10月的山西，秋雨乍寒，山西省煤電行業(yè)正絕處逢生四處升騰著一種風(fēng)生水起的綠意。

距離國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部以及國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》已經(jīng)整一年。事實(shí)上，在此之前，山西省已“搶先”出臺(tái)《推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)該省單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施煙氣超低排放，后又將改造時(shí)限由2020年提前至2017年底。

一時(shí)間，仿佛所有人又重新注視這里——一個(gè)煤電大省的清潔化轉(zhuǎn)型，和它的紛繁復(fù)雜、艱難粗獷的現(xiàn)代化進(jìn)程。試點(diǎn)成績(jī)讓山西省備受矚目，同時(shí)，對(duì)超低排放改造技術(shù)路線(xiàn)的探討也一直沒(méi)有停止。山西作為中西部省份率先“搶跑”的動(dòng)力，源于歷史、政策，還是管理?通過(guò)一年多的試點(diǎn)實(shí)踐，節(jié)能減排升級(jí)與改造工作取得了哪些成效?遇到了什么困難?它對(duì)各地火電企業(yè)環(huán)保解困帶來(lái)哪些啟示和借鑒?又將對(duì)深刻變革著的電力行業(yè)帶來(lái)怎樣的思索?

為此，記者對(duì)山西省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并深入實(shí)地走訪(fǎng)了具有代表意義的發(fā)電企業(yè)，力圖展現(xiàn)節(jié)能減排升級(jí)與改造工作在山西省的現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想。

敢啃“硬骨頭”動(dòng)自己“奶酪”

煤和電，作為現(xiàn)代城市運(yùn)行的動(dòng)力之源，在見(jiàn)證偉大巨變的喜悅之時(shí)，也承受著環(huán)境污染的痛苦呻吟。在一座座礦山、一座座高爐將山西的經(jīng)濟(jì)推上金字塔尖同時(shí)，也為這個(gè)省帶來(lái)了大氣污染、環(huán)境壓力等諸多問(wèn)題。

事實(shí)上，在超低排放還未被定義為“超低排放”的時(shí)候，山西省就開(kāi)始了煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造工作的探索。

“我們要把黑色的煤炭還原成綠色的資源，把高碳的資源轉(zhuǎn)變成低碳的財(cái)富。”2014年初，山西省省長(zhǎng)李小鵬關(guān)注到浙江的煤電超低排放試點(diǎn)，他指示該省發(fā)展改革委、環(huán)保廳要關(guān)注此事，充分調(diào)研論證，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的頂層設(shè)計(jì)。

2014年5月，山西省啟動(dòng)了燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造相關(guān)工作。在省內(nèi)深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，同時(shí)環(huán)保、發(fā)展改革委等部門(mén)及相關(guān)企業(yè)、科研單位組成考察組，赴浙江等地進(jìn)行考察，形成《關(guān)于對(duì)浙江省燃煤機(jī)組煙氣超低排放技術(shù)的考察報(bào)告》，并有針對(duì)性地搜集了其他省份燃煤機(jī)組超低排放的開(kāi)展情況。

經(jīng)總結(jié)認(rèn)為，華東地區(qū)超低排放改造工作效果顯著，但山西省不能照搬華東做法，一是因?yàn)樯轿魇⊥馑蛢?yōu)質(zhì)煤炭資源，省內(nèi)利用的卻是高硫分、高灰分或低熱值煤;二是因?yàn)槌团欧乓皇驴此剖羌夹g(shù)問(wèn)題實(shí)則是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。當(dāng)電廠(chǎng)加大投入進(jìn)行改造，提升發(fā)電成本后，利潤(rùn)空間收窄，可能會(huì)導(dǎo)致虧損。

綜上，當(dāng)時(shí)調(diào)研組總體的傾向性意見(jiàn)是：山西未必能搞超低排放。

“要真正革除弊端，就意味著山西要‘動(dòng)奶酪’，要自己‘割肉’，難度之大可想而知。”山西省發(fā)展改革委能源處處長(zhǎng)崔敏在接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦言。但山西省政府認(rèn)為，成本、投入、利潤(rùn)不能和山西省的碧水藍(lán)天及生態(tài)環(huán)保相提并論，為了大氣污染防治、為了山西省的環(huán)境改善，一切困難都要克服。

在充分借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，山西省于2014年8月出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實(shí)施意見(jiàn)》，并于2015年初出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作的通知》，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。