2017年是國電電力基建高峰年，同時有4個火電、1個水電、9個風電基建項目，超過400萬千瓦裝機容量同時建設。如此多的在建項目，在國電電力工程建設史上實屬罕見，工程的安全監管、進度安排、人員配置、質量管控等一系列工作難度也呈幾何級放大。

國電電力工程建設人員直面挑戰，迎難而上，截至2017年底，國電電力方家莊項目、朝陽熱電、邯鄲東郊項目、南潯熱電4個火電項目已拔地而起，以舟山海上風電為代表的新能源項目也初具規模。這些項目陸續建成投產，將為國電電力高質量發展注入源源不斷的動力。

緊急制動控節奏

2015年以來，國電電力方家莊項目、朝陽熱電、邯鄲東郊項目、南潯熱電陸續破土動工。

就在工程建設快馬加鞭、現場一片火熱之時，國家對煤電建設規模調控力度的不斷升級。2016年起，國家發改委、能源局陸續出臺《關于促進我國煤電有序發展的通知》《關于進一步調控煤電規劃建設的通知》等多項煤電發展政策，要求在部分省區采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，對2015年底以前開工建設的，要適當調整建設工期，把握好投產節奏，以促進煤電有序發展。

新形勢下，國電電力從戰略全局出發，深刻理解煤電企業發展建設趨勢，迅速轉變基建工作理念，摒棄拼規模、比速度的思想，將價值創造理念貫穿工程建設的全過程，把工程建設的重心轉移到建設“質量好、指標優、成本合理、盈利能力強”的精品工程上。

“緩建政策”讓只爭朝夕的工程建設不得不“踩下”緊急制動。屬于民生供熱工程的邯鄲、朝陽項目，關系著城區數百萬平米的家庭冬季供暖，也被列為緩建項目。

一邊是政策調控，一邊是民生需求，而施工人員的協調、工程安全管理、施工進度的把控、基建成本的攀升，更無一不在考驗著國電電力工程建設者。項目單位人員一邊積極與政府主管部門溝通匯報，爭取理解和支持，一邊統籌市場、政策、消納、配套等經營要素，科學把握建設節奏。

要解決煤電無序發展帶來的巨大壓力，建設精品工程是根本出路。國電電力工程建設者站在企業發展全局的高度抓基建，著眼于市場和經營搞工程，樹立價值創造理念，強化八項管控和過程控制，努力實現項目建成后成本最低、指標最優。

各項目單位強化事前預檢，控制過程質量，保證項目技術和經濟指標達到或優于設計值。加強市場動態研判，朝陽熱電為適應區域電力市場需求，在基建期便開始進行深度調峰系統的同步建設，提高機組可調靈活性和投產后的經濟效益。

國電電力工程建設部積極推進在建項目過程結算管理，各項目單位隨進度及時糾偏，有效減少施工過程的合同糾紛及簽證，按月結清，做到費用及時固化并簽字確認，有效降低建設成本，在建項目造價控制水平在集團同類保持最低水平。

2017年冬天來臨之前，朝陽熱電、邯鄲東郊項目已順利實現了既定建設目標，具備供熱能力。在當地政府的要求下，朝陽熱電、邯鄲東郊項目開栓供暖，供暖期間設備運行安全穩定，為地方民生保障輸出了穩定熱能。

標準化管理做指引

多年的快速發展和近年工程項目的集中開發帶來的影響之一，是公司系統基建人才隊伍的不斷“稀釋”。

針對基建人員經驗欠缺問題，國電電力的做法是，實施基建工程標準化管理。“只要能按照標準化管理辦法中的要求去逐條完成，工程建設的重點工作就不會偏離軌道。”

為了給基建新人提供更加準確的工作指導，確保集團公司基建工程“四高、四優”的要求落到實處，國電電力工程建設部制定下發了《火電基建工程標準化管理辦法及實施方案》，新能源事業部編制下發了《新能源基建工程標準化管理指導意見》。火電項目緊扣“安全、文明施工、質量、工藝、進度、造價、技術指標、環保”八項管控目標，制定標準化管理目標和思路、標準化圖冊、可視化管理實施要點等。新能源基建工程則要落實水土保持“三同時”要求，強化工程規范管理，全力建設綠色生態風電場。

基建工程標準化管理辦法相當于工程建設的標準操作手冊，如果一個項目認真按照辦法實施建設，可以少走彎路，基本實現集團公司對基建工程建設的要求。要是項目單位能夠再發揮項目自身特點和優勢，增加管理創新和技術創新，就可以為創建五星級企業打好扎實基礎，成為樣板工程。

從2016年開始，國電電力工程建設部每季度會以紅頭文件形式下發《在建火電項目季度重點工作通知》，每一個項目都用2-3頁的篇幅列清楚下個季度的重點工作、完成時限以及應重點關注的質量標準，這是項目單位需要完成的階段性“作業”。到了檢查“作業”的時候，工程建設部會對照《通知》里的幾十項清單，對各項目單位進行打分、排名、考核。

與此同時，國電電力工程建設部加大了對項目單位的指導和培訓力度。國電電力副總經理、黨委委員顧玉春在工程項目部黨支部參加組織生活會時，要求工程建設部對項目單位的指導要再耐心些。“我們認為工程上一些事情簡單，是因為我們在專業上做得多了。但是對于那些基建新人來說，可能還存在困難。要做到換位思考，切實為基建單位服務到位。”

每季度，國電電力都會召開基建工作現場座談會，既是小結工程進展，也是實地對各基建項目進行監督。每個月，國電電力工程建設部都會安排工作人員深入工程單位，現場協調解決問題。在項目的重要節點，現場總有公司工程建設部人員的身影。2017年12月，朝陽熱電1號機組進入168試運期間，工程建設部負責人在工程現場駐守了20多天，直到機組順利通過試運。

有了管理部門的全力支持，一大批有能力、有想法的基建新人在“實戰”中迅速成長，挑起大梁。只要是完整地跟過一個項目，經過兩年左右的時間鍛煉，一個工程人員基本就培養成了。在現場“摸爬滾打”是對工程建設人才最好的培養方式。

2017年度的國電電力14名杰出員工中，就有3名是工程建設人員，他們都是“半路出家”搞工程建設的。近年來，國電電力新建項目在集團公司歷次檢查中廣受好評。

精細化管控創一流

工程質量上的永不滿足，是國電電力工程建設精益求精的驅動力。

當前，發電企業已經站在了市場競爭的最前沿，企業之間競爭從項目前期和基建階段就已經開始。單純的悶頭“快”干的時代已經過去。工程建設者們現在更關注怎么把工程做得更精細、更創新、更智慧。

方家莊項目是目前國電電力最大的火電建設項目。按照工程進度，今年6月，方家莊項目1號機組將具備投產條件，這也將是世界首臺百萬級超超臨界間接空冷機組。建設期間，方家莊項目創下了多個國際、國內“之最”：世界最高間接冷卻塔、國內最大跨度干煤棚、百萬機組最大容量和最高電壓等級三相一體主變壓器。除此之外，他們還研發了智慧安監、智慧黨建APP，集成應用了APS一鍵啟停、電子圍欄、智能門禁系統等信息化智能化技術。管理團隊超前的建設理念，加上對細節的嚴格把控，讓方家莊項目從剛一出生就站上了更高的臺階。

工程建設中有很多細節，關鍵是要去調研、去琢磨、去改進。有了思路，加上有效的措施，往往花很少的錢，就能達到很好的效果。

為了環保美觀和便于維護，火電廠的輸煤棧橋通常會配套安裝彩鋼板作為外殼。然而當水沖洗清理皮帶時，經常有黑色煤水滲漏到彩鋼板外墻。在實施基建工程標準化建設中，國電電力工程建設人員把這個看似不起眼卻十分影響廠房整潔度的問題提了出來。他們到其他新建單位學習，發現許多項目都沒有解決這一問題。為此，他們進行了深入的觀察、分析，判斷是施工順序不當造成的防水泄漏。在方家莊項目輸煤棧橋建設中，他們調整了工藝順序，消除了滲漏。

南潯熱電是集團公司首個燃機項目，兩臺機組已于2018年2月順利通過96小時試運。建設過程中，南潯熱電堅持精細化施工，將原水預處理系統、鍋爐補給水處理系統、廢水處理系統、工業水系統、消防水系統和循環水加藥等系統，以“水務中心”的模式進行優化整合，有效減少了公用設施的重復建設，縮短了各工藝流程間的連接管道，還壓縮出近900平方米土地另作為材料庫。

項目建成后，南潯熱電全面總結燃氣機組的技術規范、基建過程中需注意的細節、燃機達標投產標準等，形成完整的工程總結材料，為國電電力乃至集團公司開發新的燃機項目做好技術儲備。

“工程建設是企業發展中極為重要的組成部分，承擔著重大的責任和使命。”國電電力總經理、黨委副書記馮樹臣指出，項目建成投產后的質量效益直接關系到公司未來的競爭力，抓好工程建設，打造精品工程，意義重大。

在國電電力2018年工作會上，“建設具有全球競爭力的世界一流綜合性電力上市公司”成為全體干部員工為之奮斗的戰略目標。而在國電電力工程建設者眼里，一流企業的建設工作，從工程建設第一罐混凝土澆筑之時就已經開始了。

多年的工程建設歷程，國電電力不斷總結提煉新技術、新標準、新材料，推動新建項目不斷邁上新臺階。如今，“智慧工程建設”方案已經擺在了工程管理者的案頭，一批即將投產的精品工程將帶動國電電力不斷邁向一流企業的目標。