日前，云南省能源局正式掛牌。根據《云南省機構改革方案》，重新組建的云南省能源局屬于省政府直屬機構，整合原省能源局、原省煤炭工業管理局職責以及原省工業和信息化委的相關管理職責。10月末以來，從各省陸續公布的機構改革方案來看，整合掛牌能源局成為共同特點，而其中山東、山西、安徽等多個能源大省的煤炭主管部門皆密集發生變化，尤其引人關注。

10月27日，山西省能源局正式掛牌，原為省政府組成部門的省煤炭工業廳不再保留，宣告著該省9年煤炭廳成“歷史”。2009年的機構改革中，為了體現山西省煤炭大省特色，曾組建山西省煤炭工業廳，將原省經委承擔的煤炭運銷經營資格證等管理職責劃入。該省此次改革方案中，還強調將整合“省經信委的節能降耗、能源(含電力、焦炭)管理職責,相關部門的煤層氣管理職責等”。

隨后，另一能源大省山東掛牌成立能源局。根據《山東省省級機構改革的實施意見》，山東省能源局整合省煤炭工業局的職責，主要負責全省能源行業管理，推進能源體制改革、能源行業節能、資源綜合利用，負責能源行業安全生產管理、全省油區管理和石油天然氣管道設施保護工作等。

進入11月以后，安徽省、云南省、內蒙古自治區能源局紛紛掛牌，其中安徽省能源局作為省發展和改革委員會的部門管理機構，加掛省煤炭工業辦公室牌子。值得注意的是，作為煤炭大省，內蒙古自治區能源局和山西省能源局都屬于省政府直屬機構。內蒙古自治區副主席張韶春曾在掛牌儀式中表示，“組建自治區能源局，是因地制宜、凸顯地方特色、著眼于建設國家重要能源基地的戰略定位而做出的制度安排，對于加快構建現代能源經濟體系至關重要。”

此前，曾有傳聞國家能源局正研討簡政放權、下放投資審批事項，這跟地方能源局紛紛成立是否相關?山西大學經濟與管理學院劉紅山認為：“更多與國務院提出的激活經濟發展動力相關，所有行業都在簡政放權，能源行業也不例外，這是大勢所趨。”

《國務院機構改革方案》提出組建應急管理部，將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責等進行整合，以確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

這也體現在本輪機構調整中，一些省市的煤礦安全生產監督管理局及煤炭工業管理局不再保留，而是并入應急管理局。根據公開的相關機構改革方案，貴州省將煤炭安全監督管理職責劃入省能源局，河北省及重慶市則將相關職責進行整合，組建了應急管理廳。遼寧省則在原省煤礦安全監督管理局的基礎上組建了省地方煤礦安全監管局，作為該省應急管理廳的部門管理機構。

化解煤炭過剩產能是落實中央供給側結構性改革“三去一降一補”任務的重要內容，也是社會上比較關注的問題。2016年以來，煤炭行業大力化解過剩產能，取得了階段性成果，但今年部分地區又出現了煤炭供應偏緊的情況。原山東省煤炭工業管理局相關人士在接受記者采訪時表示，各省市地方能源局的成立，利于處理好煤炭去產能與穩供應的關系。在他看來，以前不可避免“就煤炭談煤炭”，而現在則可以從更加全面的角度綜合考慮各種能源利用的問題，實現能源更加清潔高效綜合利用，推動能源向綠色低碳轉型。