“煤改電”為清潔能源騰空間

2018-01-11 10:58:33 亮報　點擊量：評論 (0)

《電力發展十三五規劃》中電能替代的目標是4500億千瓦時，2020年電能占終端能源消費比重27%，電能替代主要指煤改電、油改電，大量的散燒煤

《電力發展“十三五”規劃》中電能替代的目標是4500億千瓦時，2020年電能占終端能源消費比重27%，電能替代主要指“煤改電、油改電”，大量的散燒煤和汽車尾氣是造成霧霾的主要因素之一，此外，原油消費還涉及中國能源安全問題。

中國煤炭消費可以大致分成兩大類，發電用煤和其他用煤，各占50%左右，每年散燒煤消費大概在7億~8億噸，約為煤炭消費總量的20%，主要包括采暖小鍋爐、工業小鍋爐、農村的一些生產生活領域。通過將煤炭消費向電能轉變，改“用煤”為“用電”(煤改電)，是調整能源結構和轉變能源使用方式的重要手段，對于改善當前的電力過剩和促進清潔能源發展都有積極意義。這里“煤改電”主要是指將發電用煤之外的煤炭消費轉換為電力消費。

中國要滿足應對氣候變化所承諾的清潔能源目標，清潔能源還需要大幅度發展。“煤改電”通過緩解電力過剩，將給清潔能源騰出發展空間。雖然清潔能源受到政府政策保護，但現實中將不可避免地在一定程度上受到電力過剩的影響。2017年前三季度，風電棄風率12%，其中，甘肅和新疆的棄光率分別為33%和29.3%;全國棄光電量51億度，棄光率5.6%，主要集中在新疆和甘肅，新疆棄光率為22%，甘肅棄光率為21%。

棄風棄光在實踐中是不得已的選擇。東部市場需求增量很小，還要滿足本地電源企業的發電訴求，而主要位于西部地區的清潔能源很難外送消納，需要棄風棄光以保障電力平衡。這不僅浪費了資源，而且影響了可再生能源投資的經濟性。“煤改電”將原來依靠燒煤炭滿足的能源需求轉變為電力消費，可以緩解電力過剩，為清潔能源騰出發展空間。

無論是從提高效率和減少排放，還是從改善電力供需，促進清潔能源發展來看，“煤改電”都很有必要。非電煤消費主要集中在鋼鐵、水泥、化工等主要高耗能行業的工業窯爐和中小型鍋爐，此外還有一些居民散煤用戶。從“煤改電”的可行性上來說，可以通過“煤改電”的技術改造實現能源替換，比如將煤爐替換或改造成電爐。“煤改電”對工業生產企業的好處是，電力價格相對穩定，降低了燃料價格波動風險，而且通過調整生產時間，可以利用價格更低的低谷電量，從而降低生產成本。對于居民部分，通過將散煤燃燒改為集中電力采暖，除了節能減排，還提高了生活質量。

“煤改電”還可以對沖由于降低電價而鼓勵高耗能的負面影響。一般而言，降低電價會降低高耗能產業的成本，提高電力消費。“煤改電”鼓勵消費者從低效率高污染排放的終端煤炭消費轉移到電力消費，一方面，即使電力來源于火電，由于煤炭集中發電效率遠高于散燒，而且電力行業污染排放門檻更高，排放量更低;另一方面，近30%的電力來源于清潔能源，這部分沒有直接污染排放。政府應該利用這個好機會，積極主動，通過政策引導，加快“煤改電”的進程。

推動“煤改電”需要政府政策引導和財稅支持。政府可以將節能減排和霧霾治理與“煤改電”結合起來，從節能減排和霧霾治理的角度，將環境和資源外部成本內部化，降低“煤改電”“油改電”所需要的成本，促進電能替代的發展。

原標題:“煤改電”為清潔能源騰空間