日前，南昌市印發《南昌市打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018-2020年)。計劃要求：積極調整能源消費結構，推動清潔能源利用。逐年降低全市煤炭消費比重，到2020年煤炭占能源消費比重降到65%以下;逐年提高天然氣占一次能源消費比重，堅持宜電則電、宜氣則氣的原則，推進天然氣管道堅持，穩步推進開發區“煤改氣”工程;積極推動開發區集中供熱基礎設施建設，到2020年底前，試點推動國家級和省級開發區實現集中供熱，因地制宜有序推進工業園區以熱電聯產企業為供熱熱源，優先發展天然氣熱電聯產及天然氣分布式能源。

到2018年底，力爭全市天然氣利用總量達到5億立方米，2019年力爭達到5.5億立方米，2020年底力爭達到6億立方米;2018年，力爭全社會用電量達到225億千瓦時，同比增長8%左右，“十三五”期間年均增速保持8%;到2020年，力爭全社會用電量達到263億千瓦時;加快開發新能源項目布局，積極發展光伏發電，2018年，全市光伏發電總裝機達到30萬千瓦以上。

全文如下：

南昌市人民政府關于印發南昌市打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）的通知

各縣(區)人民政府，各開發區(新區)管委會，市政府各部門：

《南昌市打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018-2020年)》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2018年11月28日

(此件主動公開)

南昌市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

（2018-2020年）

為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決打贏藍天保衛戰，按照全國環保工作會議和全省環保工作會議精神，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江西省大氣污染防治條例》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)、《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(贛府廳字〔2018〕37號)要求，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深入貫徹新發展理念,嚴格落實國家和省關于堅定不移打贏藍天保衛戰的部署要求，扎實推進揚塵、工業、機動車、餐飲、燃煤、禁燃禁燒等重點領域大氣污染防治工作，持續改善我市空氣質量，確保完成省委、省政府下達我市的大氣污染防治工作目標，為建設富裕、美麗、幸福、現代化江西“南昌樣板”提供生態環境支持和保障。

二、工作目標

關于PM2.5(細顆粒物)目標要求：到2018年年底前,力爭全市PM2.5(細顆粒物)年均濃度率先在全省11個設區市和中部六省會城市中實現達空氣質量二級標準目標，控制在35微克/立方米以內，2019年-2020年，全市PM2.5持續保持達標。關于空氣質量優良率控制目標：2018年空氣質量優良率不低于89.8%;2019年空氣質量優良率不低于91.3%;2020年空氣質量優良率不低于92.7%;PM10(可吸入顆粒物)濃度持續下降，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。關于大氣污染物減排要求：2018年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減14.4%和3.6%;2019年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減19.2%和3.72%;到2020年，全市主要污染物二氧化硫和氮氧化物分別較2015年削減24%和6.01%。

三、工作任務

（一）大力推進燃煤污染整治

1.積極調整能源消費結構，推動清潔能源利用。逐年降低全市煤炭消費比重，到2018年底，力爭全市天然氣利用總量達到5億立方米，2019年力爭達到5.5億立方米，2020年底力爭達到6億立方米；2018年，力爭全社會用電量達到225億千瓦時，同比增長8%左右，“十三五”期間年均增速保持8%；到2020年，力爭全社會用電量達到263億千瓦時；加快開發新能源項目布局，積極發展光伏發電，2018年，全市光伏發電總裝機達到30萬千瓦以上。

牽頭部門：市發改委

配合部門：市工信委、市科技局、市商務局、市國土局、市環保局、市市場和質量監管局、市投資促進局

責任部門：各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會

2.擴大高污染燃料禁燃區范圍。2018年，將新建區主城區、經開區主城區和小藍經開區擴大為我市禁燃區范圍，2020年前，南昌縣、進賢縣、安義縣均應劃定轄區禁燃區范圍，并報市政府同意后統一發布。

牽頭單位：市環保局(負責市級禁燃區劃定)，南昌縣、進賢縣、安義縣人民政府(負責轄區內禁燃區劃定)

配合單位：市工信委、市城管委、市市場和質量監管局、市財政局

責任單位：南昌縣政府、進賢縣政府、安義縣政府、新建區政府、經開區管委會、小藍經開區管委會

3.持續開展燃煤鍋爐整治。2018年，對納入禁燃區的新建區主城區、經開區主城區和小藍經開區10蒸噸及以下燃煤鍋爐實施淘汰;啟動建成區35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰。動態更新禁燃區內燃煤鍋爐數據臺賬，加快淘汰原建成區和禁燃區10蒸噸及以下燃煤鍋爐，到2020年，基本淘汰全市建成區內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐基本完成清潔能源替代，并不再審批新建10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐。

牽頭單位：市市場和質量監管局

配合單位：市工信委、市環保局、市城管委、市財政局、市發改委

責任單位：各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會，小藍經開區管委會

（二）持續整治工業污染

4.堅定淘汰落后產能，加快退城搬遷。以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業為重點，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能，依法依規關停退出;按照城市功能分區以及城市規劃調整，對我市現有的鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染行業進一步開展評估論證，對于確實需要搬遷的企業，制定搬遷計劃并向社會公布，有效解決工業圍城問題。對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業，推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園，實現裝備升級、產品上檔、節能環保上水平;對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”，以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業，依法實施關停;到2020年底前基本完成城市主城區重污染企業搬遷改造任務。

牽頭單位：市發改委、市工信委

配合單位：市環保局、市城管委、市市場和質量監管局、市財政局、市安監局

責任單位：各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會

5.有效開展揮發性有機物(VOCs)治理。加快石油化工、汽車制造、表面涂裝、印刷包裝、家具生產、干洗等重點行業企業VOCs底數排查;2018年底前，各縣區、工業園區完成17個行業VOCs污染源篩選排查和行業檢查監測工作，建立揮發性有機物污染源排放清單，督促重點企業落實“一企一策”，逐步建立長效管理機制;2018年起，試點安裝VOCs在線監測設備,并與環保部門聯網;加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理的監管;在包裝印刷行業推廣應用無溶劑復合技術和設備;推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑;大力推進城市建成區汽車維修行業VOCs專項整治;把干洗行業VOCs治理推向深入，按期完成治理工作。

牽頭單位：市環保局

配合單位：市工信委、市市場和質量監管局、市商務局

責任單位：各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會

6.推進超低排放改造。2018年，啟動晨鳴紙業自備燃煤發電機組超低排放改造。按照省、市部署，按期完成改造任務。

牽頭單位：市環保局

配合單位：市工信委、市發改委

責任單位：經開區管委會

7.進一步強化方大特鋼大氣污染治理。督促方大特鋼科技股份有限公司針對當前大氣環境現狀，編制《鋼鐵企業大氣環境綜合治理三年改造實施方案(2018—2020年)》，分三年完成全廠大氣環境升級改造工作，達到國家清潔生產先進水平。2018年底前，完成原燃料場揚塵綜合治理，嚴格控制揚塵污染。

牽頭單位：市環保局

配合單位：市工信委

責任單位：青山湖區人民政府

開展建材、有色、火電、焦化、造紙等工業企業堆場摸底調查工作，制定工業企業堆場無組織排放治理工作方案并推進實施，2018年底前，重點行業企業堆場實現規范管理，按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存，實現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。

8.開展工業企業堆場無組織排放治理。

牽頭單位：市環保局(牽頭負責除混凝土攪拌企業以外的其他工業企業整治)，市工信委(牽頭負責攪拌企業整治)

責任單位：各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會

9.實施專項整治。對不符合各項功能規劃、不符合產業政策，合法手續不全、亂搭亂建、存在安全隱患，無環保設施或環保設施不完備，污染物排放超標或無組織排放嚴重等“散亂污”企業、水泥粉磨站、煤氣發生爐和磚瓦窯企業實施專項整治。各縣(區)、開發區(新區)開展拉網式排查，完善“散亂污”、磚瓦窯企業整治清單;2018年底前對列入整治清單的企業開展聯合執法，依法進行分類處置，采取淘汰取締、停產整治、限期整改、調遷入園等措施開展綜合整治;2018年底前基本關閉淘汰我市建成區及周邊不符合產業政策和非法的磚瓦生產企業。2019年起，每年開展“回頭看”。

牽頭單位：市環保局(牽頭負責“散亂污”企業、水泥粉磨站和煤氣發生爐及整治)，市國土局(牽頭負責磚瓦窯企業整治)

配合單位：市安監局、市工信委

責任單位：各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會