風電新增裝機、發(fā)電量同比增長約32%、28.7%棄風電量和棄風率同比下降53億千瓦時、5個百分點

核電、風電、太陽能發(fā)電合計新增裝機容量占新增裝機總容量的66.1%，比去年同期提高5.4個百分點;核電、風電、太陽能發(fā)電量合計同比增長19.0%，高于火電發(fā)電增速11.0個百分點……這一串串數(shù)據(jù)清晰地勾勒出今年上半年我國可再生能源發(fā)展的基本輪廓。

在國家能源局近日召開的新聞發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司相關負責人在會上介紹，今年上半年，我國能源消費持續(xù)回暖，能源消費結構不斷優(yōu)化;可再生能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴大，風電和光伏發(fā)電消納形勢持續(xù)好轉，棄電量和棄電率“雙降”，綠色低碳發(fā)展正在深入推進中。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)上升

目前可再生能源已成為我國新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯。

截至今年6月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.8億千瓦，同比增長13%。具體到風電領域來說，今年上半年我國風電新增并網(wǎng)容量達到794萬千瓦，同比增長約32%。

在風電平均利用小時數(shù)方面，數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國風電平均利用小時數(shù)達到1143小時，同比增加159小時。其中，云南省達到1592小時，穩(wěn)居全國第一。遼寧緊隨其后，達到1335小時。福建、河北和四川以1302小時、1297小時和1296小時分別位列全國第三、第四和第五位。

與風電發(fā)展規(guī)模和利用水平穩(wěn)步上升相攜而來的是上半年棄風狀況的持續(xù)改善。

針對局部地區(qū)棄風情況，今年以來，我國能源主管部門密集出臺多項政策，不斷摸索，劍指產(chǎn)業(yè)頑疾，多次與相關地方政府、電力規(guī)劃設計單位以及電網(wǎng)公司等研究協(xié)調(diào)，采取有效措施，在破解棄風難題上不斷創(chuàng)新。

加強對可再生能源建設和運行的年度監(jiān)測，按照可再生能源利用的情況，對可再生能源項目的建設布局進行調(diào)控，避免“三棄”問題嚴重地區(qū)進一步加劇。

與此同時，組織對“三棄”問題嚴重地區(qū)消納的督查工作，并督促地方政府和電網(wǎng)企業(yè)完善有關工作的措施，加大力度提高可再生能源的消納水平。在調(diào)度方面，以國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司為主，組織有關省級電網(wǎng)以及跨省區(qū)的電力調(diào)度，優(yōu)化運行方式，為可再生能源的消納創(chuàng)造條件。

在交易方面，隨著電力體制改革和市場化交易全面推進，各個地區(qū)各種可再生能源消納的交易已經(jīng)陸續(xù)開展。

在監(jiān)管方面，國家能源局組織有關派駐機構，加強可再生能源的并網(wǎng)運行以及市場交易等方面的監(jiān)管工作，特別是對光伏發(fā)電開展了專項監(jiān)管。

在多方努力下，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國棄風電量為182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，棄風率8.7%，同比下降5個百分點。上半年，有18個省(區(qū)、市)沒有棄風限電，另有9個省份棄風率在5%以下。

國家能源局新能源和可再生能源司相關負責人表示，今年以來，可再生能源消納取得了較好的效果，主要得益于電力總需求等多重利好因素的有力推動。

可再生能源消納是一個長期問題，按照十九大壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)總的戰(zhàn)略部署，今后可再生能源還需要更大規(guī)模的發(fā)展。從長遠來看，建立可再生能源消納利用的長效機制尤為重要。

記者了解到，國家發(fā)展改革委和國家能源局曾于去年11月印發(fā)《解決棄水棄風棄光問題實施方案》，將實施可再生能源配額制管理置于重要位置;今年3月，國家能源局發(fā)布的《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》，首次明確了2018年、2020年各省份的可再生能源電力總量配額指標、非水電可再生能源配額指標以及相關考核辦法，對我國可再生能源配額制的切實推行，及后續(xù)綠色電力證書強制約束交易的實施具有重要意義。

業(yè)內(nèi)人士透露，目前可再生能源電力配額制工作正在有條不紊地研究制定當中，今年3月已經(jīng)征求了一次意見，近期正在按照征求意見及根據(jù)各部門反饋不斷修改和完善當中。

配額制的出臺將會在解決可再生能源消納問題和緩解可再生能源發(fā)展對國家可再生能源發(fā)展基金的需求壓力方面發(fā)揮重要作用。