而且全部采用FTTH會(huì)帶來很高的建設(shè)成本。”

同時(shí)，由于FTTH的實(shí)裝率低，運(yùn)營(yíng)商難以通過提升用戶規(guī)模在短期內(nèi)回收FTTH成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)：在東部地區(qū)，F(xiàn)TTH成本回收需5～7年，而中西部地區(qū)的回收期則超過11年。這期間運(yùn)營(yíng)商獨(dú)自擔(dān)負(fù)建設(shè)成本與壓力風(fēng)險(xiǎn)。

考慮到實(shí)裝率低，運(yùn)營(yíng)商在部署FTTH時(shí)一般采取“薄覆蓋模式”，既首先核算小區(qū)寬帶用戶規(guī)模，在小區(qū)內(nèi)預(yù)留足夠的光纖端口數(shù)，后期根據(jù)用戶報(bào)裝申請(qǐng)要求陸續(xù)開通光纖寬帶。從目前海南電信FTTH運(yùn)營(yíng)情況看，當(dāng)下只有海口、三亞的FTTH實(shí)裝率較高，其他市縣FTTH實(shí)裝率普遍偏低，兼之FTTH覆蓋規(guī)模迅速攀高，實(shí)裝率只能持續(xù)走低。

海南電信從2010年啟動(dòng)光進(jìn)銅退工作以來，公司已投入數(shù)億元，目前FTTH可覆蓋用戶數(shù)約近百萬戶，使用FTTH的用戶實(shí)裝率約在16%左右。三年過去了，F(xiàn)TTH推進(jìn)工作緩慢。

隨著FTTH建設(shè)比例上升，寬帶端口利用率必然會(huì)持續(xù)下滑。且隨著寬帶ARPU的下滑，寬帶增速不增收現(xiàn)象已非常明顯。從投資效率提升角度看，盤活現(xiàn)網(wǎng)資源是緩解運(yùn)營(yíng)商投資壓力的關(guān)鍵。

資金壓力的負(fù)面效果

為了減少建設(shè)成本，運(yùn)營(yíng)商通過集采來降低設(shè)備價(jià)格，在最近幾年的集采中PON的價(jià)格幾乎每年下降15%～20%左右。但即便有如此規(guī)模的價(jià)格下降，也不能填補(bǔ)運(yùn)營(yíng)商寬帶建設(shè)的資金空缺。

近幾年，根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，運(yùn)營(yíng)商全年的寬帶建設(shè)預(yù)算一般在上半年就使用畢，雖然通過退銅可以緩解部分資金壓力，但杯水車薪，種種措施難改資金短缺的局面。

運(yùn)營(yíng)商在重心偏向FTTH建設(shè)的同時(shí),很難兼顧到FTTH的維護(hù)能力，一是資源錄入不正確導(dǎo)致誤判，明明工程建設(shè)已完工，但系統(tǒng)查詢光纖不到位，導(dǎo)致有需求的用戶不能實(shí)現(xiàn)光纖接入;二是光纖裝機(jī)工作量大，由于對(duì)入戶皮線光纜安裝工藝較講究，特別是舊小區(qū)住戶內(nèi)光纖的布放難度更大，導(dǎo)致布線裝機(jī)耗時(shí)較長(zhǎng)。另外，F(xiàn)TTH是新生事物，裝維人員的技能還不嫻熟，對(duì)于對(duì)于裝機(jī)及故障的服務(wù)響應(yīng)速度還難以言好。因此在規(guī)模部署FTTH的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商尚需提升FTTH維護(hù)能力。

FTTH發(fā)展的建議

政策導(dǎo)向

(1)徹底改變運(yùn)營(yíng)商無序競(jìng)爭(zhēng)的局面，政府及職能管理部門要盡早規(guī)范，制止市場(chǎng)亂象，避免無序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。

(2)對(duì)于新的建筑駐地網(wǎng)紅線圖內(nèi)的通信基礎(chǔ)建設(shè)，政府城市建設(shè)管理部門一定要在報(bào)建環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)、管控通信基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)開發(fā)商按照要求建設(shè)。

規(guī)劃建設(shè)原則

考慮到運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)資金壓力以及國(guó)內(nèi)FTTH低實(shí)裝率，當(dāng)前FTTH的建設(shè)模式、建設(shè)目標(biāo)仍需理性思考。FTTH發(fā)展到現(xiàn)階段，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)仔細(xì)斟酌市場(chǎng)發(fā)展的真正需求，按照效益、個(gè)別適度超前的要求，進(jìn)行FTTH建設(shè)。

按照需求確定一片、建設(shè)一片、營(yíng)銷一片、發(fā)展一片的原則進(jìn)行FTTH建設(shè)。

運(yùn)維配套

在FTTH部署應(yīng)用過程中隨著ODU設(shè)備數(shù)量的迅速增加，應(yīng)加強(qiáng)PON網(wǎng)管和家庭終端遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化PON網(wǎng)管系統(tǒng)與相關(guān)IT支撐系統(tǒng)接口，不斷完善對(duì)設(shè)備和業(yè)務(wù)的管理。

(1)加強(qiáng)PON網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)配置規(guī)范管理，建立家庭網(wǎng)關(guān)網(wǎng)管，實(shí)現(xiàn)FTTH模式HGU和家庭網(wǎng)關(guān)等終端的遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)和維護(hù)功能。

(2)為提升FTTH的光纖接入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)重視解決海量接入光纖維護(hù)管理問題，重視與FTTH發(fā)展相適應(yīng)的裝維隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提升接入光纖線路與ODN網(wǎng)絡(luò)裝維水平與效率。

強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷

(1)FTTH建設(shè)對(duì)用戶業(yè)務(wù)使用方式帶來一些變化，用戶側(cè)設(shè)備ONT從用戶取電，用戶側(cè)斷電引起語音業(yè)務(wù)中斷等。相關(guān)問題應(yīng)在市場(chǎng)營(yíng)銷中通過合同等方式與用戶明確責(zé)任，避免糾紛。

(2)FTTH建設(shè)將實(shí)現(xiàn)更高的用戶接入帶寬和多業(yè)務(wù)承載能力，應(yīng)針對(duì)FTTH接入方式推出針對(duì)性業(yè)務(wù)和策略，加強(qiáng)與內(nèi)容提供商的合作建設(shè)，不斷增加寬帶內(nèi)容應(yīng)用水平，反過來促進(jìn)FTTH的發(fā)展和應(yīng)用，從而不斷提升寬帶價(jià)值。同時(shí)，在已實(shí)施FTTH改造的區(qū)域，積極引導(dǎo)用戶從原有接入方式轉(zhuǎn)換為FTTH接入方式。

隨著國(guó)家對(duì)寬帶發(fā)展推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷重視，并不斷出臺(tái)寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，寬帶特別是FTTH面臨著發(fā)展的良好機(jī)遇，F(xiàn)TTH將迎來發(fā)展的春天。