近年來(lái)，我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得的成績(jī)有目共睹。多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到乃至遠(yuǎn)超設(shè)定目標(biāo)，公眾普遍關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理大氣污染成效顯著，碳排放權(quán)交易等改革高效推進(jìn)、，中國(guó)政府還伸出援手，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)能力。

“截至2014年，全國(guó)單位GDP二氧化碳排放同比下降6.2%，比2010年累計(jì)下降15.8%。‘十二五’規(guī)劃要求下降17%的目標(biāo)，現(xiàn)在看已經(jīng)完成了。”在國(guó)新辦11月19日舉行的發(fā)布會(huì)上，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華說(shuō)。

當(dāng)天，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報(bào)告》。報(bào)告指出，“十二五”期間，中國(guó)通過(guò)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等工作，應(yīng)對(duì)氣候變化取得顯著成效。

對(duì)于即將召開的巴黎氣候大會(huì)，解振華表示，中方愿意按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則和各自能力原則，與各方一道確保會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議。

森林蓄積量遠(yuǎn)超此前承諾

一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變暖方面的努力與成效。

截至2014年，中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)11.2%，比2005年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn);森林蓄積量比2005年增加了21.88億立方米，遠(yuǎn)超此前中國(guó)對(duì)外承諾的15億立方米;7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了上線交易，低碳省市、園區(qū)、社區(qū)的試點(diǎn)工作正在有序開展，適應(yīng)氣候變化的能力逐步在加強(qiáng)。

“十二五’規(guī)劃要求非化石能源占比達(dá)到11.4%，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題。”解振華表示，最近5年，在全球可再生能源的總裝機(jī)容量中，中國(guó)占據(jù)了25%;而在過(guò)去兩年的全球增量中，中國(guó)則占據(jù)了37%至40%的份額，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化。

今年6月，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，明確提出于2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右，2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

解振華表示，中國(guó)提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件實(shí)際上是一個(gè)“一攬子”計(jì)劃。計(jì)劃里面既有減緩的措施，也有適應(yīng)的內(nèi)容。

在減緩措施方面，中國(guó)確立了“到2030年左右中國(guó)二氧化碳排放達(dá)到峰值、碳強(qiáng)度爭(zhēng)取在2005年的基礎(chǔ)上降低60%至65%”的目標(biāo)，同時(shí)力爭(zhēng)非化石能源占一次能源比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量要增加45億立方米。在適應(yīng)內(nèi)容方面，涉及健全早期預(yù)警預(yù)報(bào)體系、完善減災(zāi)防災(zāi)措施、增加應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

“要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要通過(guò)提高能源利用效率。”解振華指出，近20年，中國(guó)累計(jì)節(jié)能量占全球的52%以上。“也就是說(shuō)，全球的節(jié)能總量當(dāng)中，中國(guó)占了一半以上。未來(lái)，中國(guó)的節(jié)能潛力還很大”。

解決霧霾要有一個(gè)過(guò)程

解振華表示，氣候變化、環(huán)境保護(hù)、治理大氣污染是同根同源。目前，中國(guó)的大氣污染特別是霧霾還比較嚴(yán)重，一方面，國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了大氣污染治理十條;另一方面，在治理大氣污染的同時(shí)，國(guó)家也制定了節(jié)能減排的方案，采取了加大節(jié)能、提高能效、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、增加森林碳匯等措施。

“如果這些措施能夠很好地協(xié)調(diào)，完全能夠解決霧霾、空氣污染的問(wèn)題，但要考慮到經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和社會(huì)的問(wèn)題，所以要有一個(gè)逐步的過(guò)程。我相信，不會(huì)用太長(zhǎng)的時(shí)間，這些問(wèn)題就能夠解決。”解振華說(shuō)。

不過(guò)，解振華提醒，公眾切身體會(huì)到了霧霾、污染帶來(lái)的影響，但還沒(méi)有對(duì)全球變暖的危害引起足夠的重視，極端氣候的增加，颶風(fēng)、干旱、洪澇等自然災(zāi)害都跟它有關(guān)系。中國(guó)對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)最近這10年變化非常大，得到了社會(huì)各界越來(lái)越多的理解和支持。