(七)提升科技支撐和科學(xué)應(yīng)對水平。

36.深化大氣污染防治科技研究。

深化PM2.5污染源監(jiān)測、化學(xué)成分分析，建立PM2.5重要污染源譜庫，加快推進(jìn)珠三角PM2.5和臭氧協(xié)同控制技術(shù)研發(fā)與示范，積極爭取省內(nèi)單位承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點專項項目。開展珠三角大氣污染物的星地協(xié)同觀測及其應(yīng)用研究，建設(shè)霧霾災(zāi)害防治與預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與綠色科技研發(fā)，重點推進(jìn)光化學(xué)污染預(yù)防控制技術(shù)、先進(jìn)高效脫硫脫硝除塵技術(shù)、餐飲油煙和機動車尾氣排放等污染源控制技術(shù)的研究與應(yīng)用。

責(zé)任單位：省科技廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局等配合，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實。

37.提高監(jiān)測預(yù)警能力。

進(jìn)一步優(yōu)化完善全省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強縣級監(jiān)測子站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)工作，2018年年底前實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))全覆蓋，完成珠三角顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)相關(guān)站點建設(shè)，提高我省大氣污染追因溯源基本能力。開展粵港澳珠江三角洲區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)VOCs監(jiān)測及在線監(jiān)測平臺建設(shè)，推動粵東西北地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)VOCs監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)。各地級以上市可引進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)測技術(shù)，研究利用大數(shù)據(jù)、顆粒物組分、光化學(xué)污染成分監(jiān)測和數(shù)值模型集合預(yù)報等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)對環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢、污染天氣過程的科學(xué)研判和應(yīng)對，為決策提供技術(shù)支撐。2018年年底前，完成廣州、深圳、珠海、佛山、東莞市相關(guān)港口碼頭空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)驗收工作，開展空氣質(zhì)量實時監(jiān)測。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局等配合，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實。

38.科學(xué)應(yīng)對污染天氣。

2018年9月底前，完成省污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作;2018年年底前，各地級以上市完成本市污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂或制定工作。各地級以上市要依法實施清單化管理和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，及時開展污染天氣應(yīng)對評估，提升防控成效。

開展臭氧污染防治專項行動，制定《2018年珠江三角洲區(qū)域臭氧污染防治專項行動實施方案》，以9—11月為重點時段，通過VOCs重點監(jiān)管企業(yè)錯峰生產(chǎn)、加強油氣回收監(jiān)管、機動車限行等手段，實現(xiàn)區(qū)域VOCs和氮氧化物(NOx)協(xié)同控制。相關(guān)地級以上市要督導(dǎo)VOCs重點監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶提前安排生產(chǎn)計劃，制定錯峰生產(chǎn)方案。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省科技廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳和省氣象局等配合，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實。

(八)提升共建共治共享水平。

39.健全區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機制。深化完善珠三角地區(qū)和陽江、清遠(yuǎn)、云浮市之間，汕潮揭城市群內(nèi)部的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，明確控制目標(biāo)和重點防控措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行動”的原則，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。加強省際大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，在省際主要道路出入口安裝機動車遙感監(jiān)測設(shè)備，加大對外省入粵排放不達(dá)標(biāo)車輛的查處打擊力度。落實《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》，推動實施粵港澳大灣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。省環(huán)境保護(hù)廳要統(tǒng)籌組織開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法專項行動，將重點排污單位納入隨機抽查系統(tǒng)，開展“全覆蓋”執(zhí)法監(jiān)管。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、質(zhì)監(jiān)局、港澳辦和省氣象局等配合，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實。

40.健全部門間聯(lián)防聯(lián)控機制。

建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機制，強化跨部門多領(lǐng)域會商分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力，推動落實各項大氣污染重點防治工作。結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實，以省級環(huán)境保護(hù)督察、各專項督查和日常巡查等為依托，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動，提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對水平。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局和省氣象局、廣東海事局等配合，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實。

41.加強宣傳和信息公開。

在廣播電視和報紙等傳統(tǒng)媒體渠道的基礎(chǔ)上，綜合運用“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)等新媒體，加強政策解讀和正面典型案例宣傳，加大反面典型案例曝光力度。編制大氣排放重點行業(yè)環(huán)保技術(shù)指南和管理手冊，探索建立重點企業(yè)環(huán)保從業(yè)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格化管理制度，督促企業(yè)嚴(yán)格履行污染治理主體責(zé)任。加大環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放等方面的信息披露力度，及時公布各地級以上市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度月度排名，落實重點排污單位污染物排放信息公開制度。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實。

42.鼓勵公眾踐行綠色生活方式。

將大氣環(huán)境保護(hù)納入中小學(xué)教育等國民教育體系，推動全社會樹立“同呼吸、共命運”的環(huán)境保護(hù)理念，切實增強群眾大氣環(huán)境保護(hù)主人翁的責(zé)任感，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)消費者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，鼓勵綠色出行。進(jìn)一步暢通環(huán)保投訴渠道，鼓勵開展有獎舉報，調(diào)動社會各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為，參與大氣環(huán)境方面重大決策，形成人人支持、人人參與的良好社會氛圍。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展和改革委、教育廳、交通運輸廳等配合，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)落實。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

健全大氣污染防治工作調(diào)度制度，省環(huán)境保護(hù)廳每季度調(diào)度各地級以上市工作進(jìn)展情況，省人民政府視情況及時召開工作調(diào)度會議，統(tǒng)籌推進(jìn)工作中存在的困難，檢查督導(dǎo)工作落實情況。省環(huán)境保護(hù)廳要建立健全專家咨詢機制，對我省推進(jìn)大氣污染防治的科學(xué)決策提供支撐。

(二)壓實工作責(zé)任。

各地級以上市要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實履行大氣污染防治工作的屬地和主體責(zé)任，各有關(guān)部門要切實履行主管領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，按照本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和分工，明確工作時間節(jié)點，建立項目清單，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作落實到位。

(三)強化考評問責(zé)。

將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和年度重點工作任務(wù)完成情況納入省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，并參照國家年度考核要求對各地級以上市工作完成情況進(jìn)行評價。對工作成效突出的市予以通報表揚，并在相關(guān)扶持資源、用地規(guī)模等發(fā)展條件上予以傾斜，在國家和省的環(huán)境保護(hù)評先活動中予以優(yōu)秀推薦或考慮。對工作落實不力、成效差的市予以通報批評，由市人民政府向省人民政府作書面檢討，省人民政府將視情況約談市人民政府主要負(fù)責(zé)同志，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

(四)強化資金保障。

建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，積極發(fā)揮各級財政資金的引導(dǎo)作用，拓寬融資渠道。強化企業(yè)治污的主體責(zé)任，建立“財政引導(dǎo)，企業(yè)為主”的治理資金籌措機制。各地級以上市要建立本地區(qū)大氣污染防治項目儲備庫，財政資金應(yīng)優(yōu)先支持前期基礎(chǔ)工作完成較好、項目實施推進(jìn)順利的成熟度較高的項目，提高資金支出率。

備注：本方案明確2018年工作目標(biāo)，并提出2020年預(yù)期目標(biāo)，完整的2020年目標(biāo)待與國家打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃進(jìn)一步銜接后調(diào)整。