有意思的是，這一次的天然氣銷售管理體制改革與兩年前相比，對于省公司與區域公司，有著截然不同的定位。

據eo了解，按照“一省一公司”原則，整合昆侖能源有限公司和天然氣銷售區域公司所屬省公司，設立29個天然氣銷售省公司，名稱為“中石油天然氣銷售XX(省名)分公司”。天然氣銷售省公司機關由昆侖能源有限公司所屬省公司機關和天然氣銷售區域公司所屬省分公司合并組建。

業內普遍認為，這一舉措將坐實“省級公司”。這與中石油在成品油銷售領域的思路類似，省級機構將更貼近市場，也可能與昆侖能源此前僅有省級公司不無關系在

省公司將對天然氣銷售業務實行一體化運作，是所省份天然氣銷售業務的市場開發主體和生產經營管理主體，負責所在省份天然氣資源配置及銷售、市場開發支線建設、終端利用項目投資建設、對外協調，以及項目公司管理等工作。

相比之下此前天然氣銷售區域公司(指的是北方東部、西部、南方四大區域)則調整為天然氣銷售分公司的派出機構。而在上一次的銷售體制改革中，省級代表處是作為區域分公司的派出機構存在的

某種程度上，這意味著“省”與“區域”的職能對調。

區域公司的職能是，負責區域內天然氣銷售業務規劃協調、天然氣資源組織、區域價格平衡、安全環保監督審計檢查等工作，負責對地方政府關系協調，與油氣田、煤層氣、煤制氣等資源端企業產銷銜接，管道運營企業輸銷銜接等具體工作。

西南區域銷售模式“歸位”

西南區域的天然氣市場，在中石油體系內本是自成一派。所以在本次區域公司的定位上，與其他四大區域的調整方式存在明顯差異。

據eo了解，中石油天然氣銷售西南分公司將更名為中石油天然氣銷售川渝分公司，仍依托西南油氣田分公司設立。負責四川、重慶的天然氣批發分銷業務。與此同時，原屬于西南分公司的云南、貴州和廣西三個省份的業務，將劃入南方分公司的協調監督范圍。南方分公司所覆蓋的范圍，也將增加到8省1市。

“和原來一樣了。”一位原西南分公司人士告訴eo，云南的銷售業務與昆侖能源高度重合，而貴州和廣西并沒有油田生產，與川渝的發展模式存在較大差異。完全不同的發展模式，曾經在他們的業務實踐中帶來過一定的困擾。

由于多年依托于西南油氣田的發展，川渝市場呈現緊密的一體化(生產一運輸一銷售)發展模式。“三個環節的任務可以有機結合，地區公司在內部即可做出協調。”

該模式的外部優勢體現在，一方面保持地方政府合作密切;另一方面，與用戶的關系良好，而且用戶規模小而分散且多直供，是中石油內部擁有天然氣用戶數量最為龐大(超過上千家)的銷售公司。

在上一次成立五大區域分公司之前，西南油氣田負責的正是四川與重慶兩個市場，在云南與貴州地區僅供應云天化和赤天化，不經手全省的天然氣供應。劃分五大區域分公司之后，西南地區的銷售所覆蓋的范圍增加了云南貴州、廣西三個省區。

此次合并，原西南油氣田銷售班底又恢復到原有市場范圍，西南油氣田特有的一體化模式也得到了保留和延續。

與川渝同樣特殊的“孤島”福建，天然氣銷售福建分公司還將繼續由福建銷售分公司負責批發分銷業務，天然氣銷售川渝分公司與福建分公司都將實現獨立經營、獨立核算。不過福建的終端零售業務將被歸入廣東分公司管理。

細化定位有待后續明確

除以上調整之外，車用天然氣加注業務的運營管理權將交由成品油銷售企業負責，天然氣銷售分公司(昆侖能源有限公司)負責組織車用天然氣資源的供應。

盡管本輪優化銷售體制改革的決心下得很快，但這只是第一步，更為細化的機構設置和人員分工方案還有待進一步的研究和明確。

據eo了解，整合工作將實施“分步推進”。中石油將率先執行兩級機關的整合，以實現統一管理。接下來需要由天然氣銷售分公司盡快研究提出機關、省公司組織機構整合方案。在此基礎上，進一步細化明確兩個層次和區域公司的功能定位，提出區域公司機構設置意見。

“(11月)10號之前將推出方案。”由于這一次改革調整力度不小，留給銷售分公司做出調整的時間頗為緊迫。