南京市：重點發展非煤公用熱電聯產實施自備電廠超低排放改造

2018-02-26 09:22:51 北極星電力網　點擊量：評論 (0)

近日南京市委辦公廳、市政府辦公廳公布了《2018年南京市環境保護目標任務》。文件指出，關停改造燃煤機組，實施南京化學工業園熱電有限公司

53.鞏固提升重點斷面水質。梳理對外秦淮河七橋甕、秦淮新河節制閘、胥河落蓬灣、秦淮新河鐵心橋、十里長溝化工橋等重點斷面水質造成影響的“問題河道排口清單”，并實施整治。整治橫溪河水環境，確保實現黃橋斷面水質提升目標。整治落蓬灣斷面，嚴控高淳紅太陽公司水污染物排放，加強椏溪污水處理廠配套管網建設，提升污水處理廠運行負荷。省考北十里長溝化工橋斷面基本消除劣Ⅴ類。(責任單位：市環保局、水務局、城管局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

54.綜合治理入江支流。實施控源截污、清淤疏浚、引流蓄水、生態修復等工程，全面整治金川河、外秦淮河、北十里長溝西支和東支等流域排水口，嚴控泵站排水，杜絕污水直接下河;結合排口整治和雨污分流，建設配套的主支干管;完善污水收集管網，合理控制城市河道景觀水位，有效提高城北、江心洲等污水處理廠進水濃度和污水處理率。省控主要入江支流基本消除劣Ⅴ類。(責任單位：市水務局、環保局，相關區政府、園區管委會)

55.開展石臼湖治理。加強溧水、高淳區范圍內河道的控源截污，實施入湖河道沿線排口整治，結合雨污分流建設主支干管，有效提高污水處理率。強化畜禽、水產養殖污染治理，對流域內圍網養殖進行拆除整治，改善新橋河、天生橋河等入湖河道水質。繼續實施退漁還湖，壓縮網圍養殖面積 5000 畝。(責任單位：溧水、高淳區政府)

56.實施水環境整治提升工程。完成江南六區 45 條河道水環境提升工程，實施玄武湖、莫愁湖、月牙湖等 8 處重要水體水質提升工程。啟動建成區消除劣Ⅴ類水體行動。(責任單位：市水務局、建委、城建集團、旅游委，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

57.實施太湖流域治理。嚴控太湖流域總磷、總氮排放量，完成省下達的太湖流域總磷、總氮減排任務。太湖流域重點斷面達標率達到省考要求。(責任單位：市環保局、發改委，相關區政府)

58.加強排水行為監管。規范車輛清洗點、車輛修理廠(含 4S 店)、加油站、餐飲服務、垃圾收集點和中轉站、豆制品等食品加工點的排水行為，嚴禁污水流入雨水口。嚴控泵站排水，嚴禁旱天污水下河。(責任單位：市水務局、城管局、環保局，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

59.實施生態補水。針對省考重點斷面，落實主要河流豐、平、枯水期生態用水保障方案，確保秦淮新河、外秦淮河等干流常態化引補水。優化城北、城南、河西、寧南及仙林等片區生態補水路線，改善區域水環境質量。(責任單位：市水務局、規劃局、城建集團，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

60.保護良好水體。實施石臼湖、固城湖等優良湖泊生態環境保護規劃，加強藍藻、湖泛監測預警，提高藍藻打撈處置效率和科學化防治水平。實施固城湖退圩還湖工程，新增自由水面 4 平方公里以上。對全市中小型水庫加強管控，確保水質穩定和生態安全。(責任單位：市環保局、水務局，相關區政府、園區管委會)

61.治理重點行業廢水污染。實施工業污染源全面達標排放整治，完成第二批企業環境問題整治。完成電鍍、農副產品加工、食品制造、畜禽養殖等行業企業達標整治。(責任單位：市環保局、經信委，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

62.治理工業集聚區廢水。完成南京經濟技術開發區、南京表面處理中心等污水處理廠提升改造。(責任單位：相關區政府、園區管委會)

推進化工園區水污染治理。建立化工園企業廢水特征污染物名錄庫;執行接管排放限值、嚴控進水水質，防止特征污染物對污水處理廠生化系統的沖擊;落實化工園廢水排放企業自行監測。推進化工園區老大廠片區生活污水截流收集處置設施建設，完善廠居混雜區域工業廢水和生活污水分流設施。(責任單位：江北新區管委會)

63.治理船舶污染。完成老舊船舶年度淘汰任務。推進航行船舶污染防治設施、設備配備和改造。對航行于我市水域的國際航線船舶，實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統。按時序要求完成船舶污染防治設施提標改造。強制船舶危化品洗艙水全部上岸處置，杜絕船舶化學品洗艙水跨境水上運轉。(責任單位：市交通運輸局、經信委、環保局、南京海事局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

64.專項整治長江水域“三無”船舶。全面清理、取締、拆解一批非法捕撈、采運砂石、收購廢油、水上供應、電焊和收舊船舶，以及私渡船、貨郎船、小油船、住宿船、“僵尸船”等“三無”船舶。(責任單位：市交通運輸局、農委、水務局、公安局、財政局、南京海事局、長航公安局南京分局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

65.增強港口碼頭污染防治能力。完成南京市域內 47家港口企業(沿江港口企業 42 家、內河港口企業 5 家)的水污染防治設施建設，污水納管或自行處理率達到 100%。港口碼頭所在區域市政污水管網覆蓋率達到 39%(沿江港口碼頭為 40%、內河港口碼頭為 33%)，散貨碼頭中水回收利用率達到 80%以上。沿江港口碼頭逐步完善船舶含油污水、生活污水和垃圾接收處置設施建設。(責任單位：市交通運輸局、水務局、環保局、經信委、南京海事局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

(五)凈土工程

66.開展土壤污染詳查。開展農用地土壤狀況詳查，查明農用地土壤污染情況;啟動重點行業企業用地調查，完成全市重點片區關閉搬遷企業地塊的風險篩查工作。(責任單位：市環保局、農委、國土局、財政局，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

67.加強退役場地收儲環節監管。加強工業企業退役場地信息共享，建立退役場地環境管理數據庫。嚴格土地流轉監管，有色金屬冶煉、石化、焦化、電鍍、制革等重點行業工業企業退役場地在收儲前應開展土壤環境調查評估，疑似污染地塊未經土壤環境調查評估的，不得進行土地流轉。(責任單位：市國土局、土地儲備中心、環保局、經信委、發改委、規劃局、建委，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

68.加強污染地塊再開發利用項目監管。嚴格實施污染地塊土壤環境管理，污染地塊未經治理修復或治理修復未達到相關規劃用地土壤環境質量要求的，禁止進行再開發利用;污染地塊未經治理修復的，禁止開工建設與治理修復無關的任何項目。嚴格污染地塊治理修復工程的現場環境監管，防范施工期間對地塊及周邊環境造成二次污染。(責任單位：市環保局、國土局、發改委、經信委、建委、城管局、土地儲備中心，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

69.開展已收儲地塊土壤環境調查。對 2017 年底前已收儲且尚未出讓的有色金屬冶煉、石化、焦化、電鍍、制革等原重點行業企業用地，開展土壤環境初步調查，受特殊因素限制尚不具備初步調查條件的，應完成風險篩查分級工作;經土壤環境初步調查確定為污染地塊的，應落實詳細調查和風險評估，并結合地塊運作時序，開展污染地塊治理與修復工作。(責任單位：市國土局、土地儲備中心、環保局、規劃局、財政局、建委，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

70.加強涉重金屬企業污染防控。嚴格涉重金屬項目準入，引導現有涉重金屬企業入園進區。開展重金屬重點防控區專項整治。實施涉重金屬企業強制性清潔生產審核。(責任單位：市環保局、經信委、發改委，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

71.合理配置危險廢物處置能力。按照“市內消納為主、區域應急為輔、防控危險廢物環境風險”原則，推進危險廢物能力建設，基本形成合理的危險廢物處置利用體系，危險廢物集中處置能力達 15 萬噸/年。(責任單位：市環保局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

72.加強危險廢物規范化管理。加大危險廢物規范化檢查力度，推進危廢減庫存、控風險，危廢庫存量比 2017 年削減 40%以上。落實省級環保督察整改要求，限期治理南京中旗、澄揚、勝科等企業危廢處置問題。加強醫療廢物的分類收集、暫存、運送與處置的監督管理。(責任單位：市環保局、衛計委，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

73.推進單位生活垃圾強制分類。各黨政機關、事業單位、社團組織、學校、醫院、公共場所管理單位、公共服務企業全面開展垃圾分類。垃圾分類單位按照標準設置垃圾分類收集容器和分類暫存場所，并做好設施日常維護管理和分類投放。以街道為基本單位，在江北新區、各區和南京經濟技術開發區的核心區建設垃圾分類示范片區。鞏固提高 500個垃圾分類示范小區居民參與度和分類質量。各區垃圾分類投放設施覆蓋率達到 50%。(責任單位：市城管局、財政局、教育局、房產局、衛計委、綠化園林局、機關事務管理局等，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

74.建設生活垃圾處理設施。基本完成江北廢棄物綜合處置中心一期工程的土建及設備安裝;開展城東環境資源再生利用中心建設;開展江南餐廚、廚余處理廠工程前期工作;基本完成江北焚燒發電廠二期、六合垃圾焚燒發電廠前期工作。加快推進天井洼填埋場封場及生態修復工程，完成水閣填埋場封場及生態修復工程前期工作。(責任單位：市城管局、建委、發改委、環保局、城建集團，江北新區管委會，相關區政府)

75.推進餐廚及有機易腐垃圾處理。推行餐廚廢棄物就地處理和資源化利用，在有條件的單位開展試點，配備廚余垃圾處理機;基本建成高淳、溧水、六合區餐廚和廚余垃圾處理站示范項目建設。每個區各 1 個農貿市場實行有機易腐垃圾就地處理。推進綠化廢棄物集中處理點建設。加強餐廚廢棄物運輸車輛車容車貌和運輸過程拋撒滴漏整治，確保運輸車輛整潔，降低道路污染率。(責任單位：市城管局、商務局、工商局、財政局、機關事務管理局，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

76.提升建筑垃圾資源化利用水平。推進江南、江北建筑垃圾資源化利用設施建設，各區設置建筑垃圾臨時儲運場，就地就近調劑回填。建筑垃圾中拆遷廢料綜合利用率達到 50%，工程渣土回填利用率達到 20%。(責任單位：市城管局、建委、規劃局，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

(六)環境風險防范工程

77.加強長江及內河水上危險貨物運輸安全監管。完善長江南京段船載危化品事故應急處置預案，建立聯合應急響應機制。推進危化品運輸船舶定位識別設備安裝使用，強制新建營運船舶配備 AIS 系統，完成長期航行于省內河水域的外市籍危險品船舶 VITS 船載終端的安裝。嚴格危化品水上運輸監管，加強對載運危化品船舶的停泊靜態監控和航行動態監管，在全市干線航道擴建加密視頻監控點。(責任單位：南京海事局、市交通運輸局、環保局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

78.清理長江沿岸危化品碼頭和儲罐。開展長江沿岸危化品碼頭和儲罐違法違規清理專項行動，完成 70%的長江沿岸危化品碼頭、儲罐企業監督檢查，關停、重組和升級一批長江沿岸危化品碼頭和倉儲企業。(責任單位：市交通運輸局、安監局、發改委、國土局、水務局、環保局、南京海事局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

79.提升環境風險預警與防范能力。開展江北新區突發環境事件風險評估。完成環境風險預警防范和應急指揮系統建設，完成危險廢物處置社會化環境應急救援處置隊伍組建。(責任單位：市環保局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

80.開展突發環境事件風險評估。加強企業環境應急預案管理，完成沿江石化、化工、醫藥、危化品和石油類倉儲、涉重金屬和危險廢物等重點企業環境風險評估。建立重點環境風險企業數據庫，重點環境風險企業入庫率達 80%以上。(責任單位：市環保局、安監局，江北新區管委會，各區政府、園區管委會)

81.推進企業環境安全達標建設。加強揚子石化、金陵石化、南化、梅鋼和南鋼等企業環境風險管控。對較大及以上等級重點環境風險企業，從企業環境應急管理機構、突發環境事件風險等級識別、突發環境事件隱患、監測預警機制建設、環境應急防控措施、環境應急預案備案、環境應急演練、環境應急保障體系建設等八個方面開展查改，較大及以上等級重點環境風險企業的“八查八改”覆蓋率達到 80%。(責任單位：市環保局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

82.推進危化品生產企業安全標準化達標創建。實施危化品安全專項整治，推進危化品生產企業安全標準化達標創建，達標率達到 30%以上。(責任單位：市安監局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)

83.提高化工生產安全事故應急處置救援能力。提高化工集中區專門消防救援能力和裝備水平，全面推廣應用“應急處置卡”，開展化工行業事故應急演練，強化危化品重大危險源安全監測監控。(責任單位：市安監局、公安局、交通運輸局，江北新區管委會，相關區政府、園區管委會)