經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的"雙引擎"，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。對此，2016年政府工作報告提出，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。

文 ˙ 記者 原詩萌

《國資報告》雜志18年第4期

在今年的全國兩會上，“新經濟”繼續成為輿論關注的關鍵詞之一。2018政府工作報告亦強調，做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。

上述領域已成為眾多企業爭相進入和掘金的熱土。值得關注的是，在新經濟版圖中，亦不乏央企的力量，并更多發揮了高新技術攻關和基礎平臺的作用，體現了央企的創新實力與擔當。

從大數據到商業航天

今年兩會期間，新經濟繼續成為輿論關注的熱點話題，眾多與會的央企代表，紛紛向外界介紹了各自在新經濟領域的進展。記者梳理發現，從大數據到5G，從激光器到商業航天，央企在新經濟領域的布局可謂既有深度，又有廣度。

比如，在大數據方面，中國航信作為唯一以信息服務為主業的央企，其民航商務信息系統的服務范圍涵蓋了國內主要城市，100多個國際城市，客戶包括200多個國內機場，100多個海外機場及8000多家機票銷售代理，并擁有世界上最大的航空結算數據處理中心。

不過，全國政協委員、中國民航信息集團有限公司董事長崔志雄卻指出，大數據戰略的意義，不在于掌握龐大的數據信息，這只是一個基礎，而在于對這些含有意義的數據進行專業化的處理。

為此，中國航信主要做了四個方面的工作。首先是數據積累。“我們積累了大量的行業和旅客信息，成為國家重要的信息資源。去年，我們投資了數十億元建成了新的數據中心和災備中心。” 崔志雄說。

其次是數據共享。共有、共建、共享是中國航信參加國家信息化建設的一個初心，并通過引進先進模式和技術，開發電子客票，向行業的參與者開放數據端口等方式，實現上述目標。

第三是數據安全。崔志雄表示，行業信息和旅客信息屬于國家重要的信息資源，數據安全、運營安全、系統安全和信息安全是國家網絡信息安全不可分割的重要組成部分。因此，中國航信較早地進行了信息的災難備份能力建設。2018年，中國航信又在浙江嘉興建立了公用的信息災備中心，為更好完成數據連續性打下良好基礎。

最后是數據整合。崔志雄表示，中國航信正在推動大數據與民航、公路和社會公共服務等相融合。比如，2017年，中國航信和交通部中國交通通信信息中心成立了中交信公司，推出“壹行天下”APP，當日出發，當日購買汽車票的乘客，從86%降至29%，實現了汽車票的預售。另外，中國航信推出的航旅縱橫產品，建立了從出票、行前準備直至到達目的地的全流程民航出行場景數字化服務，用網絡技術拓廣了服務空間和時間，實現了業務流程的優化再造。

5G方面，央企也在積極行動。全國政協委員、大唐電信董事長童國華接受媒體采訪時表示，2018年下半年，我國5G將進入規模試驗階段，屆時，國內制造企業將參與試驗網的建設。因此，必須抓緊時機，實現5G的規模應用。關于5G帶來的變化，童國華表示，過去的聯系是人與人之間，下一步可能是物與物之間。“未來5G的終端不僅僅是一部手機，可能是汽車、家用電器，或者智能化的物品，5G的應用場景也會更加廣泛，從而催生出很多全新的業務模式。”

在新經濟領域，央企關注的還有激光產業。全國人大代表、航天科工旗下武漢銳科激光副董事長閆大鵬表示，隨著3D打印、光電子產業快速發展，以激光器為主的激光加工核心器件市場需求與日俱增。他估算，僅武漢光電子產業配套產品市場份額就可達300億元。據閆大鵬介紹，現在武漢共有銳科光纖、華日激光、安揚激光3家激光器生產龍頭企業。這3家企業優勢互補，各具特色，武漢完全具備打造三位一體激光器產業集群的優勢。“希望能夠搭建激光產業與相關產業之間的橋梁，讓其他產業都能夠了解激光器、使用激光器。”

商業航天方面，全國政協委員、中國航天科工三院院長張洪文介紹，我國目前正在研制一種用于天地往返運輸并可重復使用的空天飛機。空天飛機可載人實現太空旅游、航天員運送等，為乘客提供舒適的太空往返飛行體驗，此外，還能提供空間站貨物補給，可為用戶提供按需、及時、廉價的航天發射服務。“該工程的技術難度較大，是著眼于航天新一代和未來發展的項目，目前正處于前期的技術研發階段。”

改造提升傳統產業

新經濟不僅意味著新的技術創新和應用，還包含傳統產業的改造和提升。今年的政府工作報告亦提出，運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。

其中，最具典型意義的，是互聯網+。李克強總理在答記者問時表示，如果說中國經濟這艘巨輪這幾年能夠行穩致遠，其中一個重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯網+”風帆，它催生了新動能。李克強還強調，“互聯網+”不僅加出了新動能，而且它是最大的共享經濟平臺，為大眾創業、萬眾創新提供了廣闊的舞臺，推動著經濟社會生活發生著深刻的變化。

在互聯網+方面，中國普天貢獻了諸多案例。中國普天副總經理陶雄強介紹說，在“互聯網+政務”方面，中國普天參與了平安城市、雪亮工程的建設，即通過在社區、交通卡口布置高清攝像頭，從而實現立體化的防控。在“互聯網+產業”方面，中國普天參與了智慧油田建設。“我們的系統在玉門油田建成后，原來他們抄一組數據，要開一輛越野車，花8個小時采集完，現在隨時隨刻能看到每個油田的數據。”陶雄強說。在“互聯網+民生”方面，中國普天推出了智慧家居解決方案，可以實現家庭的安防，包括回家后燈光、窗簾、溫度的綜合控制等。“互聯網+的應用是方方面面。普天至少在十多個行業都在推動這些解決方案。普天的宗旨就是將信息化、智能化應用到各個領域。社會有需求，我們就會去提供相關的解決方案。”陶雄強說。

中核集團推出的“燕龍”低溫供熱堆，則是針對北方城市供暖需求，開發的一種安全經濟、綠色環保的堆型產品。全國政協委員、中核集團科技與信息化部主任錢天林介紹說，據測算，一座400兆瓦的“燕龍”低溫供熱堆，供暖建筑面積可達2000萬平方米，相當于20萬戶三居室。“目前“燕龍”已經具備產業化能力，示范工程已完成方案設計，正在進行初步設計工作。建成后可以為我國東北、華北、西北供暖，助力環保，為打贏藍天保衛戰做貢獻。” 錢天林說。

鐵建重工則正向全自動裝備的目標進軍。全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香告訴記者，按照《中國制造2025》的指引，鐵建重工將采取虛擬設計、仿真、人工智能、大數據、云計算、物聯網、互聯網、信息化等先進技術，實現鐵路隧道智能化建造。“這就要求隧道的十多種不同的施工裝備全部要實現智能化，讓地下的施工裝備在隧道內有序地作業，這樣就能達到安全、高效、優質、環保和經濟的目的。”

培育創新環境

3月23日，科技部火炬中心、中關村管委會等機構聯合發布了《2017年中國獨角獸企業發展報告》。從該報告的上榜企業來看，雖然不乏首汽約車、我買網等“國資系”的企業，但與阿里巴巴、騰訊、小米、百度等互聯網公司，及紅杉、經緯、IDG等創投機構投資孵化的“獨角獸”相比，無論規模還是數量均不占優勢。這雖然與央企的創新方向和定位有關，但也在一定程度上說明，央企在完善創新機制，培育創新環境方面，還需要進一步改革。

在上述方面，與會的央企代表們也進行了較為深入的思考。中國航信董事長崔志雄認為，培育創新有三方面的重要因素。首先，創新是一個試錯的過程。“如果沒有寬容，很多創新的成果出不來。”其次，創新還是一個持續投入的過程，要堅持。“創新要花錢，而且要持續花錢，花錢短期見不到成果，所以必須要堅持。”最后，創新還是一個精雕細琢的過程。“需要時間，慢工出細活。”

全國政協委員、招商局集團董事長李建紅也表示，政府在支持企業實施創新驅動戰略時，要建立起創新的容錯機制，不建立容錯機制，很多創新會失敗，而失敗后投資就打了水漂。“對于創新，如果單純地用實體經濟的一些指標來考核，會使得創新缺乏動力和活力，采取容錯機制，容許失敗，就可以激發企業轉型的活力。” 李建紅說。

創新離不開人才的吸引。崔志雄坦言，國有企業在對人才的管理方面，正在積極進行機制的調整和變化，但與此同時，的確有些人員流向了薪酬更高、機制更靈活的企業。比如，面對互聯網企業的人才競爭，中國航信也面臨著人員難招、人才難留、人物沒有等方面的問題。

崔志雄告訴記者，中國航信近年來針對上述問題，開展了一系列的工作。比如，盡量提高薪酬水平，對一線特別是研發人員，實行崗位技術津貼，并設置了技術人員專門通道。另外，對一些有突出貢獻的技術人員，不僅有薪酬激勵，還有榮譽激勵、崗位激勵、工作激勵。“我們還給這些技術人員提供工作、生活上的方便，想盡一切辦法使我們的企業能夠把人才保留住，這樣才能使企業健康發展。”

全國政協委員、中化集團董事長寧高寧也表示，從國有企業自身看，特別是處在市場充分競爭行業的企業，需要面對完全市場化競爭的要求，因此，企業的體制和人才，必須符合市場化條件，否則會出現團隊流失、競爭力減弱、難以完成經營目標等問題。“企業要適應市場競爭，需要不斷平衡上述新問題，當前正處在平衡的過程中。”