警鐘 | 關于江西撫州電廠“1.14”外委單位人身傷亡事故的通報

2018-01-23 16:05:58 國家能源局華中監管局　點擊量：評論 (0)

2018年1月14日，江西大唐國際撫州發電有限責任公司（以下簡稱江西撫州電廠）輸煤系統檢修外委單位在輸煤系統入廠煤采樣機故障檢查確認過程

2018年1月14日，江西大唐國際撫州發電有限責任公司（以下簡稱江西撫州電廠）輸煤系統檢修外委單位在輸煤系統入廠煤采樣機故障檢查確認過程中發生了一起勞務用工人員人身傷亡事故，造成1人死亡。為深刻汲取事故教訓，有效防范和堅決遏制類似事故發生，現將“1.14”事故有關情況進行通報，并提出以下要求。

一、事故簡況

2018年1月13日，江西撫州電廠外委單位國家電投江西電力工程有限公司撫州項目部（以下簡稱江西中電）電熱班值班人員接到“輸煤系統C1B皮帶采樣機報采樣超時故障”的通知，電氣專業工作負責人韓某辦理了“C1B皮帶采樣機報故障處理”電氣二種工作票，對C1B皮帶采樣機檢查處理，14日凌晨采樣機押票運行。

1月14日晚20時左右，C1B皮帶釆樣機再次報采樣超時故障，江西中電夜間值班負責人安排進行故障排查，除灰輸煤主管徐某通知現場值班人員孔某（死者，男、49歲）、尹某到現場檢查。20:35左右，孔某、尹某來到采樣機設備處，檢查過程中孔某在采樣機沒有退出運行的情況下，爬到1B皮帶上將頭部探入采樣頭內，采樣頭動作擊中孔某頭部。江西中電檢修人員立即將傷者送往醫院，1月15日孔某經醫院搶救無效死亡。

二、防范措施要求

(一）各有關電力企業要切實履行安全生產主體責任，加強對外委單位、分包單位的安全管理，杜絕以包代管、包而不管。各電力企業要切實落實全員安全生產責任制，要將外委單位、分包單位、勞務派遣、臨時用工人員納入本單位的安全管理體系。外委施工單位要細化施工項目的各崗位安全生產責任，強化施工安全管理，嚴禁層層轉包、分包所承包的項目。

(二）各有關電力企業要強化本企業機械設備運行維護管理，嚴格執行《電力安全工作規程》和“兩票三制”，加大臨時檢修、維護期間的安全檢查和安全監護，堅決杜絕習慣性違章現象，持續增強對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為的問責力度，并及時整改，要對生產現場存在的各類安全隱患和無法保證安全生產的問題，堅決采取“零容忍、嚴問責”手段措施，切實做到“不安全不生產”，確保隱患消除，整改到位，要持續保持安全生產高壓態勢，避免類似問題重復發生。

(三）各有關電力企業要對本企業機械設備危險點進行辨識，規范檢修流程，預防機械傷害事故發生。要嚴格落實《國家能源局綜合司關于強化輸煤及制粉系統和防腐工作安全措施落實有效防范人身事故的通知》(國能綜安全（2017)219號）要求，強化輸煤系統、制粉系統、脫硫脫硝系統等易發機械傷害事故區域的安全管理，完善轉動機械的安全防護，落實防止機械轉動措施，加強作業風險安全辨識和作業現場的安全檢查和安全監護，規范作業人員行為，確保作業現場安全可控在控。

(四）各有關電力企業要認真組織學習、汲取事故教訓，貫徹落實“一廠出事故，萬廠受教育”的重要指示精神。認真分析事故原因，結合各單位實際，采取多種形式開展宣傳教育，同時要加強一線人員管理，各專業工作人員要經過相關部門培訓合格后持證上崗，確保一線從業人員安全意識和安全技能有明顯提高。同時要結合事故發生的原因，舉一反三查找本單位在安全管理方面的漏洞，研究制定改進措施和方案，切實提高安全生產管理水平。