日本經(jīng)濟新聞記者：

您剛才提到基礎設施投資的增速下滑得比較快，這背后有什么原因?這跟加強金融監(jiān)管有關系嗎?

毛盛勇：

今年上半年基礎設施投資增速確實有所放緩。對此，我們可以把思路打開一點來看。第一，過去這么多年，中國的基礎設施投資持續(xù)保持在一個高位，20%以上的增長速度保持了很多年，大家到各個地方走一走、看一看，會發(fā)現(xiàn)基礎設施建設取得了長足的進步。從這個角度來講，當前基礎設施投資的需求和過去相比沒有那么強烈了。第二，中央從防范化解重大風險的角度出發(fā)，對項目的合規(guī)性、合理性，包括社會效益和經(jīng)濟效益進行綜合評判，對項目包括PPP項目，加強了合規(guī)性校驗。通過這些手段，下半年一些合規(guī)的項目可能會加快落地進度。所以，下半年固定資產(chǎn)投資包括基礎設施投資有望保持平穩(wěn)的態(tài)勢。謝謝!

中新社記者：

關于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤，之前統(tǒng)計局關于這個問題也做了一個說明，可能大家對不管是數(shù)據(jù)還是統(tǒng)計方法仍然有一些疑問，能否請您再進一步解釋一下。謝謝。

毛盛勇：

謝謝你的提問。關于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤，前一段時間社會上有一些討論，我們也非常重視。通過國家統(tǒng)計局的官方網(wǎng)站進行了說明，這位記者朋友提出這個問題，我也愿意就這個問題再展開做一些說明。

第一，工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)是真實可靠，實際可比的，和相關的指標也是協(xié)調(diào)匹配的。黨中央、國務院高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，近兩年出臺了幾個非常重要的文件，包括《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，還有《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，國家統(tǒng)計局按照中央要求，加強了統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處統(tǒng)計違法行為，依規(guī)依法夯實基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)的可靠性得到了明顯加強。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的數(shù)據(jù)是可靠的，很重要的理由是它和其他的一些相關指標協(xié)調(diào)性匹配性比較好。比如，今年1-5月份，從價格來看，PPI上漲3.7%，比1-4月份擴大0.1個百分點。我們知道工業(yè)企業(yè)利潤增長很大的一個原因就是價格上漲帶動的，價格上漲帶動了工業(yè)企業(yè)利潤的增加。從相關實物量指標來看，1-5月份工業(yè)用電量增長7.7%，比1-4月份加快1個百分點;鐵路貨運量增長7.2%，比1-4月份加快1.1個百分點。從相關部門的指標來看，1-5月份國內(nèi)增值稅增長了19%，其中工業(yè)增值稅增長了16.6%;還有財政部公布的1-5月份國有企業(yè)的利潤是增長20.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)里面的上市公司1-5月份的利潤也是兩位數(shù)的增長。工業(yè)利潤增長16.5%和這些指標是匹配的。

第二，工業(yè)企業(yè)利潤的計算方法是科學的，已經(jīng)使用了20年，具有連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的統(tǒng)計范圍，是指年主營業(yè)務收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。我們知道，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動總在發(fā)生變化，企業(yè)有的會從規(guī)模以下進入到規(guī)模以上，有的從規(guī)模以上退到規(guī)模以下，有新成立的，也有消亡的。因此，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是在變動的。但是有一點，不管是升規(guī)的還是降規(guī)的，按照統(tǒng)計制度方法規(guī)定，都要履行嚴格的審核手續(xù)。過去一年，由于加強統(tǒng)計執(zhí)法，加強數(shù)據(jù)審核，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是減少的。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速的計算方法是怎么算的呢?國家統(tǒng)計局用的方法叫固定報告期法。具體來說，企業(yè)的范圍分為五類，第一類是存續(xù)的企業(yè)，就是去年和今年都存在，都在規(guī)上名錄庫里的企業(yè)，這類企業(yè)基期和報告期的利潤變化很好理解。第二類是升規(guī)的企業(yè)，規(guī)模以下的由于經(jīng)營好了，達到了規(guī)模以上的范圍，進入規(guī)模以上企業(yè)名錄庫，基期的利潤也就是上年同期的利潤，需帶入計算。企業(yè)在填報今年利潤的時候，同時也要填報上年的利潤。第三類是降規(guī)企業(yè)，由規(guī)模以上退到規(guī)模以下，這樣的企業(yè)不在規(guī)模以上范圍內(nèi)，計算規(guī)上企業(yè)利潤時不考慮該類企業(yè)，轉到規(guī)下統(tǒng)計，國家統(tǒng)計局對規(guī)模以下企業(yè)是用抽樣調(diào)查進行統(tǒng)計的。第四類是新建的企業(yè)，新建的企業(yè)如果當年營業(yè)收入達規(guī)，當年的利潤要計入報告期，但是由于他們上年沒有基數(shù)，基期的利潤就是0。第五類是消亡的企業(yè)，或者注銷的企業(yè)，這樣一類企業(yè)報告期的利潤是0，但上年的利潤要計入基期。固定報告期法從1998年開始使用，已經(jīng)連續(xù)使用20年，沒有發(fā)生變化。五類情況綜合在一起，能夠比較準確、客觀地反映工業(yè)企業(yè)利潤的變化趨勢，不存在人為有意抬高或者壓低增長速度的情況。

第三，影響工業(yè)企業(yè)基期和報告期利潤的因素，除了剛剛講的經(jīng)濟因素外，還有一些非經(jīng)濟因素的影響。一是統(tǒng)計執(zhí)法的加強。近兩年我們加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，2017年到2018年4月份，國家統(tǒng)計局查處了72起重大統(tǒng)計違法案件，約談告誡相關責任人129人次，處分處理79人次。各地統(tǒng)計機構也查處了7000多起統(tǒng)計違法案件。在執(zhí)法過程中，對發(fā)現(xiàn)的一些不合規(guī)企業(yè)進行了清理，對相關基數(shù)也進行了修正。二是對企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的重復統(tǒng)計進行了剔除。現(xiàn)在企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營越來越多，我們在執(zhí)法和數(shù)據(jù)審核過程當中發(fā)現(xiàn)，有一些企業(yè)把總部和所屬企業(yè)的數(shù)據(jù)捆在一起，重復填報和報送。舉一個例子，有一家企業(yè)有25個下屬企業(yè)，其中有19個下屬企業(yè)都和總部捆在一起重復報數(shù)，一些主要指標重復率達到29%。從去年四季度開始，根據(jù)專項調(diào)查情況，我們對企業(yè)的重復報送情況進行了剔除。三是營改增以后，一部分工業(yè)企業(yè)把非工業(yè)或者服務業(yè)的經(jīng)營活動進行了剝離。全面推開營改增以后，服務業(yè)實行增值稅可以享受進項稅的抵扣，有稅收優(yōu)惠，一些工業(yè)企業(yè)將服務業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離出來。稅務部門的數(shù)據(jù)表明，過去兩年建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務業(yè)這四個行業(yè)新成立的企業(yè)超過350多萬戶，這其中有相當一部分就是主輔分離的結果，使今年工業(yè)企業(yè)的利潤數(shù)據(jù)減少。

第四，國家統(tǒng)計局將繼續(xù)下大力氣提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，社會公眾的關注是我們改進工作的動力。國家統(tǒng)計局將進一步按照黨中央、國務院的要求，在加快推進統(tǒng)計制度方法改革的同時，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，有假必查，有錯必糾。我們也真誠地歡迎社會各界包括廣大的媒體朋友一如既往的關心支持和監(jiān)督統(tǒng)計工作，幫助我們改進統(tǒng)計工作，幫助我們一起提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。謝謝!

第一財經(jīng)電視記者：

下半年影響宏觀經(jīng)濟運行的主要風險因素您是怎么看的?可不可以談一下哪些方面的改革可以應對下半年的挑戰(zhàn)?謝謝。

毛盛勇：

當前，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，積極的因素、邁向高質(zhì)量發(fā)展的因素在不斷地積累增多。從下半年來看，外部環(huán)境確實有很多的變數(shù)，不確定性、不穩(wěn)定性有所上升。從外部來看，上半年世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇的態(tài)勢，復蘇的同時也有一些分化，但是世界貿(mào)易保護主義持續(xù)升溫，這對世界經(jīng)濟復蘇會構成一個重大的挑戰(zhàn)，對我們來講也增加了一些挑戰(zhàn)和不確定性。從內(nèi)部來講，經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，當前正處在結構調(diào)整轉型升級的攻關期，下一步，要堅持推進供給側結構性改革，持續(xù)擴大內(nèi)需，使經(jīng)濟運行始終平穩(wěn)運行在合理區(qū)間。謝謝!

香港電臺記者：

現(xiàn)在估計中美貿(mào)易會不會影響到在下半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)跳出6.7%-6.9%的區(qū)間。而且除了對價格影響之外，剛才說影響不大，但是對于其他指標的表現(xiàn)，比如對外投資或者是出口的表現(xiàn)，會不會有下滑的情況出現(xiàn)?之前國內(nèi)出臺了很多關于房地產(chǎn)的措施，不知道下半年的房價會不會有下滑的情況?謝謝。

毛盛勇：

第一，關于中美貿(mào)易摩擦的影響，剛剛講到了對價格和經(jīng)濟增長的影響。中美貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟的影響，還需要進一步觀察。

第二，你講到資本的流動，包括對外投資，也包括吸引外商直接投資。資本一個基本的特點，就是資本是用腳投票，是逐利的，哪里能掙錢資金就往哪里流。中國市場這么大，成長性這么好，營商環(huán)境在不斷改善，而且不斷提升對在華各類企業(yè)的產(chǎn)權保護和各類市場主體公平的待遇，企業(yè)來中國投資是有信心、有熱情的。最近一些著名的國際品牌紛紛在中國落戶，我覺得就是一個很好的證明。特別是今年上半年，包括以美元計價也好，以人民幣計價也好，外商直接投資還是保持增長的態(tài)勢，在資金的流入或者吸引外商投資方面，中國仍然是熱土。

第三，房價的問題。從70個大中城市的房價運行情況來看，房價總體還是比較平穩(wěn)。但是，房地產(chǎn)還存在一些結構性矛盾，今年以來三四線城市房價漲幅確實比較高，有一些熱點城市上漲的壓力還比較大，但一些邊遠地區(qū)、人口外流壓力比較大的地區(qū)還有一些庫存。所以，要因城施策，精準調(diào)控。從下一步發(fā)展情況來看，一方面要進一步加強和完善宏觀調(diào)控，同時，從供給側進一步發(fā)力，包括加快推進房地產(chǎn)稅相關政策舉措，實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障，加快推進租售同權等一系列配套政策的落實，加快長效機制建設，更好地促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地實現(xiàn)“房子是用來住的而不是用來炒的”這樣一個基本定位。