盡管海上風(fēng)電成本有下降趨勢，但根據(jù)法蘭克福金融學(xué)院發(fā)布的一項研究說明，該行業(yè)在2017年主導(dǎo)了歐洲可再生能源支出，總投資近260億歐元，占可再生能源支出總額的40％以上。

　　在一些業(yè)內(nèi)人士看來，“積極的”零補(bǔ)貼投標(biāo)有時僅僅是為了保證產(chǎn)能，而不考慮盈利能力。“然而，市場價格風(fēng)險仍然很大。碳價格未來走向或德國煤炭退出的速度是決定性因素。“Vattenfall一位風(fēng)電經(jīng)理說。“如果你有非常不同的價格發(fā)展方案，那就必須有可靠的財務(wù)作為保障。”

　　未來，最大的不確定性因素就是電力價格。一些開發(fā)商認(rèn)為，隨著核電和燃煤發(fā)電廠的陸續(xù)退役，歐洲對可再生能源電力的需求將會持續(xù)上升，后者的價格也會上漲。

　　然而，分析師指出，風(fēng)能和太陽能等可再生能源的快速發(fā)展，將推動電力價格的逐步下降。市場研究機(jī)構(gòu)桑福德伯恩斯坦公司的分析師Deepa Venkateswaran則指出：“如果投標(biāo)零補(bǔ)貼的公司對成本或者電價發(fā)展趨勢的預(yù)判出現(xiàn)偏差，此次的報價將會使該公司會付出高昂的代價。因為這個項目將持續(xù)多年，如果發(fā)展并不像預(yù)期那樣，他們也無法從交易中全身而退。”

　　早在2014年，由于擔(dān)心可再生能源發(fā)電成本過高，電網(wǎng)建設(shè)延遲，RWE、EnBW等德國公用事業(yè)部宣布有意擱置任何進(jìn)一步的海上風(fēng)電項目。然而，在不到4年的時間里，在海上困難的條件下，風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)成為一種可行甚至是比較經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)，因為集中和可靠的發(fā)電形式在許多方面與傳統(tǒng)的化石或核電廠的電力生產(chǎn)方式相似，這一點也吸引決策者

　　在一些研究人員看來，雖然海上風(fēng)電存在較高風(fēng)險，但發(fā)展勢不可擋。自2009年開始大規(guī)模建設(shè)以來，德國與英國一起，通過增加產(chǎn)能來降低海上風(fēng)電的成本。這兩個國家海上風(fēng)機(jī)裝機(jī)約占全球裝機(jī)的64%。總而言之，截至2018年，世界90％的海上風(fēng)機(jī)都位于歐洲。

　　對他們而言，能源轉(zhuǎn)型未來必然倚重海上風(fēng)機(jī)的發(fā)展。德國研究機(jī)構(gòu)Fraunhofer IWES進(jìn)行的一項研究表明，在最佳產(chǎn)量情景下，到2050年，海上風(fēng)機(jī)容量將占到德國可再生能源的1/3。如果沒有海上風(fēng)電的重大貢獻(xiàn)，能源轉(zhuǎn)型將不可行。