在引發大規模氣荒并導致多個地方供暖出現問題后，河北省官方終于承認：2017年該省的煤改氣(電)過于激進，工程量超出了預期。

(來源：煤改電)

據《中國青年報》援引河北省住建廳燃熱中心主任焦世清12月11日在環保部與河北省一次媒體座談會上的介紹，2017年河北省共完成農村氣代煤、電代煤253.7萬戶，其中氣代煤是231.8萬戶，電代煤是21.9萬戶。“年初，河北省委省政府確定的計劃是氣代煤、電代煤一共完成180萬戶。”焦世清說：“我們9月就發現了這個問題，要求大家把控氣代煤的節奏。”

按環保部聯合其他部委及六省市政府今年8月下發的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，到今年10月底，京津冀大氣傳輸通道“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，其中，河北省最多，達180萬戶。但由于地方政府層層加碼，實際推進的煤改氣(電)工程的規模遠大于原定計劃。

據河北省發改委10月23日下發的《十九大和迎峰度冬期間煤電油氣運要素保供方案》(下稱《保供方案》)稱，“當前各市推進氣代煤熱情高漲，各市上報的計劃改造戶數超出省下達任務量近100萬戶，嚴重超出氣源的保供能力。”

11月7日，河北省政府新聞辦舉行的“河北省大氣污染治理和節能減排工作”新聞發布會上，河北省住房和城鄉建設廳黨組成員、省城鎮化工作領導小組辦公室副主任于文學介紹，截至10月底，全省共完成“雙代”驗收通氣通電戶數233.9萬戶，與原計劃180萬戶相比，超額完成近30%。

環保部環境規劃院大氣環境規劃部副主任雷宇表示，今年華北的煤改氣(電)可能實際完成400萬戶，“遠遠超出國家預期。”雷宇認為，地方超額、超前完成上述《行動方案》的原定任務，其動力可能是因為財政補貼和政績沖動，“國家目前對煤改氣、煤改電有支持，未來的補貼支持政策尚不明確，有些地方希望趁著有補貼加緊推進。另外有些地方可能認為干得多有政績，干得少要挨批，因此爭取超額完成任務。”

中央財政的確對今年華北地區的煤改氣(電)工程投入了巨額財政補貼。據2017年5月財政部、住建部、環保部等聯合發布的《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》，為期三年的試點示范期內，中央財政獎補資金標準根據城市規模分檔確定，直轄市每年安排10億元，省會城市每年安排7億元，地級城市每年安排5億元。

據中信建投按該通知的標準測算，上述三個級別的城市每年分別可以獲得20億、28億、110億的中央財政支持，28個城市每年可獲得中央財政獎補158億元，三年總共474億元。

狂飆突進的煤改氣工程，導致了今年冬天波及整個華北地區甚至全國的天然氣氣荒。

11月底，河北省發改委發布緊急通知，自11月28日起進入全省天然氣供應II級預警狀態，即橙色預警，要求各地按照保供順序對工業、商業用戶限氣停氣。橙色預警狀態下，表明全省天然氣供需缺口達10%-20%。目前河北已有四個城市發布了限氣措施。

近三月來，華北地區液化天然氣(LNG)到岸價格普漲3000-4000元/噸，價格翻番。一位熟悉石家莊天然氣市場的人士表示，“今年LNG的價格上漲和氣荒是最嚴重的一次。氣荒預料之中，但是超出預期。”該人士表示，今年天然氣用量增大，主要是農村煤改氣之后增加的量。

據上述河北省發改委《保供方案》，按照河北新增“氣代煤”用戶220萬戶(含去年未完工的40萬戶)測算，預計迎峰度冬期間全省天然氣需求約65億方，同比增加約30億方。按此計算，去年迎峰度冬期間河北省天然氣需求量約為35億方。

10月31日，河北省環保廳廳長高建民表示，河北省經與“三桶油”等供應商對接，已基本落實采暖季氣源65億立方，基本能夠保障按省下達任務量確定的煤改氣居民用氣。65億方中，僅中石油一家公司就給河北安排了50.2億方，同比增58%。

但計劃還是沒趕上變化。在上述12月11日的媒體座談會上，河北省發改委能源局綜合處副處長梁義科表示，今年河北省對天然氣的需求可謂“前所未有”，據他們摸底測算，河北省今年采暖季天然氣的需求量將達到約82億立方米，而2017年全年的需求量則是約100億立方米。也即是說，今年采暖季河北省天然氣的需求量將同比增長234%，今年以65億方的供給量算，目前該省天然氣缺口高達26%。

在河北省的8個京津冀大氣污染傳輸通道城市，目前已經有石家莊、保定、邢臺、衡水啟動了應急預案或限氣措施。不僅是華北，據《湖北日報》12月8日消息，受華北地區“煤改氣”、清潔供暖等因素影響，近期河北、山東、河南、陜西等省天然氣供應頻頻告急，進而使湖北省天然氣供應形勢趨緊。

“氣代煤推進工作，對群眾、基層干部還有我們來說，都是第一回，推進速度確實很快。”焦世清在12月11日的媒體座談會上指出，由此也帶來了氣源的保供問題。

后記：正在石家莊走訪的《煤改電》也發現，所住酒店沒有供暖，原來的燃煤鍋爐拆除后改裝的天然氣，周圍的商戶對此也是意見很大。煤改氣不行，煤改電穩定，這其中的商機等待電供暖企業去實施。這個從事碳晶墻暖、電鍋爐、空氣源熱泵、電暖器、電地暖、電暖畫帶來了前所未有的爆發式的增長!