經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的"雙引擎"，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。對(duì)此，2016年政府工作報(bào)告提出，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

文 ˙ 記者 原詩(shī)萌

《國(guó)資報(bào)告》雜志18年第4期

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，“新經(jīng)濟(jì)”繼續(xù)成為輿論關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。2018政府工作報(bào)告亦強(qiáng)調(diào)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

上述領(lǐng)域已成為眾多企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入和掘金的熱土。值得關(guān)注的是，在新經(jīng)濟(jì)版圖中，亦不乏央企的力量，并更多發(fā)揮了高新技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)平臺(tái)的作用，體現(xiàn)了央企的創(chuàng)新實(shí)力與擔(dān)當(dāng)。

從大數(shù)據(jù)到商業(yè)航天

今年兩會(huì)期間，新經(jīng)濟(jì)繼續(xù)成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話題，眾多與會(huì)的央企代表，紛紛向外界介紹了各自在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)展。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從大數(shù)據(jù)到5G，從激光器到商業(yè)航天，央企在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的布局可謂既有深度，又有廣度。

比如，在大數(shù)據(jù)方面，中國(guó)航信作為唯一以信息服務(wù)為主業(yè)的央企，其民航商務(wù)信息系統(tǒng)的服務(wù)范圍涵蓋了國(guó)內(nèi)主要城市，100多個(gè)國(guó)際城市，客戶包括200多個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，100多個(gè)海外機(jī)場(chǎng)及8000多家機(jī)票銷售代理，并擁有世界上最大的航空結(jié)算數(shù)據(jù)處理中心。

不過，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)崔志雄卻指出，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的意義，不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，這只是一個(gè)基礎(chǔ)，而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的處理。

為此，中國(guó)航信主要做了四個(gè)方面的工作。首先是數(shù)據(jù)積累。“我們積累了大量的行業(yè)和旅客信息，成為國(guó)家重要的信息資源。去年，我們投資了數(shù)十億元建成了新的數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心。” 崔志雄說。

其次是數(shù)據(jù)共享。共有、共建、共享是中國(guó)航信參加國(guó)家信息化建設(shè)的一個(gè)初心，并通過引進(jìn)先進(jìn)模式和技術(shù)，開發(fā)電子客票，向行業(yè)的參與者開放數(shù)據(jù)端口等方式，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

第三是數(shù)據(jù)安全。崔志雄表示，行業(yè)信息和旅客信息屬于國(guó)家重要的信息資源，數(shù)據(jù)安全、運(yùn)營(yíng)安全、系統(tǒng)安全和信息安全是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全不可分割的重要組成部分。因此，中國(guó)航信較早地進(jìn)行了信息的災(zāi)難備份能力建設(shè)。2018年，中國(guó)航信又在浙江嘉興建立了公用的信息災(zāi)備中心，為更好完成數(shù)據(jù)連續(xù)性打下良好基礎(chǔ)。

最后是數(shù)據(jù)整合。崔志雄表示，中國(guó)航信正在推動(dòng)大數(shù)據(jù)與民航、公路和社會(huì)公共服務(wù)等相融合。比如，2017年，中國(guó)航信和交通部中國(guó)交通通信信息中心成立了中交信公司，推出“壹行天下”APP，當(dāng)日出發(fā)，當(dāng)日購(gòu)買汽車票的乘客，從86%降至29%，實(shí)現(xiàn)了汽車票的預(yù)售。另外，中國(guó)航信推出的航旅縱橫產(chǎn)品，建立了從出票、行前準(zhǔn)備直至到達(dá)目的地的全流程民航出行場(chǎng)景數(shù)字化服務(wù)，用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓廣了服務(wù)空間和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化再造。

5G方面，央企也在積極行動(dòng)。全國(guó)政協(xié)委員、大唐電信董事長(zhǎng)童國(guó)華接受媒體采訪時(shí)表示，2018年下半年，我國(guó)5G將進(jìn)入規(guī)模試驗(yàn)階段，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)制造企業(yè)將參與試驗(yàn)網(wǎng)的建設(shè)。因此，必須抓緊時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)5G的規(guī)模應(yīng)用。關(guān)于5G帶來的變化，童國(guó)華表示，過去的聯(lián)系是人與人之間，下一步可能是物與物之間。“未來5G的終端不僅僅是一部手機(jī)，可能是汽車、家用電器，或者智能化的物品，5G的應(yīng)用場(chǎng)景也會(huì)更加廣泛，從而催生出很多全新的業(yè)務(wù)模式。”

在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，央企關(guān)注的還有激光產(chǎn)業(yè)。全國(guó)人大代表、航天科工旗下武漢銳科激光副董事長(zhǎng)閆大鵬表示，隨著3D打印、光電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以激光器為主的激光加工核心器件市場(chǎng)需求與日俱增。他估算，僅武漢光電子產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品市場(chǎng)份額就可達(dá)300億元。據(jù)閆大鵬介紹，現(xiàn)在武漢共有銳科光纖、華日激光、安揚(yáng)激光3家激光器生產(chǎn)龍頭企業(yè)。這3家企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各具特色，武漢完全具備打造三位一體激光器產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。“希望能夠搭建激光產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的橋梁，讓其他產(chǎn)業(yè)都能夠了解激光器、使用激光器。”

商業(yè)航天方面，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科工三院院長(zhǎng)張洪文介紹，我國(guó)目前正在研制一種用于天地往返運(yùn)輸并可重復(fù)使用的空天飛機(jī)。空天飛機(jī)可載人實(shí)現(xiàn)太空旅游、航天員運(yùn)送等，為乘客提供舒適的太空往返飛行體驗(yàn)，此外，還能提供空間站貨物補(bǔ)給，可為用戶提供按需、及時(shí)、廉價(jià)的航天發(fā)射服務(wù)。“該工程的技術(shù)難度較大，是著眼于航天新一代和未來發(fā)展的項(xiàng)目，目前正處于前期的技術(shù)研發(fā)階段。”

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

新經(jīng)濟(jì)不僅意味著新的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，還包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。今年的政府工作報(bào)告亦提出，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

其中，最具典型意義的，是互聯(lián)網(wǎng)+。李克強(qiáng)總理在答記者問時(shí)表示，如果說中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪這幾年能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，其中一個(gè)重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)帆，它催生了新動(dòng)能。李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加出了新動(dòng)能，而且它是最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生著深刻的變化。

在互聯(lián)網(wǎng)+方面，中國(guó)普天貢獻(xiàn)了諸多案例。中國(guó)普天副總經(jīng)理陶雄強(qiáng)介紹說，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方面，中國(guó)普天參與了平安城市、雪亮工程的建設(shè)，即通過在社區(qū)、交通卡口布置高清攝像頭，從而實(shí)現(xiàn)立體化的防控。在“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”方面，中國(guó)普天參與了智慧油田建設(shè)。“我們的系統(tǒng)在玉門油田建成后，原來他們抄一組數(shù)據(jù)，要開一輛越野車，花8個(gè)小時(shí)采集完，現(xiàn)在隨時(shí)隨刻能看到每個(gè)油田的數(shù)據(jù)。”陶雄強(qiáng)說。在“互聯(lián)網(wǎng)+民生”方面，中國(guó)普天推出了智慧家居解決方案，可以實(shí)現(xiàn)家庭的安防，包括回家后燈光、窗簾、溫度的綜合控制等。“互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用是方方面面。普天至少在十多個(gè)行業(yè)都在推動(dòng)這些解決方案。普天的宗旨就是將信息化、智能化應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)有需求，我們就會(huì)去提供相關(guān)的解決方案。”陶雄強(qiáng)說。

中核集團(tuán)推出的“燕龍”低溫供熱堆，則是針對(duì)北方城市供暖需求，開發(fā)的一種安全經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的堆型產(chǎn)品。全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技與信息化部主任錢天林介紹說，據(jù)測(cè)算，一座400兆瓦的“燕龍”低溫供熱堆，供暖建筑面積可達(dá)2000萬平方米，相當(dāng)于20萬戶三居室。“目前“燕龍”已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化能力，示范工程已完成方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作。建成后可以為我國(guó)東北、華北、西北供暖，助力環(huán)保，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做貢獻(xiàn)。” 錢天林說。

鐵建重工則正向全自動(dòng)裝備的目標(biāo)進(jìn)軍。全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香告訴記者，按照《中國(guó)制造2025》的指引，鐵建重工將采取虛擬設(shè)計(jì)、仿真、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、信息化等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鐵路隧道智能化建造。“這就要求隧道的十多種不同的施工裝備全部要實(shí)現(xiàn)智能化，讓地下的施工裝備在隧道內(nèi)有序地作業(yè)，這樣就能達(dá)到安全、高效、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的目的。”

培育創(chuàng)新環(huán)境

3月23日，科技部火炬中心、中關(guān)村管委會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《2017年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》。從該報(bào)告的上榜企業(yè)來看，雖然不乏首汽約車、我買網(wǎng)等“國(guó)資系”的企業(yè)，但與阿里巴巴、騰訊、小米、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司，及紅杉、經(jīng)緯、IDG等創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資孵化的“獨(dú)角獸”相比，無論規(guī)模還是數(shù)量均不占優(yōu)勢(shì)。這雖然與央企的創(chuàng)新方向和定位有關(guān)，但也在一定程度上說明，央企在完善創(chuàng)新機(jī)制，培育創(chuàng)新環(huán)境方面，還需要進(jìn)一步改革。

在上述方面，與會(huì)的央企代表們也進(jìn)行了較為深入的思考。中國(guó)航信董事長(zhǎng)崔志雄認(rèn)為，培育創(chuàng)新有三方面的重要因素。首先，創(chuàng)新是一個(gè)試錯(cuò)的過程。“如果沒有寬容，很多創(chuàng)新的成果出不來。”其次，創(chuàng)新還是一個(gè)持續(xù)投入的過程，要堅(jiān)持。“創(chuàng)新要花錢，而且要持續(xù)花錢，花錢短期見不到成果，所以必須要堅(jiān)持。”最后，創(chuàng)新還是一個(gè)精雕細(xì)琢的過程。“需要時(shí)間，慢工出細(xì)活。”

全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅也表示，政府在支持企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略時(shí)，要建立起創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，不建立容錯(cuò)機(jī)制，很多創(chuàng)新會(huì)失敗，而失敗后投資就打了水漂。“對(duì)于創(chuàng)新，如果單純地用實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些指標(biāo)來考核，會(huì)使得創(chuàng)新缺乏動(dòng)力和活力，采取容錯(cuò)機(jī)制，容許失敗，就可以激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型的活力。” 李建紅說。

創(chuàng)新離不開人才的吸引。崔志雄坦言，國(guó)有企業(yè)在對(duì)人才的管理方面，正在積極進(jìn)行機(jī)制的調(diào)整和變化，但與此同時(shí)，的確有些人員流向了薪酬更高、機(jī)制更靈活的企業(yè)。比如，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)航信也面臨著人員難招、人才難留、人物沒有等方面的問題。

崔志雄告訴記者，中國(guó)航信近年來針對(duì)上述問題，開展了一系列的工作。比如，盡量提高薪酬水平，對(duì)一線特別是研發(fā)人員，實(shí)行崗位技術(shù)津貼，并設(shè)置了技術(shù)人員專門通道。另外，對(duì)一些有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，不僅有薪酬激勵(lì)，還有榮譽(yù)激勵(lì)、崗位激勵(lì)、工作激勵(lì)。“我們還給這些技術(shù)人員提供工作、生活上的方便，想盡一切辦法使我們的企業(yè)能夠把人才保留住，這樣才能使企業(yè)健康發(fā)展。”

全國(guó)政協(xié)委員、中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧也表示，從國(guó)有企業(yè)自身看，特別是處在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的企業(yè)，需要面對(duì)完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的要求，因此，企業(yè)的體制和人才，必須符合市場(chǎng)化條件，否則會(huì)出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)流失、競(jìng)爭(zhēng)力減弱、難以完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等問題。“企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要不斷平衡上述新問題，當(dāng)前正處在平衡的過程中。”