國家能源局21日發布數據顯示，到2015年7月底，納入海上風電開發建設方案的項目已建成投產2個、裝機容量6.1萬千瓦，核準在建9個、裝機容量170.2萬千瓦，核準待建6個，裝機容量154萬千瓦。這與2014年末國家能源局《全國海上風電開發建設方案(2014-2016)》規劃的總裝機容量1053萬千瓦的44個項目相距甚遠。為此，國家能源局要求，進一步做好海上風電開發建設工作，加快推動海上風電發展。

海上風電是可再生能源發展的重要領域，是推動風電技術進步和產業升級的重要力量，是促進能源結構調整的重要措施。我國海上風能資源豐富，加快海上風電項目建設，對于促進沿海地區治理大氣霧霾、調整能源結構和轉變經濟發展方式具有重要意義。

《全國海上風電開發建設方案(2014-2016)》公布以來，相關部門積極開展前期工作，項目建設進度明顯加快。但受多種因素影響，海上風電建設總體進展較為緩慢。

“雖然海上風電電價重新調整，但仍然低于企業預期，缺乏吸引力。”一位業內人士透露，除了電價問題，海上風電開發在協調管理方面的難度也很大。“畢竟發展海上風電不能馬上帶來效益，還有可能影響生態，在管理上困難不小。”

中國風能協會秘書長秦海巖認為，建設進度與規劃出現明顯差距，說明管理層低估了海上風電發展的難度，雖然目前海上風電市場隨著電價的確立已拉開帷幕，政府和相關機構持樂觀態度，但海上風電開發難度比陸上更大，涉及的層面更廣，成本更高，對機組的要求相對增加。

為了推動海上風電加快發展，國家能源局建議地方出臺配套支持政策。國家能源局相關負責人表示，海上風電所處的沿海地區，經濟較為發達，具有支持海上風電發展的條件，鼓勵省級能源主管部門向省(區、市)政府建議，并積極協調財政、價格等部門，結合本地區產業升級、能源需求、海上風電建設條件等具體情況，在國家價格主管部門確定的海上風電上網電價的基礎上研究出臺本地區的配套補貼政策，提高項目的收益水平和海上風電的市場競爭力，切實發揮政策的支持和市場的導向作用，有效帶動當地制造業發展，促進沿海地區能源結構調整優化。

針對海洋、海事、環保、軍事各相關部門管理協調問題，該負責人表示，各省級能源主管部門要精簡項目前置審批手續，簡化審批和管理程序，建立部門間的統籌協調機制，做好與海洋、海事、環保、軍事部門的溝通協調，明確各部門的管理和審批環節要求，公布各類手續辦理流程和有關要求，解決好目前項目建設的問題，幫助企業落實項目建設的用海場址等問題，促進具備條件的項目盡早開工建設。