“煤改電”為清潔能源騰空間

2018-01-11 10:58:33 亮報　點(diǎn)擊量：評論 (0)

《電力發(fā)展十三五規(guī)劃》中電能替代的目標(biāo)是4500億千瓦時，2020年電能占終端能源消費(fèi)比重27%，電能替代主要指煤改電、油改電，大量的散燒煤

《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中電能替代的目標(biāo)是4500億千瓦時，2020年電能占終端能源消費(fèi)比重27%，電能替代主要指“煤改電、油改電”，大量的散燒煤和汽車尾氣是造成霧霾的主要因素之一，此外，原油消費(fèi)還涉及中國能源安全問題。

中國煤炭消費(fèi)可以大致分成兩大類，發(fā)電用煤和其他用煤，各占50%左右，每年散燒煤消費(fèi)大概在7億~8億噸，約為煤炭消費(fèi)總量的20%，主要包括采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐、農(nóng)村的一些生產(chǎn)生活領(lǐng)域。通過將煤炭消費(fèi)向電能轉(zhuǎn)變，改“用煤”為“用電”(煤改電)，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變能源使用方式的重要手段，對于改善當(dāng)前的電力過剩和促進(jìn)清潔能源發(fā)展都有積極意義。這里“煤改電”主要是指將發(fā)電用煤之外的煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)換為電力消費(fèi)。

中國要滿足應(yīng)對氣候變化所承諾的清潔能源目標(biāo)，清潔能源還需要大幅度發(fā)展。“煤改電”通過緩解電力過剩，將給清潔能源騰出發(fā)展空間。雖然清潔能源受到政府政策保護(hù)，但現(xiàn)實(shí)中將不可避免地在一定程度上受到電力過剩的影響。2017年前三季度，風(fēng)電棄風(fēng)率12%，其中，甘肅和新疆的棄光率分別為33%和29.3%;全國棄光電量51億度，棄光率5.6%，主要集中在新疆和甘肅，新疆棄光率為22%，甘肅棄光率為21%。

棄風(fēng)棄光在實(shí)踐中是不得已的選擇。東部市場需求增量很小，還要滿足本地電源企業(yè)的發(fā)電訴求，而主要位于西部地區(qū)的清潔能源很難外送消納，需要棄風(fēng)棄光以保障電力平衡。這不僅浪費(fèi)了資源，而且影響了可再生能源投資的經(jīng)濟(jì)性。“煤改電”將原來依靠燒煤炭滿足的能源需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏οM(fèi)，可以緩解電力過剩，為清潔能源騰出發(fā)展空間。

無論是從提高效率和減少排放，還是從改善電力供需，促進(jìn)清潔能源發(fā)展來看，“煤改電”都很有必要。非電煤消費(fèi)主要集中在鋼鐵、水泥、化工等主要高耗能行業(yè)的工業(yè)窯爐和中小型鍋爐，此外還有一些居民散煤用戶。從“煤改電”的可行性上來說，可以通過“煤改電”的技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)能源替換，比如將煤爐替換或改造成電爐。“煤改電”對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的好處是，電力價格相對穩(wěn)定，降低了燃料價格波動風(fēng)險，而且通過調(diào)整生產(chǎn)時間，可以利用價格更低的低谷電量，從而降低生產(chǎn)成本。對于居民部分，通過將散煤燃燒改為集中電力采暖，除了節(jié)能減排，還提高了生活質(zhì)量。

“煤改電”還可以對沖由于降低電價而鼓勵高耗能的負(fù)面影響。一般而言，降低電價會降低高耗能產(chǎn)業(yè)的成本，提高電力消費(fèi)。“煤改電”鼓勵消費(fèi)者從低效率高污染排放的終端煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)移到電力消費(fèi)，一方面，即使電力來源于火電，由于煤炭集中發(fā)電效率遠(yuǎn)高于散燒，而且電力行業(yè)污染排放門檻更高，排放量更低;另一方面，近30%的電力來源于清潔能源，這部分沒有直接污染排放。政府應(yīng)該利用這個好機(jī)會，積極主動，通過政策引導(dǎo)，加快“煤改電”的進(jìn)程。

推動“煤改電”需要政府政策引導(dǎo)和財稅支持。政府可以將節(jié)能減排和霧霾治理與“煤改電”結(jié)合起來，從節(jié)能減排和霧霾治理的角度，將環(huán)境和資源外部成本內(nèi)部化，降低“煤改電”“油改電”所需要的成本，促進(jìn)電能替代的發(fā)展。

原標(biāo)題:“煤改電”為清潔能源騰空間

責(zé)任編輯：lixin

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