上周，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界別討論會(huì)上，“煤炭去產(chǎn)能”觸動(dòng)了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司原總經(jīng)理陸啟洲敏感的神經(jīng)。

 

 

擱以往，話(huà)說(shuō)了也就說(shuō)了。可是，今年的政府工作報(bào)告出現(xiàn)一句表述，“2017年，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上”。

 

煤炭去產(chǎn)能，刀子再快，也是落在別人的行當(dāng)上。可是，煤電去產(chǎn)能，刀子再鈍，也是落在自己的行當(dāng)上。因此，陸啟洲的“煤炭去產(chǎn)能不能一刀切”的關(guān)切有“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”之感。  

 

對(duì)于“去產(chǎn)能不能一刀切”的擔(dān)憂(yōu)，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委原主任徐紹史在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“很正常的提議，我也認(rèn)真思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題，大家的角度不同。”

 

 

對(duì)于電力行業(yè)去產(chǎn)能，徐紹史強(qiáng)調(diào)了一句話(huà)，“當(dāng)下，電力行業(yè)必須轉(zhuǎn)換思路。”

 

搞電力的談煤炭去產(chǎn)能：行政手段必須是輔助

 

煤炭去產(chǎn)能去年搞得轟轟烈烈，且超額完成任務(wù)，但是陸啟洲有想法。

 

“煤炭去產(chǎn)能和去產(chǎn)量真不是一回事啊！”

 

在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界別討論會(huì)上，聽(tīng)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司原總經(jīng)理陸啟洲的解釋?zhuān)芏嗳珖?guó)政協(xié)委員來(lái)了興趣，管電的怎么給產(chǎn)煤的提發(fā)展意見(jiàn)了？

 

“去產(chǎn)能與去產(chǎn)量，雖一字之差，但概念千差萬(wàn)別。”陸啟洲委員打開(kāi)了話(huà)匣子，“現(xiàn)在去產(chǎn)能政策只是簡(jiǎn)單的一刀切，不管什么煤礦，就讓你生產(chǎn)276天，最后產(chǎn)能的確降了，但是落后產(chǎn)能還在那！”  

 

資料顯示，2016年2月5日，在煤炭去產(chǎn)能2.5億噸目標(biāo)的背景下，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，從2016年開(kāi)始，按全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能的規(guī)定。

 

在陸啟洲看來(lái)，

 

“以去年為例，產(chǎn)量雖然控制住了，但產(chǎn)能還在上升。為了響應(yīng)降產(chǎn)能政策，煤炭每個(gè)月生產(chǎn)的量都一樣，可是煤礦不能像其他企業(yè)那樣：上五天班，休息兩天，最后只有276個(gè)工作日來(lái)定產(chǎn)量。”從實(shí)際操作看，陸啟洲認(rèn)為，“用行政手段搞去產(chǎn)能，有時(shí)反而會(huì)大幅增加成本”，“去年8、9月份，煤炭非常緊張，特別是東北，為保證冬季供暖，臨時(shí)要求電力公司增加電量，但那時(shí)候根本調(diào)不來(lái)煤。最后為了解決問(wèn)題，我們公司動(dòng)用了大量社會(huì)車(chē)輛去增加煤炭供應(yīng)，這是一種沒(méi)有按照客觀(guān)生產(chǎn)規(guī)律做的事，反而增加了成本”  。

 

陸啟洲建議，“行政手段去產(chǎn)能也能用，但必須是輔助地位，還是要更多依靠市場(chǎng)手段。”