項目名稱：金華市第二生活垃圾焚燒發電項目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項目

項目編號：0747-1860SITCU002

一、項目聯系方式：

項目聯系人：金意景

項目聯系電話：0579-82467917

二、原公告名稱及地址時間等：

首次公告日期：2018年06月08日

本次變更日期：2018年06月21日

原公告項目名稱：金華市環境衛生管理處金華市第二生活垃圾焚燒發電項目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項目

原公告地址：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/zgysgg/201806/t20180608_10064035.htm；http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=1906773

三、更正事項、內容：

招標編號：0747-1860SITCU002

首次公告日期：2018年6月8日

項目名稱：金華市第二生活垃圾焚燒發電項目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項目

招標人名稱：金華市環境衛生管理處

招標人地址：金華市婺州街85號

招標人聯系方式：金意景0579-82467917

招標代理機構名稱：中化國際招標有限責任公司

招標代理機構地址：北京市復興門外大街A2號中化大廈21層

招標代理機構聯系方式：葛巖鄭淑娟010-5936892459369164

貨物名稱和數量：（1）建設一座總處理規模3000t/d的生活垃圾焚燒發電廠，其中一期規模2250t/d，配置3×750t/d的焚燒線，配2套中溫次高壓35MW汽輪機發電機組，主廠房、煙囪、汽輪發電機組兩期一次性建成，年運行時間不少2于8000小時；在一期運營期間建設二期一套750t/d的焚燒線，具體建設時點將在招標文件中明確；（2）配套新建一座處理能力900t/d滲瀝液處理站，一次性建成；（3）新建一座庫容約為40萬立方米的飛灰填埋場（含其它危廢）。

答疑澄清內容：

1．問：在資格預審申請文件P27頁中“提供包括但不限于近3個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料。”

（1）因投標申請人雖為香港注冊企業，但所有業務和雇員均在大陸境內，并由全資子公司代為管理及繳納稅收和社會保障資金，請問可否提供該全資子公司的納稅證明及社保證明？

答：母子公司是獨立法人，請按照《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及資格預審文件的要求提供相應證明文件。

（2）由于浙江省稅務系統實現互聯網辦理所有納稅事項,線下不對外出具納稅證明材料,請問此項可否提供有電子章及查驗碼或驗證碼的電子納稅證明作為證明材料？

答：可以。

2．問：在資格預審申請文件P38頁定量評審打分表中關于提供ISO質量管理體系認證證書，因我司為香港注冊企業，香港總部負責投資和控股，旗下所有已投運項目皆在境內，是否可由境內全資子公司提供質量管理體系認證證書并提供股權證明？

答：母子公司是獨立法人，請按照資格預審文件的要求提供相應證明文件。

3．問：在資格預審申請文件P5頁中“3.線下報名：在獲取資格預審文件時間內，持營業執照副本復印件（加蓋單位公章）、法定代表人授權委托書及被授權人身份證到金華市雙龍南街811號金華工人大廈4樓8401室登記報名。”與P26頁“4.2.5營業登記的證明文件，如：如營業執照副本、企業注冊證書或效力等同的類似證明文件復印件，原件備查。”要求不一致，請明確報名資料中的營業執照副本復印件是否也可采取企業注冊證書或效力等同的類似證明文件？

答：可以。

4．問：在資格預審申請文件P20頁中“在建設期的項目應提供項目開工報告，進入運營期的項目應提供實施機構出具的點火證明。”

（1）要求的開工報告是否指建設工程開工報告？點火證明是否指72+24小時滿負荷試運行驗收證明？請明確。

答：“項目開工報告”指建設工程開工報告；“點火證明”指72+24小時滿負荷試運行驗收證明。

（2）建議修改為“進入運營期的項目應提供實施機構出具的環保驗收批復”

答：請按資格預審文件的要求執行。

5.問：在“2.7資格預審申請文件的格式和簽署中2.申請人應按照……用法人單位公章和法定代表人簽字”及“3.除當頁內容已有法定代表人簽字外……”“4.任何行間插字……”上述均要求法定代表人簽字，鑒于已有法定代表人授權委托人，建議所有需要簽字處（除法定代表人授權委托書外）均修改為由法定代表人授權委托人簽署即可。

答：資格預審文件“2.7資格預審申請文件的格式和簽署”：

“2.申請人應按照本資格預審文件要求，須蓋公章、簽字的部分，用法人單位公章和法定代表人簽字。

3.除當頁內容已有法定代表人簽字外，資格預審申請文件的每一頁都應進行小簽（由法定代表人簽署姓或姓名或首字母）。

4.任何行間插字、涂改和增刪，必須由資格預審申請文件法定代表人在旁邊簽字和加蓋公章。”

修改為：

“2.申請人應按照本資格預審文件要求，所有須蓋公章的部分須用法人單位公章；所有須簽字的部分，除法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽字外，其他簽字處均可由法定代表人或授權代表簽字。

3.除當頁內容已有法定代表人（或授權代表）簽字外，資格預審申請文件的每一頁都應進行小簽（由法定代表人或授權代表簽署姓或姓名或首字母）。

4.任何行間插字、涂改和增刪，必須由資格預審申請文件法定代表人或授權代表在旁邊簽字和加蓋公章。”

6.問：在定量評審打分表中，針對2015、2016、2017三年資產負債率各10分，共計30分，資產負債率只是對企業發展一個指標因素，分值偏高，有失公允性，建議重點考核企業的資金實力（如總資產、凈資產）、業績實力、社會責任性等。

答：請按照資格預審文件的要求執行。

7.問：資格預審文件P17，“3.6.2定量評審打分表項目業績”中關于業績認定標準規定：“以簽訂特許經營協議或PPP合作協議為準，需提供特許經營協議或PPP合作協議、必要的股權證明材料；在建設期的項目應提供項目開工報告，進入運營期的項目應提供實施機構出具的點火證明”，請問：

（1）除了特許經營協議或PPP合作協議外，由項目的政府主管部門出具的證明材料是否可以做為業績認定材料？或由政府平臺公司委托運營方式實施的單臺處理能力750t/d(含)以上機械爐排爐垃圾焚燒發電項目的業績是否也可以算？建議改為“申請人需在中國境內具有以特許經營或PPP合作協議方式或委托運營方式實施的單臺處理能力750t/d(含)以上機械爐排爐垃圾焚燒發電項目的業績。業績認定標準：已簽訂特許經營協議或PPP合作協議或委托運營管理協議”。

（2）在建項目業績認定標準是否可以包括項目的政府主管部門出具的在建證明？

（3）投標申請人旗下位于其公司所在地的部分項目，項目投資主體、投資模式、出資情況、項目單爐規模、工藝技術、投運情況等都能滿足業績要求，并能夠提供政府主管部門出具的相關證明或說明，但這些項目因尚未完成財務決算審計故未簽訂特許經營協議，是否可以認定為符合業績認定標準？

（4）“進入運營期的項目應提供實施機構出具的點火證明”中，實施機構是否包括項目的政府主管部門？

答：請按照資格預審文件要求執行。

8.問：資格預審文件中第19頁定量評審打分表中項目業績（垃圾焚燒發電項目）評審標準“單爐≥750噸垃圾焚燒發電項目業績，在建設期的，每個項目得2分，進入運營期的，每個項目得7分，最高得35分。”因國內已投運的單臺750噸/日的項目很少，此業績不能代表企業的實力，建議做調整。此條款中業績評分項按單爐≥750噸垃圾焚燒發電項目業績打分，帶有一定的偏向性，覆蓋面不夠廣。同時總處理規模指標更能反映企業承擔大型項目的運營管理水平，是否可以增加總處理規模1500噸/（含）以上的業績的評分。建議改為“單爐≥750噸或處理規模≥1500噸/天的垃圾焚燒發電項目業績，在建設期的，每個項目得2分，進入運營期的，每個項目得7分，最高得35分。”

答：請按照資格預審文件的要求執行。

9.問：第16頁，詳細評審，基本要求第2條，“商業信譽良好且財務會計制度健全，應提供公司的財務會計制度，且符合資格預審公告的規定。”請問申請人需要提供哪些證明材料？

答：請投標申請人根據資格預審文件要求自行判斷。

10.資格預審文件第4頁，1.6第7條要求“本項目不接受聯合體申請”。

我司認為本項目對資金及專業技術水平的要求比較高，從有利于保障項目質量及提高建設工期的角度考慮，由兩個以上法人或者組織組成的聯合體發揮其各自在不同領域所具有的優勢，增強各方責任感，互相監督協調，實現強強聯合，優勢互補，將更有利于保證整體工程項目的質量、建設工期，以及項目實施中的互相監督。對于招標方而言，這也是最理想的選擇。因此，我司建議將資格預審申請人資格要求第7條修改為“本項目接受聯合體申請”。

答：請按照資格預審文件的要求執行。

11.資格預審文件第20頁，業績認定標準中要求“進入運營期的項目應提供實施機構出具的點火證明”。根據《中華人民共和國環境保護法》及國家和省建設項目環境保護管理條例等有關法律、法規的規定，由項目所在地政府環保部門出具的“環保驗收批復文件”，才是已投產項目的證明文件。建議修改。

答：請按照資格預審文件的要求執行。

中化國際招標有限責任公司

2018年6月21日

四、其它補充事宜：

五、聯系方式：

采購單位名稱：金華市環境衛生管理處

采購單位地址：浙江省金華市婺州街85號

采購單位聯系方式：金意景0579-82467917

采購代理機構全稱：中化國際招標有限責任公司

采購代理機構地址：北京市復興門外大街A2號中化大廈21層

采購代理機構聯系方式：葛巖13520861980