中國能源：新時(shí)代新征程新格局

2017-11-23 10:50:09 來源:能源評論　點(diǎn)擊量：評論 (0)

從煤炭去產(chǎn)能到光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，從特高壓到可燃冰，從大氣十條到環(huán)境保護(hù)法，再到一帶一路上的能源合作，中國能源正砥礪奮進(jìn)于人與自然和諧發(fā)展、共享美好生活的新時(shí)代，正昂首闊步于前所未有的新征程，正與時(shí)俱

從煤炭去產(chǎn)能到光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，從特高壓到可燃冰，從大氣十條到環(huán)境保護(hù)法，再到“一帶一路”上的能源合作，中國能源正砥礪奮進(jìn)于人與自然和諧發(fā)展、共享美好生活的新時(shí)代，正昂首闊步于前所未有的新征程，正與時(shí)俱進(jìn)于清潔低碳、安全高效的新格局。

《周易》有云：生生之謂易。核心意思是，革故鼎新才是萬事萬物產(chǎn)生的本源。

經(jīng)過長期演進(jìn)，我國能源發(fā)展步入新局面：已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，技術(shù)裝備水平明顯提高，生產(chǎn)生活用能條件顯著改善。

同時(shí)，也面臨著種種新挑戰(zhàn)：能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平相對落后等。

為此，習(xí)近平總書記鮮明提出，要堅(jiān)決推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國際合作的重大能源戰(zhàn)略。

如今，從煤炭去產(chǎn)能到光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，從特高壓到可燃冰，從大氣十條到環(huán)境保護(hù)法，再到“一帶一路”上的能源合作，中國能源變革源源不竭，中國能源突破不斷涌現(xiàn)。

未來，我們將按照十九大報(bào)告中的部署，進(jìn)一步構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

本期封面，我們將通過一系列創(chuàng)新故事，為您講述中國能源的深刻變革，如何讓百姓生活更為綠色，讓企業(yè)發(fā)展更具活力，讓國家實(shí)力更加強(qiáng)大。

《韓非子˙難一》講：“焚林而田，偷取多獸，后必?zé)o獸。”意思是，燒光樹林打獵,只能一時(shí)獵得很多野獸,以后就再也得不到了。這喻示著，在能源消費(fèi)端，我們不能竭澤而漁、殺雞取卵，而應(yīng)風(fēng)物長宜放眼量。

這五年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元，能源消費(fèi)總量從40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤只增長到44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。如果按2012年能耗強(qiáng)度保持不變，5年后今天的能源消耗將達(dá)到59億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。以此比較，相當(dāng)于5年來我國節(jié)約了15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的能源資源，同時(shí)減少了大約40億噸溫室氣體排放。

這表明了，我國以更少的能源消耗實(shí)現(xiàn)了更好更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長的能耗績效大幅提升，對能源的依賴強(qiáng)度大幅減輕。同時(shí)，減少了大量的污染物排放，為我國乃至全球生態(tài)文明建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

《國語˙鄭語》講：“和實(shí)生物，同則不繼，以他平他謂之和，故能豐長而物歸之。”意思是，把不同的東西結(jié)合在一起才能夠使物質(zhì)豐盛成長，只是同一個(gè)東西則不能延續(xù)永遠(yuǎn)。這揭示了，在能源供給端，我們要提倡百花齊放、百家爭鳴，加快建立綠色多元的能源供應(yīng)體系。

眼下，煤炭去產(chǎn)能效果顯現(xiàn)，油氣生產(chǎn)穩(wěn)步提升。2016年壓減煤炭產(chǎn)能約3億噸，煤炭行業(yè)產(chǎn)量降而利潤升。石油產(chǎn)量穩(wěn)步增長，五年累產(chǎn)10.4億噸，同比增長7.2%，位列世界第5位。天然氣產(chǎn)量快速增長，2016年產(chǎn)量1368億立方米，比2012年增長27.6%，由世界第18位上升到第6位，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

電力建設(shè)領(lǐng)跑全球，能源進(jìn)口高歌猛進(jìn)。2016年底全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到16.5億千瓦，發(fā)電量達(dá)到61425億千瓦時(shí)，比2012年分別增長43.5%、23.2%，均列世界首位。2016年，全國能源進(jìn)口8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長30.4%。

《論語˙衛(wèi)靈公》講：“工欲善其事，必先利其器。事其大夫之賢者，友其士之仁者。”通俗解釋為，要成大事，必須有好的工具。而在能源革命語境中，所謂“器”，就是重大能源技術(shù)示范工程。

我國能源技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入高度活躍期，新興能源技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代，對世界能源格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在水電領(lǐng)域，攻克了高壩施工、大型地下洞室群施工、大型水電機(jī)組安裝等一系列世界性技術(shù)難題；在火電領(lǐng)域，引領(lǐng)高效清潔燃煤發(fā)電技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；在電網(wǎng)領(lǐng)域，特高壓輸電、柔性交直流輸電、智能電網(wǎng)等技術(shù)和智慧能源規(guī)劃獨(dú)步全球；在核電領(lǐng)域，“華龍一號”在國際嶄露頭角，同時(shí)頁巖氣、可燃冰、氫燃料電池等前沿能源科技實(shí)現(xiàn)突破。

未來，隨著《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》和《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》相繼出臺，我國能源科技將在15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，展開139項(xiàng)創(chuàng)新行動(dòng)，計(jì)劃到2030年，邁入世界能源技術(shù)強(qiáng)國行列。

《道德經(jīng)》講：“治大國，若烹小鮮。”小鮮就是小魚小蝦，要怎么烹飪？在鍋底放好油，煎好一面翻過來煎另一面，不能翻來覆去炒，否則就全碎了。這告訴人們，治理國家不能瞎折騰。針對能源體制革命，就是要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。

當(dāng)下，能源領(lǐng)域重大改革深入推進(jìn)。新一輪電力體制改革全面鋪開，交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，發(fā)用電計(jì)劃和配售電業(yè)務(wù)有序放開，競爭性電力市場初具規(guī)模。制定出臺油氣體制改革總體方案，勘探開發(fā)、管網(wǎng)運(yùn)營等領(lǐng)域市場化改革加快推進(jìn)。能源價(jià)格改革力度進(jìn)一步加大，輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，非居民天然氣門站價(jià)格顯著降低，2016年減少企業(yè)電費(fèi)支出近1300億元、用氣負(fù)擔(dān)約1000億元。

未來，十九大報(bào)告已經(jīng)明確指出，將進(jìn)一步改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，還自然以寧靜、和諧、美麗。

《孫子˙九地》講：“吳人越人相惡也，當(dāng)其同舟而濟(jì)，遇風(fēng)，其相救也如左右手。”在國際能源合作領(lǐng)域，這樣的道理不言而喻：只有在同舟共濟(jì)的心態(tài)下，全方位加強(qiáng)國際合作，才能實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。

隨著“一帶一路”倡議的快速推進(jìn)，中國海外油氣合作全面開花。中俄天然氣管道東線和中俄原油管道二線工程正式開工、亞馬爾LNG項(xiàng)目加速推進(jìn)即將迎來一期投產(chǎn)、中緬油氣管道建成投產(chǎn)……油氣合作形成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條、拉動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成的生產(chǎn)運(yùn)輸銷售貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加深了“一帶一路”沿線各國之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和政治互信。

在國際產(chǎn)能合作的方針指引下，技術(shù)裝備“走出去”步履穩(wěn)健。中國的電力裝備制造業(yè)，已經(jīng)站到了世界之巔，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量約占全球總量的三分之二，火電、水電、光伏、風(fēng)電裝備產(chǎn)品出口總量不斷提高。一批具有國際先進(jìn)水平的制造企業(yè)，如東方電氣、上海電氣、國網(wǎng)南瑞、特變電工等積極行動(dòng)、拓展市場，帶動(dòng)“中國制造”走向全球。

原標(biāo)題:新時(shí)代新征程新格局

責(zé)任編輯：lixin

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