B不降反增的用煤量

與全國(guó)減煤、控煤的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步調(diào)不一致的是，黑龍江的用煤量不降反增。

據(jù)黑龍江省工信委測(cè)算，采暖期黑龍江煤炭需求量為9100萬(wàn)噸，同比增加600萬(wàn)噸。其中發(fā)電供熱用煤6000萬(wàn)噸，同比增加240萬(wàn)噸，工業(yè)生產(chǎn)用煤1800萬(wàn)噸，同比增加400萬(wàn)噸，三產(chǎn)及居民生活用煤600萬(wàn)噸，同比持平，省外調(diào)出700萬(wàn)噸，同比減少40萬(wàn)噸。

而在供應(yīng)側(cè)，根據(jù)黑龍江省內(nèi)和蒙東地區(qū)煤炭企業(yè)原生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃測(cè)算，采暖期內(nèi)黑龍江的煤炭供應(yīng)量為7750萬(wàn)噸，其中省內(nèi)煤炭供應(yīng)為3900萬(wàn)噸，減少500萬(wàn)噸，蒙東褐煤供給量2700萬(wàn)噸，同比增加100萬(wàn)噸，進(jìn)口俄羅斯煤炭供給300萬(wàn)噸，同比持平。發(fā)電供熱企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)銷企業(yè)庫(kù)存供給850萬(wàn)噸。

“工業(yè)生產(chǎn)用煤增長(zhǎng)了400萬(wàn)噸以及省內(nèi)煤炭供應(yīng)減少了500萬(wàn)噸，兩者之差，是造成黑龍江煤炭供應(yīng)缺口的主要原因。”有業(yè)內(nèi)人士分析道。

接受采訪的黑龍江發(fā)改委工作人員告訴記者，黑龍江煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，主要原因是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程帶來(lái)的需求增長(zhǎng)。

如今，蒙東的褐煤也成了香餑餑。據(jù)黑龍江電廠人士反映，當(dāng)前蒙東褐煤有惜售跡象，以待冬季漲價(jià)?！渡唐访嘿|(zhì)量管理暫行辦法》如今也不了了之。

早在2009年，黑龍江就從煤炭調(diào)出省份轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾空{(diào)入省份。此間隨著煤炭工業(yè)產(chǎn)能的迅速擴(kuò)展，煤炭供大于求的背景下，煤炭過(guò)剩嚴(yán)重，煤炭企業(yè)虧損加劇的背景下，一度出現(xiàn)了黑龍江打擊內(nèi)蒙古褐煤的情況。

中國(guó)的煤炭供應(yīng)在2013年達(dá)到消費(fèi)頂峰，消費(fèi)量高達(dá)42.4億噸，但國(guó)內(nèi)的煤炭總產(chǎn)能超過(guò)了50億噸，煤價(jià)也一路低迷。在這種背景下，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合環(huán)保部、商務(wù)部等6部委于2014年9月1日，出臺(tái)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，該《辦法》自2015年1月1日正式執(zhí)行?！掇k法》規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸距離超過(guò)600公里的褐煤需要滿足發(fā)熱量不小于16.5MJ/kg，灰分不大于20%，硫分不大于1%。

雖然該政策在業(yè)內(nèi)多被詬病，但對(duì)黑龍江而言，至少在煤炭過(guò)剩的階段，成功地將內(nèi)蒙古的褐煤阻隔在哈爾濱以西的區(qū)域。蒙東的褐煤在黑龍江省內(nèi)最遠(yuǎn)可到達(dá)大慶，而哈爾濱占據(jù)了黑龍江區(qū)域煤炭市場(chǎng)的大部分份額。

此后，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)對(duì)哈爾濱、大慶、綏化市轄區(qū)內(nèi)商品煤使用量較大的發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè)、鍋爐(10噸以上)使用單位使用商品煤情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊使用不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》劣質(zhì)商品煤的行為。

黑龍江省煤電企業(yè)人士認(rèn)為，黑龍江政府打擊劣質(zhì)煤(蒙東褐煤)的行為，在很大程度上支持了龍煤集團(tuán)的煤炭在本省的消化。該說(shuō)法得到了國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)研究專家的認(rèn)可:“上述《辦法》的出臺(tái)雖然是全國(guó)性的，但受影響的地區(qū)非常有限，僅黑龍江地區(qū)比較明顯，主要目的就是將蒙煤部分?jǐn)D出黑龍江市場(chǎng)。”

此后不足兩年的時(shí)間，黑龍江省內(nèi)的煤炭供需關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，由此帶來(lái)黑龍江與蒙東煤炭地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

自2016年底開(kāi)始，黑龍江省內(nèi)天氣出現(xiàn)極寒而緊急求救蒙煤之后，2017年冬季，神華露天礦征地進(jìn)度滯后導(dǎo)致土方剝離施工暫緩而影響黑龍江的煤電，甚至部分停機(jī)。據(jù)悉，蒙東褐煤的調(diào)出量也正在減少。2017年蒙東褐煤的總調(diào)出量為1.6億噸，2018年可能減少為1.2億噸。