中國(guó)電建“一帶一路” 制定清晰藍(lán)圖執(zhí)行項(xiàng)目合同總金額達(dá)2900億元

2018-01-30 16:28:48 中國(guó)報(bào)道　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大的調(diào)整和變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)。一帶一路倡議的提出和落實(shí)，不僅從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域?yàn)榻鉀Q區(qū)域發(fā)

近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大的調(diào)整和變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)。“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，不僅從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域?yàn)榻鉀Q區(qū)域發(fā)展問(wèn)題提供了新的思路，還成為中國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要引擎。中國(guó)電建就是依托“一帶一路”倡議，成功加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)一步走向海外的中國(guó)企業(yè)典型。

記者了解到，目前，中國(guó)電建在“一帶一路”沿線42個(gè)國(guó)家執(zhí)行項(xiàng)目661個(gè)，合同總金額2900億元；在沿線57個(gè)國(guó)家跟蹤項(xiàng)目1400多個(gè)。中國(guó)電建不僅成為“一帶一路”建設(shè)的主力軍，而且還創(chuàng)造出了一個(gè)個(gè)頗具特色的生動(dòng)案例。

“‘一帶一路’建設(shè)要防止‘穿舊鞋走新路’。”中國(guó)電建黨委書記、董事長(zhǎng)晏志勇說(shuō),“我們積極響應(yīng)國(guó)家政策，踩準(zhǔn)大勢(shì)，堅(jiān)持‘高端切入，規(guī)劃先行，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良，風(fēng)險(xiǎn)可控、效益保障’的理念，發(fā)揮全產(chǎn)鏈一體化優(yōu)勢(shì)，為‘一帶一路’建設(shè)注入堅(jiān)強(qiáng)的能源動(dòng)力。”

卡西姆電站： “中國(guó)方案”魅力凸顯

在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，2013年，建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的構(gòu)想提上日程，這進(jìn)一步推動(dòng)了中巴經(jīng)濟(jì)合作，也為促進(jìn)中國(guó)企業(yè)參與巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。受戰(zhàn)亂影響，巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。特別是電力能源供應(yīng)方面，該國(guó)日平均電力缺口約400萬(wàn)千瓦時(shí)，嚴(yán)重制約了該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

正是在這樣的背景下，中國(guó)電建審時(shí)度勢(shì)，緊抓機(jī)遇，依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)巴基斯坦現(xiàn)狀，通過(guò)全面調(diào)研，為其量身定做了“遠(yuǎn)景2025”能源規(guī)劃，提出通過(guò)增加風(fēng)電、燃煤電站等電力供應(yīng)，改善巴基斯坦目前單一電力來(lái)源現(xiàn)狀，贏得巴政府高度認(rèn)可。而中國(guó)電建提出投資建設(shè)卡西姆港燃煤電站（卡西姆電站）項(xiàng)目的構(gòu)想，對(duì)巴政府來(lái)說(shuō)不啻于“雪中送炭”。這不僅是因?yàn)樵擁?xiàng)目建成后會(huì)成為巴基斯坦南部的一個(gè)火電基地，直接接入500千伏主網(wǎng)，送至中北部地區(qū)消納，滿足中北部地區(qū)的電力需求，還因?yàn)樵擁?xiàng)目的建設(shè)可以補(bǔ)充巴基斯坦電源裝機(jī)的缺額，即通過(guò)“煤代油”的方式調(diào)整巴基斯坦電力能源結(jié)構(gòu)，降低發(fā)電成本，滿足負(fù)荷發(fā)展，提高供電可靠性，緩解該國(guó)電力短缺現(xiàn)狀。

項(xiàng)目構(gòu)想是好的，但實(shí)施起來(lái)卻有不少困難。其中，最嚴(yán)重的問(wèn)題就在于項(xiàng)目如何進(jìn)行好風(fēng)險(xiǎn)管控。由于該項(xiàng)目是巴方近年來(lái)引入的第一個(gè)大型火電投資項(xiàng)目，巴政府尚未有成型的火電投資開(kāi)發(fā)相關(guān)的法律規(guī)定和合同構(gòu)架，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議文本幾乎全部照搬油氣電站的模板。

顯然，油氣電站的法律規(guī)定和合同內(nèi)容并不適于開(kāi)發(fā)進(jìn)口燃煤電站項(xiàng)目。

為了推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，中國(guó)電建下屬海外投資有限公司（電建海投公司）迅速組織團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，全面展開(kāi)了項(xiàng)目商務(wù)運(yùn)作、可行性研究、環(huán)境評(píng)估、協(xié)議談判、稅務(wù)籌劃、和融資保險(xiǎn)等工作。“風(fēng)險(xiǎn)管控永遠(yuǎn)是第一位。”電建海投公司黨委書記、董事長(zhǎng)盛玉明說(shuō)， “進(jìn)行海外項(xiàng)目投資，電建海投公司始終保持如履薄冰的心態(tài)，把風(fēng)險(xiǎn)防控作為頭等大事對(duì)待，積極采取多種措施，預(yù)測(cè)并有效防控風(fēng)險(xiǎn)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)管控的‘銅墻鐵壁’，最大限度地控制投資風(fēng)險(xiǎn)，保證投資收益，這是電建海投永遠(yuǎn)堅(jiān)持的管理理念。”

作為第一個(gè)“吃螃蟹”的企業(yè)，電建海投公司與卡西姆港務(wù)局等巴各相關(guān)政府部門進(jìn)行了多輪談判，從而全力推動(dòng)巴政府部門完善相關(guān)政策規(guī)定、法律協(xié)議、標(biāo)桿電價(jià)并提供擔(dān)保等，全方位控制投資風(fēng)險(xiǎn)，保證投資收益。歷時(shí)一年多時(shí)間的不懈努力，電建海投公司成功推動(dòng)巴經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)了修訂一新的電力政策和《實(shí)施協(xié)議》、《購(gòu)電協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)文本，提高了在電費(fèi)支付履約保函、政府違約等方面對(duì)IPP項(xiàng)目的保障力度，為項(xiàng)目的實(shí)施做好了風(fēng)險(xiǎn)管控，也為中資企業(yè)后續(xù)到巴基斯坦投資火電項(xiàng)目鋪平了道路。

2015年4月20日，在中巴兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，電站正式簽署《實(shí)施協(xié)議》《購(gòu)電協(xié)議》，拉開(kāi)了該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的大幕，一張閃耀“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的中國(guó)名片逐漸呈現(xiàn)在世人面前。

南歐江電站： “瀾湄合作”新亮點(diǎn)

除了卡西姆電站，老撾瑯勃拉邦南歐江二期一級(jí)電站也是“一帶一路”背景下，中國(guó)電建海外投資建設(shè)項(xiàng)目的成功典型，更被業(yè)界譽(yù)為“瀾湄合作”的新亮點(diǎn)。

2015年11月29日，南歐江流域梯級(jí)一期電站首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2016年5月一期中的二、五、六級(jí)水電站的9臺(tái)機(jī)組全部順利投產(chǎn)發(fā)電，目前累計(jì)發(fā)電突破20億千瓦時(shí)。

盛玉明說(shuō)，南歐江工程是為老撾“量身定做”設(shè)計(jì)的，彰顯了中國(guó)電建人的睿智和擔(dān)當(dāng)，其最大特點(diǎn)就是“一庫(kù)七級(jí)”的設(shè)計(jì)。“如果是常規(guī)做法，在南歐江上建設(shè)兩級(jí)電站，就需要修建一座超過(guò)100米的大壩，而我們提出‘一庫(kù)七級(jí)’方案，則可減少將近一半的淹沒(méi)區(qū)域。該設(shè)計(jì)既可以統(tǒng)一調(diào)配七級(jí)水能資源進(jìn)行發(fā)電，還能保證南歐江的發(fā)電能力不受枯水季節(jié)影響。”他說(shuō)。

然而，能到達(dá)此種成效，工程所經(jīng)歷的困難也是異常巨大的。首先便是地質(zhì)上的挑戰(zhàn)。南歐江所處的上寮山區(qū)屬構(gòu)造剝蝕、侵蝕堆積和喀斯特地貌，地質(zhì)條件極其復(fù)雜，一級(jí)電站左岸邊坡及七級(jí)電站導(dǎo)流洞施工過(guò)程中，便出現(xiàn)不同程度的地質(zhì)缺陷塌方。不時(shí)出現(xiàn)、如鯁在喉的塌方，一度滯后了工程進(jìn)度，甚至影響到了大江截流目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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