健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制。組建省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察機(jī)構(gòu)，設(shè)立中東西三個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)保督察專(zhuān)員辦公室，完善省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察體系。制定省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定，完善督察、交辦、核查、預(yù)警、督辦、約談、公開(kāi)曝光、專(zhuān)項(xiàng)督察、強(qiáng)化督查等機(jī)制，兩年開(kāi)展一次綜合督察，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)督察。

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督察問(wèn)責(zé)。制定對(duì)市(州)黨委、人大、政府及省直相關(guān)部門(mén)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)情況、資金投入使用情況、公眾滿(mǎn)意程度等相關(guān)方面開(kāi)展考核，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。對(duì)市(州)黨委、政府及省直相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署不堅(jiān)決不徹底、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行不到位、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，同時(shí)責(zé)成其向省委、省政府做出深刻檢查。對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改不到位、被中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，對(duì)省委、省政府確定年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的市(州)、縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及對(duì)在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)沒(méi)有履行環(huán)評(píng)審批制度擅自批準(zhǔn)開(kāi)工的，對(duì)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的，對(duì)生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)沒(méi)有落實(shí)、推諉扯皮、沒(méi)有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。各地要參照省里做法，制定本地區(qū)的考核實(shí)施細(xì)則，形成完整的考核問(wèn)責(zé)體系。

(二)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治進(jìn)程，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法律、最科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

完善地方性法規(guī)、規(guī)章。加快修訂《吉林省環(huán)境保護(hù)條例》《吉林省自然保護(hù)區(qū)條例》《吉林省危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》《吉林省城市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》等地方性法規(guī)。加快制訂《吉林省遼河流域水污染防治條例》《吉林省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例》 《吉林省禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售和提供一次性不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具規(guī)定》等地方性法規(guī)、規(guī)章。制定并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，資源有償使用等方面的規(guī)章制度。鼓勵(lì)各地加快生態(tài)環(huán)境立法。

完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定東遼河、伊通河、飲馬河等重點(diǎn)流域以及長(zhǎng)春、吉林、四平等重點(diǎn)區(qū)域地方排放標(biāo)準(zhǔn)，研究制定石化、造紙、糧食深加工、電力、鋼鐵、水泥、城鎮(zhèn)污水處理等重點(diǎn)行業(yè)的污染物特別排放限值。修訂《重污染天氣應(yīng)急管控規(guī)范》，制定《吉林省秸稈禁燒區(qū)劃定技術(shù)規(guī)范》。

加大執(zhí)法力度。深入落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等制度，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件檢查、執(zhí)法、移送、信息共享和民事、行政公益訴訟機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。建立健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭、生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境警察隊(duì)伍，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提供強(qiáng)有力的司法保障。完善企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度，加快建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，在日常監(jiān)管、項(xiàng)目審批、信貸融資、上市審核、資質(zhì)評(píng)定、招標(biāo)采購(gòu)等方面針對(duì)違法企業(yè)實(shí)施有效懲處。突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，每年組織開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)，依法嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”處罰措施，嚴(yán)格落實(shí)曝光一批生態(tài)環(huán)境重大隱患、懲治一批典型環(huán)境違法行為、通報(bào)一批環(huán)保失信企業(yè)、取締一批違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求企業(yè)“五個(gè)一批”要求。

加大執(zhí)法監(jiān)督。健全完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化和制度化。堅(jiān)持“陽(yáng)光執(zhí)法”，杜絕執(zhí)法尺度不統(tǒng)一等裁量權(quán)濫用行為，有效規(guī)避“選擇性執(zhí)法”“傾向性執(zhí)法”。推廣移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用，解決執(zhí)法過(guò)程不透明、執(zhí)法程序無(wú)監(jiān)督等問(wèn)題。推行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

(三)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的系統(tǒng)性和完整性，大幅提升治理能力。

完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。按照國(guó)家總體改革方案要求，組建生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，整合分散的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和制度制定、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法和督察問(wèn)責(zé)職能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)及監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察事權(quán)和人權(quán)。推進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍特別是基層隊(duì)伍的能力建設(shè)，整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法部門(mén)序列。完善農(nóng)村環(huán)境治理體制，充實(shí)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力量，各地要在轄區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確機(jī)構(gòu)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入全部村屯(社區(qū))黨支部工作職責(zé)。按省、市、縣、鄉(xiāng)不同層級(jí)工作職責(zé)配備相應(yīng)工作力量，保障履職需要，確保同生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)相匹配。探索建立跨區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境管理體制，組建跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善;不達(dá)標(biāo)的市(州)、縣(市)政府，要于2018年底前制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向上級(jí)政府備案并向社會(huì)公開(kāi)。加快制定并嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，制定實(shí)施《吉林省環(huán)境容量管理辦法》，全面開(kāi)展水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，開(kāi)展環(huán)境容量測(cè)算，形成水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量底線，明確各要素空間差異化的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理確定分區(qū)域、分階段的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，劃定水、大氣、土地重點(diǎn)管控區(qū)，科學(xué)確定各項(xiàng)主要污染物允許排放量，實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境容量管控制度。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境空間管控。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年底前完成調(diào)整。修訂《吉林省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》，開(kāi)展山水林田湖草要素綜合評(píng)價(jià)，明確各要素功能屬性及生態(tài)功能標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)生態(tài)空間分級(jí)和管控要求，形成生態(tài)空間與生態(tài)保護(hù)紅線圖，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。制定實(shí)施自然資源使用生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立健全生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害案件及時(shí)開(kāi)展調(diào)查、鑒定、評(píng)估和修復(fù)等工作。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控和環(huán)境準(zhǔn)入約束，對(duì)選址、布局不符合環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃要求的項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)與總量控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)未完成總量減排任務(wù)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)與保護(hù)區(qū)域前置審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)未通過(guò)生態(tài)環(huán)境影響審查的涉自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目、未經(jīng)城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的穿越水源二級(jí)保護(hù)區(qū)或準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目不予審批。

嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度。認(rèn)真執(zhí)行《排污許可管理辦法(試行)》，對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區(qū)、時(shí)限核發(fā)排污許可證，全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，強(qiáng)化證后監(jiān)管和處罰。在遼河流域率先實(shí)施入河污染源排放、排污口排放和水體水質(zhì)聯(lián)動(dòng)管理。到2020年，將排污許可證制度建設(shè)成為固定源環(huán)境管理核心制度，實(shí)現(xiàn)“一證式”管理。強(qiáng)化排污許可制度和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的有效銜接，將環(huán)評(píng)審批文件與污染物排放等內(nèi)容納入排污許可證管理，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的已建和新建項(xiàng)目，不得排放污染物。各地要結(jié)合第二次污染源普查數(shù)據(jù)，摸清核發(fā)底數(shù)，嚴(yán)格審查程序，對(duì)位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的、申請(qǐng)文件和數(shù)據(jù)不真實(shí)的單位，不予核發(fā)排污許可證。制定《吉林省排污許可證后管理實(shí)施細(xì)則》，將排污許可事項(xiàng)的違法行為納入企業(yè)環(huán)境信用體系，嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排污、不按規(guī)定自行監(jiān)測(cè)等違法行為。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。健全跨部門(mén)、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地要進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，加快建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，建立完備的環(huán)境應(yīng)急物資信息庫(kù)、物資儲(chǔ)備庫(kù)和專(zhuān)家?guī)臁Ｃ磕暌辽俳M織一次環(huán)境應(yīng)急演練，全面提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置水平。建立健全環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查化解機(jī)制，及時(shí)消除環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步完善核安全協(xié)調(diào)和應(yīng)急工作機(jī)制。加快城市建成區(qū)、重點(diǎn)流域的重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，2018年底前，相關(guān)城市政府制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi)。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估管理。構(gòu)建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和質(zhì)量控制，健全完善資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。2018年底前，新建空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站72個(gè)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站110個(gè)，布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1136個(gè)。加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，快速分析、交換共享、實(shí)時(shí)發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。探索建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)第三方托管運(yùn)營(yíng)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化管理制度。定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處弄虛作假行為，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)完善生態(tài)環(huán)境治理保障體系。建立健全生態(tài)環(huán)境治理多元投入機(jī)制，制定實(shí)施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障支撐。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度。各地要建立環(huán)境保護(hù)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷加大環(huán)境保護(hù)投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力形成投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的環(huán)保投入格局。要把環(huán)境保護(hù)投入列入財(cái)政年度預(yù)算，加大環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)投入力度，保障生態(tài)環(huán)境治理支出和環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)行政事業(yè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保與生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)相匹配。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系建設(shè)。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究，積極探索讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的有效途徑。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，制定并實(shí)行生態(tài)環(huán)境資源有償使用制度，落實(shí)“污染者付費(fèi)”和“使用者付費(fèi)”。加快推進(jìn)松花江、遼河等重點(diǎn)流域以及重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，探索建立大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品，對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施信貸窗口指導(dǎo)，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。探索二氧化硫等主要污染物、碳排放權(quán)有償使用及交易試點(diǎn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,加大環(huán)境污染第三方治理支持力度。采用股權(quán)投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，規(guī)范支持政府和社會(huì)資本合作。對(duì)政府實(shí)施的環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)項(xiàng)目，公共財(cái)政支付水平要同治理績(jī)效掛鉤。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技能力建設(shè)。強(qiáng)化科技支撐，開(kāi)展大氣污染成因與治理、環(huán)境生態(tài)損害修復(fù)、黑臭水體治理、含重金屬及有機(jī)廢水處理、土壤污染治理等領(lǐng)域科技攻關(guān)。實(shí)施遼河流域綜合治理重大項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域性、流域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究。按照國(guó)家要求，全面完成第二次污染源普查，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。建立《吉林省環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)名錄》，對(duì)列入名錄的技術(shù)加大扶持力度。全面加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)運(yùn)用高新技術(shù)手段開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察工作。

(五)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系。全面加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育、輿論引導(dǎo)和信息公開(kāi)，增強(qiáng)全民節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。

加強(qiáng)宣傳教育。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推進(jìn)省級(jí)和各地生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，深化綠色學(xué)校和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。充分利用“六五”環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)、新聞媒體、新媒體矩陣和政府網(wǎng)站，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面提倡綠色生活行動(dòng)，切實(shí)創(chuàng)造有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。

強(qiáng)化信息公開(kāi)。健全生態(tài)環(huán)境重大事項(xiàng)新聞發(fā)布機(jī)制，及時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、媒體見(jiàn)面會(huì)等新聞發(fā)布活動(dòng)，定期向社會(huì)公眾權(quán)威、準(zhǔn)確通報(bào)工作情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。各地黨報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站，要宣傳先進(jìn)典型，曝光反面事例和突出環(huán)境問(wèn)題，全程跟蹤報(bào)道重點(diǎn)問(wèn)題整改進(jìn)展情況。2018年底前，重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，依法公開(kāi)排污信息。2020年底前，遼河流域入河排污口監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。

推進(jìn)公眾參與。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與和監(jiān)督，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。完善12369環(huán)保熱線和群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極化解群眾信訪，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、調(diào)查處理和反饋工作，加快解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。實(shí)施環(huán)境治理設(shè)施開(kāi)放制度，2020年底前，地級(jí)及以上城市符合條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水和垃圾處理設(shè)施等向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展，支持環(huán)保社會(huì)組織依法提起環(huán)境公益訴訟，充分發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用。

七、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)既是黨和國(guó)家的重大決策部署，也是省委、省政府堅(jiān)決完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)政治任務(wù)的具體要求。各地各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要政治責(zé)任，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署。

各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況作為“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和巡視巡察的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核和干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。要支持建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍，打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。要深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳責(zé)任，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供輿論支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

各級(jí)人大常委會(huì)每年應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取和審議本級(jí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要組織開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查。各級(jí)政協(xié)組織要通過(guò)會(huì)議、提案、視察、調(diào)研等多種形式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的民主監(jiān)督。

各地各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快打造美麗中國(guó)的“吉林樣板”。