從“一煤獨(dú)大”到多項(xiàng)目“騰籠換鳥(niǎo)” 山西國(guó)企這樣混改！

2018-01-29 10:57:34 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

黨的十八大以來(lái)，山西省國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為理論指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的系列決

黨的十八大以來(lái)，山西省國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為理論指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的系列決策部署。尤其是2017年，山西新一輪國(guó)企國(guó)資改革轟轟烈烈地拉開(kāi)了帷幕。與以往零碎性、淺表性、短期性改革不同，這一次著力在根上改、制上破、治上立，改革正在為山西國(guó)有企業(yè)增加新的活力。

最新出爐的山西省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年，省屬企業(yè)完成增加值2288.2億元，同比增長(zhǎng)22.7%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12194.6億元，同比增長(zhǎng)3.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額180.8億元，同比增長(zhǎng)807.8%;上繳稅費(fèi)784.2億元，同比增長(zhǎng)66.5%。增加值、利潤(rùn)、上交稅費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均取得了2013年以來(lái)最好水平。

山西省國(guó)資委主任郭保民近日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，山西國(guó)企國(guó)資改革是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招，山西優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育一批新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能項(xiàng)目。在一些重大體制機(jī)制改革上大膽探索、先行先試，力爭(zhēng)靠近全國(guó)第一方陣，創(chuàng)造、提供山西國(guó)企國(guó)資改革經(jīng)驗(yàn)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：2017年2月9日，山西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議全面部署山西國(guó)資國(guó)企改革工作，為山西的新一輪國(guó)資國(guó)企改革拉開(kāi)了序幕。過(guò)去一年，山西在國(guó)企國(guó)資改革方面總體取得哪些進(jìn)展?

郭保民：這一年，我們扣響山西國(guó)資國(guó)企改革的發(fā)令槍，不等不靠、只爭(zhēng)朝夕，扎實(shí)開(kāi)展工作，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展和成效，國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)入全面施工期。

我們清理企業(yè)欠薪欠保176.2億元，立木建信，兌現(xiàn)了省委省政府對(duì)職工群眾的重大承諾。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核模式，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向和倒逼機(jī)制提升企業(yè)效益和質(zhì)量。出臺(tái)改革的“1+N”政策體系，同時(shí)按照“補(bǔ)齊短板、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，迅速趕超、后發(fā)優(yōu)勢(shì)”原則，將改革任務(wù)細(xì)化為8個(gè)領(lǐng)域21項(xiàng)重點(diǎn)工作，形成了完整的施工圖。加快國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“放管服效”，全面提高監(jiān)管效率和服務(wù)企業(yè)的能力。山西省屬企業(yè)帶頭化解過(guò)剩產(chǎn)能，全年退出煤炭產(chǎn)能1275萬(wàn)噸，占全省的56.3%。省屬企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽署1050億元市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股協(xié)議，預(yù)期平均降低企業(yè)負(fù)債率約5%。不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨建工作進(jìn)章程，完成董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記“一肩挑”，全部完成公司制改制。建立省屬企業(yè)外部董事人才庫(kù)，出臺(tái)“三項(xiàng)制度”改革指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和活力。千方百計(jì)爭(zhēng)取金融支持國(guó)企改革發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，有效化解三家上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)。

目前，山西國(guó)企國(guó)資改革順利推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)企穩(wěn)向好，國(guó)資布局加快調(diào)整，國(guó)資監(jiān)管職能加快轉(zhuǎn)變，清理欠薪欠保任務(wù)基本完成，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展和成效，國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)入全面施工期，企業(yè)積極投身改革、各方推動(dòng)改革的良好氛圍已經(jīng)形成。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》：“一煤獨(dú)大”使得山西國(guó)企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)十分依賴煤炭市場(chǎng)行情，煤價(jià)高位時(shí)山西國(guó)企利潤(rùn)喜人，煤價(jià)低迷時(shí)利潤(rùn)又隨之大幅下滑。山西在以國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為主抓手，改變創(chuàng)新體制機(jī)制，培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能有何新的動(dòng)向?

郭保民：“一煤獨(dú)大”、“一股獨(dú)大”矛盾突出;盈利能力弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重;歷史包袱沉重、行政化問(wèn)題突出。多年來(lái)，各種難題讓山西國(guó)有企業(yè)發(fā)展深陷困境。破解難題，轉(zhuǎn)型是鑰匙，而在“向哪兒轉(zhuǎn)型”的問(wèn)題上，我們明確在注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的同時(shí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)出讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，調(diào)整出更多的優(yōu)質(zhì)資源培育新動(dòng)能。

2017年11月27日，把省委省政府國(guó)企改革的重大策略，山西省屬企業(yè)第一批12個(gè)優(yōu)質(zhì)“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目正式發(fā)布，這是國(guó)企國(guó)資改革的重大舉措。“騰籠換鳥(niǎo)”的目的在于抓住機(jī)遇，利用當(dāng)前煤炭市場(chǎng)價(jià)格回升的“窗口期”，采用市場(chǎng)化、法治化手段，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，利用一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，置換回的資金用于發(fā)展非煤新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資本布局。這僅僅是一個(gè)開(kāi)始，2018年1月2日，我們又公布第二批騰籠換鳥(niǎo)項(xiàng)目的通告，共41個(gè)項(xiàng)目，相比首批項(xiàng)目，第二批項(xiàng)目無(wú)論是數(shù)量還是覆蓋面都明顯擴(kuò)大。

這些騰籠換鳥(niǎo)的項(xiàng)目大都是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，之所以在優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)放股權(quán)甚至出讓控股權(quán)，源于省委省政府勠力轉(zhuǎn)型、培育新動(dòng)能的堅(jiān)定決心和戰(zhàn)略定力。

山西還在文化旅游、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等方面下大力氣發(fā)展壯大。2017年，根據(jù)山西發(fā)展需要新設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)公司，山西省國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司、山西文化旅游投資集團(tuán)有限公司、山西云時(shí)代技術(shù)有限公司、山西大地投資控股有限公司、山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等新公司掛牌成立正式運(yùn)營(yíng)。燃?xì)饧瘓F(tuán)、高端煤化工專業(yè)公司也正在抓緊籌組。

責(zé)任編輯：lixin

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