強(qiáng)化體系抓基礎(chǔ) 精益管理促提升

國家能源集團(tuán)國華電力公司

國華電力公司隸屬于國家能源集團(tuán)，截止2017年底，公司擁有23家發(fā)電營運(yùn)單位、11家基本建設(shè)單位，總計(jì)控股42家獨(dú)立法人企業(yè)，資產(chǎn)總額1486億元，運(yùn)營裝機(jī)容量3971萬千瓦。

一、2017年設(shè)備管理工作成果

2017年，公司安全生產(chǎn)環(huán)保工作認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)和公司工作會議精神，圍繞“強(qiáng)安全、降非停、提能效、控成本”的主題，以“提升設(shè)備可靠性、改善系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性、保持環(huán)保先進(jìn)性”為主線，強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)，狠抓隱患排查治理，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，深入開展“運(yùn)行規(guī)范化、檢修標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)縱深化”管理，系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能降耗與環(huán)保減排，圓滿完成十九大等特殊時(shí)期保電任務(wù)，公司安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，全面完成集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(一)主要指標(biāo)完成情況

1.安全指標(biāo)。

全年未發(fā)生人身傷亡、一般設(shè)備事故;未發(fā)生質(zhì)量、環(huán)境污染、交通、職業(yè)健康和火災(zāi)事故;未發(fā)生有影響的供熱事件。公司有18家單位安全生產(chǎn)周期超過2000天、9家超過3000天、5家超過4000天，舟山、臺山、盤山電廠安全生產(chǎn)5000天以上。

2.可靠性指標(biāo)。

等效面用系數(shù)完成95.48%，機(jī)組非停1 1次，同比減少3次;65臺燃煤機(jī)組中，57臺全年無非停，其中12臺機(jī)組連續(xù)運(yùn)行超過300天;15家單位實(shí)現(xiàn)全年零非停;機(jī)組降出力同比減少24次。在國家能源局和中電聯(lián)發(fā)布的45臺可靠性評價(jià)對標(biāo)前列機(jī)組中，國華7臺機(jī)組位列榜單。

3.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。

供電煤耗實(shí)現(xiàn)301.84克/千瓦時(shí)，同比降低2.8克/千瓦時(shí)。發(fā)電廠用電率完成5.62%，同比降低0.17個百分點(diǎn)。發(fā)電綜合水耗完成670克/千瓦時(shí)，同比降低20克/千瓦時(shí)。在全國機(jī)組能效對標(biāo)競賽中，國華14臺機(jī)組獲獎，同比增加4臺，其中3臺超(超)臨界機(jī)組首次獲獎。

4.環(huán)保指標(biāo)。

煙塵排放績效0.01克/千瓦時(shí)，同比降低50%;二氧化硫排放績效0.06克/千瓦時(shí)，同比降低25%;氮氧化物排放績效0.12克/千瓦時(shí)，同比降低20%。塵、硫、氮排放量同比分別減少1278、1951、1577噸。

(二)重點(diǎn)工作開展情況

1.落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化約束，確保了安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

(1)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。

貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求，出臺安全生產(chǎn)環(huán)保一號文件，分解、跟蹤、閉環(huán)46項(xiàng)亙點(diǎn)要求，進(jìn)一步明確各級安全生產(chǎn)職責(zé);公司4次召開安委會會議，統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)安全工作，為安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提供保障;各單位配齊了安全總監(jiān)，“一崗一網(wǎng)一中心”的安全監(jiān)察體系進(jìn)一步完善;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“四抓一強(qiáng)化”的工作方法，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為安全局面持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(2)強(qiáng)化安全意識提升。

著力構(gòu)筑“以保障員工的安全和健康為核心”的安健環(huán)價(jià)值觀，完善安全標(biāo)志標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化，安健環(huán)可視化水平進(jìn)一步提升。組織《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、二十五項(xiàng)反措、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系、職業(yè)衛(wèi)生、現(xiàn)場安全管理等專題培訓(xùn)1 180余人次;268人參加企業(yè)負(fù)責(zé)人安全知識考試，通過率100%，安全管理和行為標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。創(chuàng)建黨員示范崗、評比優(yōu)秀承包商安全員、實(shí)施安全知識網(wǎng)絡(luò)答題，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月系列活動，全員的主動安全意識顯著增強(qiáng)。

(3)強(qiáng)化獎懲考核約束。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處不安全事件，生產(chǎn)管理干部31人次受到機(jī)組非停考核，安全追責(zé)通報(bào)1078次，處理責(zé)任人4114人次，考核金額173.8萬元;加快事件調(diào)查共享，發(fā)布非停快報(bào)11期，謾備故障快報(bào)14期，切實(shí)做到“一廠出事故，備廠受教育;一地有隱患，各地受警示”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，修訂《安全生產(chǎn)獎勵辦法(2017)》，加大正向激勵，增強(qiáng)了各級人員投身安全生產(chǎn)的積極性。

2.體系保障，突出預(yù)防，風(fēng)險(xiǎn)防控能力有效提升。

(1)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

全面修編安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，完成27個全業(yè)務(wù)流程貫通，做到“三票一包一卡”載體落地;開展“一學(xué)、兩做、兩查、四確保”、春秋季安全大檢查、承包商安全自查、基建復(fù)工條件監(jiān)察、消防自查自糾等專項(xiàng)活動，排查整治安全隱患，治理“三違”1286人次;副總工及以上管理人員常態(tài)化開展“三個一次”活動達(dá)6349人次;安全監(jiān)理中心嚴(yán)格過程監(jiān)察，督促整改現(xiàn)場不安全問題2353項(xiàng)，控制和預(yù)防了不安全事件發(fā)生。

(2)堅(jiān)持環(huán)保依法合規(guī)。

加強(qiáng)環(huán)保合規(guī)管理，22家發(fā)電單位在2017年6月底前全部完成排污許可證更新認(rèn)領(lǐng);壽光電廠環(huán)保設(shè)施通過山東省環(huán)保廳的先期驗(yàn)收;柳州電廠通過廣西自治區(qū)環(huán)保廳竣工環(huán)保驗(yàn)收;北京燃?xì)鉄犭姀U水排放和準(zhǔn)電灰渣排放方案得到妥善落實(shí);高度重視環(huán)保隱患盤查治理，12項(xiàng)環(huán)保隱患經(jīng)評估納入公司級管控;開展環(huán)境安全檢查專項(xiàng)行動，“即查即改”環(huán)境問題25項(xiàng)，有放防止出現(xiàn)環(huán)保事件。

(3)增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。

堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，24家單位新增應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)，應(yīng)用“掌上國華”APP強(qiáng)化安全信息共享，十九大重大政治保電期間，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)環(huán)保零事件、機(jī)組零非停、信息報(bào)送零差錯。完成《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》修編和評估，提升應(yīng)急響應(yīng)的有效性、針對性，開展“錦界電廠脫硫吸收塔著火”等各類廠級及以上應(yīng)急演練94次。定州電廠成功處置500千伏出線故障全停突發(fā)事件，3臺機(jī)組安全停運(yùn)，15小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電;臺山電廠成功抵御53年一遇超強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”，及時(shí)處置線路連續(xù)跳閘突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)了“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”目標(biāo)。事前預(yù)防、事中處置、事后恢復(fù)的應(yīng)急保障能力得到了檢驗(yàn)和提升。

3.主動作為，扎實(shí)推進(jìn)，低碳環(huán)保繼續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑。

(1)超低排放改造全面收官。

全年高標(biāo)準(zhǔn)完成12臺機(jī)組超低排放改造。至此，歷經(jīng)3年的燃煤機(jī)組超低排放改造工作全面收官。塵、硫、氮排放績效和排放總量連年大幅下降，排放績效較改造實(shí)施前，分別降低86%、63%和81%，煤機(jī)環(huán)境親和度明顯提高，公司環(huán)倮持續(xù)領(lǐng)跑。

(2)全面環(huán)保治理加快啟動。

落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017~ 2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》要求，全面推進(jìn)電廠煤場封閉工作，準(zhǔn)電、盤山、三河電廠進(jìn)入實(shí)施階段，定州、滄東電廠完成方案可行性研究。準(zhǔn)格爾電廠首次采用BOT方式實(shí)施循環(huán)水零排放項(xiàng)目進(jìn)展順利。惠州輔機(jī)噪聲治理效果良好。北京熱電完成三臺代管熱水鍋爐的環(huán)保改造，氮氧化物排放水平下降72%。

(3)碳資源管理積極展開。

成立公司碳管理領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《碳資源工作管理辦法(試行)》，碳資源管理體系初步構(gòu)建。完成23家電廠的碳排放總量及強(qiáng)度的全面摸底和預(yù)測，開展3次公司級、21次廠級碳資產(chǎn)管理與核算培訓(xùn)，為迎接全國碳交易市場啟動做好準(zhǔn)備。